【文章內(nèi)容簡介】 解決搶修現(xiàn)場交通管制，依法制止查處各種影響供熱搶險、搶修行為。市建委：負責追查開發(fā)建設過程中，供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開發(fā)、建筑企業(yè)責任，責令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程，達到工程質(zhì)量標準；對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進行依法查處。市質(zhì)量技術監(jiān)督局：負責供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設備的檢驗檢測和重大事故調(diào)查處理工作，組織對安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設備作業(yè)人員開展培訓。市國資委：對國有單位實行主輔分離、轉制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設施移交，致使發(fā)生棄管供熱現(xiàn)象或無法保證供熱的，由市國資委按相關規(guī)定處理。市工信委：負責供熱燃煤短缺時，協(xié)調(diào)供熱燃煤儲備和鐵路運輸相關事宜。市安監(jiān)局：負責供熱重大安全事故的調(diào)查處理。市消防支隊：負責因市政停水或供熱系統(tǒng)失水量過大，供熱熱源無法供熱故障時，調(diào)動消防車輛支援運水工作。市城管局：負責12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的情況信息，并及時向市信訪辦通報。哈爾濱電業(yè)局：負責做好優(yōu)先保證供熱用電及解決供熱搶險現(xiàn)場臨時用電，負責停電導致供熱熱源停熱和熱力站停止運行停電故障的快速搶修工作。市物業(yè)供熱集團：負責所轄供熱企業(yè)的應急搶險工作，為市政府供熱應急搶險提供救援工作和物資儲備工作。市供排水集團：負責處理市政停水影響供熱運行事故的供水故障快速搶修工作。建立供熱應急指揮部成員單位聯(lián)絡制度，各單位分別指定1名人員具體負責應急聯(lián)絡工作及其職責范圍內(nèi)支援項目的協(xié)調(diào)工作。（四）供熱企業(yè)職責供熱企業(yè)是供熱應急搶險工作的責任主體，要制定供熱突發(fā)事件應急預案，配備相應的應急儲備物資和工器具，及時組織供熱事故搶險，盡快恢復供熱。應急突發(fā)事件超出企業(yè)的可控范圍時，應及時請求上級主管部門啟動應急預案。（一）應急隊伍準備。依托大型供熱企業(yè)，按照分區(qū)配備的原則，建立8支市級供熱應急搶險隊伍。各應急搶險隊伍要保證應急隊伍各技術工種人員配備齊全，配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間，應急搶險隊伍實行24小時備勤。各應急隊伍應具有值班室、24小時備勤人員休息室、大型工程設備存放場地、搶險工器具庫房、搶險車輛庫房、備品備件儲存庫房。（二）應急設備及物資準備。各市級應急搶險隊伍應配備工程搶險車、大型設備運輸車、發(fā)電車等應急車輛；挖掘設備、吊卸設備等大型搶險設備；探測設備、發(fā)電設備、切割設備、焊接設備、耐熱排污設備、照明設備、排風設備、圍擋器械等搶險工器具。儲備各種型號的保溫管、補償器、閥門、電機、管道泵等應急搶險備品備件，并實現(xiàn)專場存貯、專人管理、登記備案、及時補充。（三）應急專家組準備。市供熱主管部門組織市技術監(jiān)督局、供熱企業(yè)技術專家、鍋爐及設備廠商技術專家等專業(yè)技術人員組成應急專家組，對突發(fā)性供熱故障搶險方案進行評估或提供搶險方案支持。（四）應急燃煤準備。由市財政提供貸款利息補貼，委托哈爾濱物業(yè)供熱集團為市政府儲備10萬噸供熱應急燃煤。（五）應急預演預練。各應急搶險隊伍應定期組織預演預練，每年不少于2次，提高應急人員搶險能力，確保應急工作反應迅速、措施得當、技術熟練。特別重大供熱突發(fā)事件（ⅰ級）預警，由市供熱應急指揮部提出，經(jīng)市供熱應急總指揮同意，報市應急委批準，由市供熱應急指揮部向社會發(fā)布。重大供熱突發(fā)事件（ⅱ級）預警，由市供熱應急指揮部辦公室提出，經(jīng)市供熱應急指揮部批準，由市供熱應急指揮部向社會發(fā)布；較大供熱突發(fā)事件（ⅲ級）預警，由區(qū)級供熱應急指揮部提出，經(jīng)區(qū)供熱應急總指揮批準，由區(qū)供熱應急指揮部向社會發(fā)布。（一）一般性供熱突發(fā)事件響應：供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性供熱故障后，應在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，立即先行組織搶修并分析研判故障大小。屬一般性供熱故障的，由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時通知用戶，并在1小時向當?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦報告故障發(fā)生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數(shù)、預計搶修時間等信息。區(qū)供熱辦接到報告后應在30分鐘內(nèi)將相關故障信息向區(qū)政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報備。一般性供熱突發(fā)事件搶修時間超過8小時的，升級為較大供熱突發(fā)事件。突發(fā)性供熱故障超過一般性供熱突發(fā)事件的，供熱企業(yè)須在1小時內(nèi)同時向當?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺、市長熱線1234城管熱線12319報告相關信息，區(qū)供熱辦接到報告后，應在1小時內(nèi)將相關信息向區(qū)政府及主管副區(qū)長報告，確保應急搶險工作信息暢通。（二）較大供熱突發(fā)事件響應：所在區(qū)供熱辦接到供熱企業(yè)報告后，應在1小時內(nèi)組織街道辦事處到達事件現(xiàn)場，組織供熱企業(yè)全力搶修，并研判事件等級，事件大小，掌握局面。配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。根據(jù)現(xiàn)場情況，需啟動區(qū)級供熱應急預案的，立即向區(qū)供熱應急部門相關單位報送相關信息，通知相關單位人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應急搶險工作。搶險作業(yè)面影響交通流量的，協(xié)調(diào)交警部門疏導交通；需要道路清冰的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)城管局做好道路清冰工作；水、電供應中斷的，與供水、供電部門進行溝通，盡快恢復供水、供電。供熱系統(tǒng)失水影響供熱鍋爐運行的，組織供熱企業(yè)采取購水的方式確保供熱運行；企業(yè)購水無法仍無法滿足補水需求的，協(xié)調(diào)園林部門等社會資源力量提供運水支援。發(fā)生圍堵街路的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好勸解和交通疏導工作；供熱企業(yè)自身搶險力量不足，區(qū)應急辦應就近調(diào)用區(qū)級應急搶險隊伍實施就近救援。搶險物資短缺的，調(diào)用應急搶險物資；發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織具備資質(zhì)和相應能力的供熱企業(yè)應急接管。（三）重大供熱突發(fā)事件響應：市供熱辦接到供熱故障報告后，應在20分鐘內(nèi)分別向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息。市供熱辦應在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場，了解情況，控制局面；區(qū)供熱辦組織街辦事處、社區(qū)在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場，配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。市供熱辦根據(jù)現(xiàn)場情況，需啟動市級供熱應急預案的，立即報請市供熱應急指揮部批準，并根據(jù)市供熱應急指揮部指令，向有關單位報送相關信息，通知有關單位人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應急搶險工作。組織專家組，對供熱企業(yè)采取的搶險措施予以評估，并向現(xiàn)場指揮部提出搶險措施建議。事態(tài)嚴重的，就近通知市供熱應急搶險隊伍做好應急救援準備。視搶險情況隨時調(diào)用應急搶險隊伍和搶險物資。有可能產(chǎn)生衍生或次生災害的，事件發(fā)生所在區(qū)政府做好居民暫時轉移安置預案，必要時啟動暫時轉移安置預案。水、電中斷導致供熱熱源、熱力站停熱的，通知市供熱應急指揮部所屬供水、供電成員單位協(xié)調(diào)供水、供電部門盡快恢復供水、供電。供熱燃煤不能及時到場的，調(diào)用市供熱應急儲備燃煤，確保燃煤供應。發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織國有供熱企業(yè)實施應急接管。（四）特別重大突發(fā)供熱事件：市供熱辦接到供熱企業(yè)報告后，應在20分鐘內(nèi)向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息，啟動市級供熱應急預案。通知市供熱應急指揮部有關成員單位1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應急搶險工作。區(qū)政府組織區(qū)供熱辦、街道辦事處、社區(qū)1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。并做好居民暫時轉移安置預案，必要時啟動暫時轉移安置預案。2小時內(nèi)組織專家組到達現(xiàn)場，根據(jù)供熱故障原因，研究并向現(xiàn)場指揮部提出供熱故障搶險方案。調(diào)動市級供熱應急隊伍開展搶險救援，隨時調(diào)用應急搶險物資。因水、電供熱中斷導致供熱熱源停熱或因停電導致熱力站停止運行的，市供水、供電部門主要領導到現(xiàn)場指揮水、電搶險工作。自然災害等不可抗力造成供熱無法運行的，報請市應急辦啟動公共事件應急預案，調(diào)用應急搶險資金和搶險物資全力組織搶險，盡最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。供熱突發(fā)事件處置結束后，供熱應急處置單位要按照事件級別組織開展善后處置工作，對事故影響、補償、資金支付等情況進行妥善處理，對事件原因、經(jīng)驗、教訓進行總結并提出改進意見，上報市、區(qū)供熱應急指揮部和市政府應急辦。（一）確保供熱應急資金。市、區(qū)年度財政預算中應當安排預備資金，用于應對供熱應急突發(fā)事件，確保供熱應急事件的快速及時處理，保障城市居民用熱；供熱突發(fā)事件搶險、搶修資金應當由供熱企業(yè)承擔。市政府確定的應由政府承擔的部分，特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財政承擔，重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財政共同承擔，較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財政承擔。（二）實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急突發(fā)事件處置工作通訊聯(lián)絡網(wǎng)，供熱應急指揮部各成員單位對各種供熱突發(fā)事件應在20分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各部門必須做出快速反應。（三）實行供熱棄管事故處置責任追究制度。建設單位或產(chǎn)權單位擅自委托供熱經(jīng)營單位或供熱企業(yè)移交供熱發(fā)生棄供棄管的，供熱單位主管部門或主管企業(yè)、產(chǎn)權單位未按職責及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當?shù)模杉o檢、監(jiān)察部門按有關規(guī)定對其單位領導和當事人進行處理；開發(fā)企業(yè)及下屬公司發(fā)生惡意棄管的，開發(fā)企業(yè)未按職責及時處置或處置不當?shù)?，由市建委在開發(fā)企業(yè)信用評價時一票否決，造成嚴重后果的，按規(guī)定程序上報取消其開發(fā)資質(zhì)。（四）實行供熱事故應急處置行政領導負責制和責任追究制。供熱應急指揮部各成員單位應認真履行職責，落實專人負責，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的，依法對直接領導和有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。（一）本預案由市供熱應急指揮部負責解釋并組織實施。（二）本預案自公布之日起實施。供熱搶修應急預案范文篇四冬季采暖是居民正常生活和工作學習的基本保障條件，是維護社會穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時有效應對冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會穩(wěn)定的大局，結合本縣供熱實際情況，制定此預案。（一）建立冬季供熱應急指揮機構冬季供熱應急指揮部。遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責對應急保障金的啟動使用?？傊笓]：經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理成員單位：下屬各科室指揮部下設辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔任，聯(lián)系電話：8888666。設立冬季供熱應急指揮部，建立相應指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。（一）緊急狀態(tài)和緊急情況。進入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供