【文章內(nèi)容簡介】 市、依法行政、公正司法、法律服務(wù)，增強(qiáng)全民法治觀念以及玉溪法治宣傳教育工作開展情況等方面的舉措、亮點(diǎn)。二、認(rèn)真抓好人民調(diào)解工作，不斷筑牢社會穩(wěn)定第一道防線按照早謀劃早部署要求抓好基層工作。制定下發(fā)《玉溪市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)的意見》。對七縣二區(qū)的2016年度“一案一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行督促檢查。抓好規(guī)范化村級調(diào)委會和個人調(diào)解室試點(diǎn)工作, 目前，各試點(diǎn)縣區(qū)基本完成規(guī)范化調(diào)委會、個人調(diào)解室試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)真做好行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)工作，進(jìn)一步創(chuàng)新行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，充分利用專業(yè)人員、專業(yè)知識，妥善處理發(fā)生在行業(yè)性專業(yè)性領(lǐng)域的矛盾糾紛。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)工作，2017年7月31日至8月3日，在市委黨校舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會主任暨司法所長培訓(xùn)班。認(rèn)真組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會案卷評查工作和人民調(diào)解矛盾糾紛獎勵兌現(xiàn)工作。對全市矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查化解，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮“第一道防線”作用。2017年，全市936個人民調(diào)解組織、11106名調(diào)解員共排查矛盾糾紛4608次，預(yù)防糾紛6021件，調(diào)解矛盾糾紛總數(shù)22371件，調(diào)解成功22296件，成功率達(dá)99%。防止民間糾紛引起自殺件2件2人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件80件191人，防止群體性上訪81件5709人，防止群體性械斗29件638人，人民調(diào)解在全市爭創(chuàng)全國社會治安綜合治理“長安杯”中發(fā)揮化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，為維護(hù)我市社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。三、認(rèn)真抓好特殊人群管控，不斷提升維護(hù)社會穩(wěn)定的能力加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。切實(shí)做好“兩會”、 十九大期間“兩類”人員的安全穩(wěn)定工作。認(rèn)真分析“兩類”人員安全穩(wěn)定工作形勢，增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識、風(fēng)險意識，切實(shí)把維護(hù)安全穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)，采取有力措施，確?！皟深悺比藛T在“兩會”、十九大期間不發(fā)生重大惡性案件，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定群體性事件和其他重大安全問題。認(rèn)真組織開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查活動，2017年3月27日至31日，市檢察院和市司法局抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成三個組分赴七縣二區(qū)開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查，在縣區(qū)共召開法、檢、公、司聯(lián)席座談會議9次，抽査18個司法所，查閱了相關(guān)的社區(qū)服刑人員執(zhí)行工作檔案材料，與36名社區(qū)服刑人員進(jìn)行面對面交談。黨的十九大召開前，市局組織三個督察組，對全市各縣區(qū)安全維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行督查，對全市社區(qū)矯正執(zhí)法工作的情況有了較全面的了解。根據(jù)市人大常委會2017年工作要點(diǎn)的安排，于2017年5月23日至5月26日，在市司法局分管領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，市人大調(diào)研組深入到新平縣、易門縣召開座談會，聽取兩個縣司法局的工作匯報，并實(shí)地察看4個司法所。加強(qiáng)安置幫教工作。堅(jiān)持依法依規(guī)安置和主動幫教幫扶工作，做好詳細(xì)登記接收工作，并與所在監(jiān)獄聯(lián)系，取得相關(guān)法律文書，做到“見人見檔”，并錄入安置幫教系統(tǒng)，做好刑釋人員特別是重點(diǎn)對象的無縫銜接工作，加強(qiáng)與監(jiān)獄、看守所的溝通協(xié)調(diào)，健全完善相關(guān)銜接措施，明確責(zé)任，切實(shí)落實(shí)，重點(diǎn)人員銜接率達(dá)100%。按照“信息準(zhǔn)確、無縫對接”的要求，對重點(diǎn)對象堅(jiān)持“必接必送”制度，從源頭上預(yù)防和減少重新犯罪，與人力資源和社會保障局、民政局等部門不定期聯(lián)合舉辦技能培訓(xùn)班，免費(fèi)為有勞動能力的刑滿釋放人員提供崗前培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)刑釋人員等特殊人群順利回歸社會，有效減少重新違法犯罪。四、認(rèn)真抓好人民監(jiān)督員管理工作，不斷提高案件監(jiān)督評議水平積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2017年1月9日，以中共玉溪市司法局黨委文件向市委編辦專題報送《關(guān)于設(shè)立人民監(jiān)督員管理科的請示》(玉司黨發(fā)〔2017〕2號)，市委編辦于2017年2月27日正式批復(fù)同意市司法局增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人民監(jiān)督員管理科，設(shè)科長1名。另外，新增加法律援助事業(yè)編制2名。嚴(yán)格選任人民監(jiān)督員。新成立的人民監(jiān)督員管理科，在省司法廳的統(tǒng)一安排下，積極參與省級人民監(jiān)督員的考察工作，經(jīng)考察后選任了王麗文、張樹榮、陳愛林、趙明貴、徐家清等5名省級人民監(jiān)督員。按照我市人民監(jiān)督員管理工作統(tǒng)一安排部署，積極做好我市人民監(jiān)督員選任工作，結(jié)合玉溪市案件數(shù)量、人口、地域、民族等因素，經(jīng)各縣區(qū)報名、考察和審核，2017年全市共選任人民監(jiān)督員40名。認(rèn)真開展人民監(jiān)督員管理工作。在選任工作完成后，于5月24日至27日對新選任的40名人民監(jiān)督員和各縣區(qū)聯(lián)系人民監(jiān)督員管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和股室領(lǐng)導(dǎo)開展了初任培訓(xùn)。在培訓(xùn)期間，專門邀請了云南省檢察院、云南省司法廳相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)對人民監(jiān)督員的發(fā)展現(xiàn)狀、履職要求和工作紀(jì)律等方面進(jìn)行了專門講解，為我市人民監(jiān)督員更好地履職打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止2017年11月，全市新選任的人民監(jiān)督員參加履職活動19件，其中，參加案件監(jiān)督評議14件、參加檢務(wù)活動5件。從案件監(jiān)督評議的11種情形分析，監(jiān)督評議的案件均為擬不起訴案件。五、認(rèn)真抓好法律服務(wù)工作，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)認(rèn)真做好律師工作。抓好律師事務(wù)所主任、縣區(qū)律師管理人員的培訓(xùn)，今年二月底和十月初，市司法局、律師協(xié)會兩次召開律所主任、黨支部書記、黨外代表人士參加的全市律師工作培訓(xùn)班，通報學(xué)習(xí)傳達(dá)相關(guān)會議精神，統(tǒng)一思想，筑牢政治意識。10月2022日，協(xié)助省律師協(xié)會承辦中華全國律師協(xié)會專家講師團(tuán)在玉溪的培訓(xùn)，此次培訓(xùn)有全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)人員及省律協(xié)安排的外地州律師共580人，培訓(xùn)活動計(jì)劃周全，安排有序，組織保障有力，樹立了我市司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會的良好形象。抓好律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)年度考核工作，健全律師執(zhí)業(yè)狀況評價機(jī)制。嚴(yán)格按條件審查并頒發(fā)37名實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)證書。按照律師科行政工作職責(zé)，辦理了4個律師事務(wù)所初審、32名實(shí)習(xí)人員申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證的材料審核上報工作。完成日常證書備案變更、發(fā)放工作。今年三月對歷年證書持有者427人進(jìn)行了資格證書備案，對12人進(jìn)行了證書變更登記。對通過2016年度司法考試、辦理申領(lǐng)手續(xù)的A證32人、B證1人、C證71人發(fā)放了《法律職業(yè)資格證書》并進(jìn)行備案登記。截止2017年11月，我市律師共擔(dān)任法律顧問968家，辦理刑事辯護(hù)1150件，民事、經(jīng)濟(jì)代理3240件，代寫法律文書3100件。認(rèn)真做好公證工作。完成全市10個公證機(jī)構(gòu)、28名執(zhí)業(yè)公證員的年度考核工作。加強(qiáng)公證員一般任職培訓(xùn)，積極組織2名符合條件的公證人員分別參加省司法廳舉辦的公證員任職培訓(xùn)和涉外公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化公證員崗位技能培訓(xùn)，組織13名公證員分兩批到昆明市主城區(qū)5家公證機(jī)構(gòu)接受以實(shí)務(wù)操作為主的崗位技能輪訓(xùn)，積極參加省司法廳舉辦的兩期全省公證質(zhì)量監(jiān)管和公證質(zhì)量建設(shè)培訓(xùn)班。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公證體制改革，出臺我市公證體制改革實(shí)施意見。積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，地方重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)，通過參與《招標(biāo)文件》的審查，協(xié)助開展資質(zhì)預(yù)審，對招投標(biāo)現(xiàn)場實(shí)施全程法律監(jiān)督，以及處理招投標(biāo)過程中涉及的投訴、突發(fā)事件，最大程度地提高招投標(biāo)的可信度，確保重大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的安全。積極服務(wù)民生，認(rèn)真開展公證送服務(wù)“進(jìn)基層、到農(nóng)村”活動，滿足人民群眾對公證法律服務(wù)的需求，深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村為村民辦理親屬關(guān)系、贈與合同、收養(yǎng)、小額遺產(chǎn)繼承保管等公證，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。開通“綠色”法律通道，為老、弱、病、殘等弱勢群體提供優(yōu)先服務(wù)。加強(qiáng)與法律援助中心的合作，對經(jīng)濟(jì)困難、無能力或無完全能力支付公證費(fèi)用的當(dāng)事人，提供法律援助。開通公證服務(wù)熱線電話，為當(dāng)事人提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)。截止2017年11月，全市共辦理各類公證14461件，其中民事公證9151件，經(jīng)濟(jì)公證3754件，涉外公證1521件，涉港澳臺公證35件，公證涉及標(biāo)的***.82萬元。認(rèn)真做好法律援助工作。完成全市10個法律援助機(jī)構(gòu)、9名法律援助律師、3名法律援助工作者的年檢注冊。深入貫徹落實(shí)《玉溪市關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施方案》，使市委市政府法律援助各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大政府購買公益崗位的力度，配齊配強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)工作人員，把法律援助公益崗位納入政府購買公益崗位的項(xiàng)目。加快構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，有效滿足群眾基本法律服務(wù)需求。在紅塔區(qū)、澄江縣開展推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)試點(diǎn)工作。深入開展“應(yīng)援盡援”法律援助惠民工作，放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)，對特殊事項(xiàng)可以不再審查經(jīng)濟(jì)困難問題，一律提供援助，進(jìn)一步降低了門檻，擴(kuò)大了法律援助范圍。利用“助殘日”、“三八”婦女節(jié)等時機(jī)，加強(qiáng)對法律援助常識、典型案件、程序規(guī)則的宣傳報道，開展法律援助宣傳咨詢服務(wù)活動，讓廣大群眾能夠了解支持法律援助工作。提升全市法律援助窗口單位服務(wù)能力和質(zhì)量，完善便民服務(wù)措施。截止2017年11月，全市共辦理法律援助案件2238件，其中辦理民事法律援助案件1286件、辦理刑事法律援助案件949件、辦理行政法律援助案件3件。辦理法律咨詢3576人次。受援對象3598人，其中殘疾人100人、老年人204人、未成年人665人、婦女324人、農(nóng)民工844人。認(rèn)真做好司法鑒定管理工作。以推進(jìn)司法鑒定管理體制改革為目標(biāo)，大力推進(jìn)司法鑒定工作信息化建設(shè)，對全市轄區(qū)內(nèi)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人有關(guān)信息進(jìn)行了采集、審核后上報，為建設(shè)全國司法鑒定名錄網(wǎng)提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)。不斷加大工作力度，積極協(xié)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會、省質(zhì)量管理學(xué)會做好司法鑒定機(jī)構(gòu)省級資質(zhì)認(rèn)定的咨詢指導(dǎo)和評審工作，力爭2018年度完成法醫(yī)、物證、聲像資料“三大類”司法鑒定機(jī)構(gòu)的認(rèn)證認(rèn)可工作，促進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)建立科學(xué)、高效、嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系。深入推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和質(zhì)量建設(shè)年活動，制定《玉溪市開展司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和質(zhì)量建設(shè)年活動的實(shí)施方案》，全面提升我市司法鑒定工作規(guī)范化管理和質(zhì)量建設(shè)水平，不斷提高司法鑒定的科學(xué)性、權(quán)威性和社會公信力。強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展警示教育，認(rèn)真抓好司法鑒定隊(duì)伍建設(shè)。深入開展全市司法鑒定機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)立工作站、接案點(diǎn)問題清理整治工作。認(rèn)真組織開展2017年全市司法鑒定法律服務(wù)案卷質(zhì)量評查工作。為司法機(jī)關(guān)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，完成年度全市司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的年檢注冊工作。截止2017年11月，全市共辦理各類司法鑒定案件3802件，援助鑒定33件、重新鑒定17件、出庭作證16件，無投訴和違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真做好基層法律服務(wù)工作。在鞏固6個縣區(qū)“三個一”基礎(chǔ)上，今年著重督促抓好易門縣、華寧縣和峨山縣“三個一”工作，確保全市 “一鄉(xiāng)一所、一村一法律顧問、一村一公示牌”得到全面落實(shí)。認(rèn)真組織開展基層法律服務(wù)年度檢查和注冊工作，對2016年基層法律服務(wù)所已經(jīng)結(jié)案的訴訟和非訴訟案件，認(rèn)真進(jìn)行案件評查活動。認(rèn)真做好法律服務(wù)工作，2