【文章內(nèi)容簡介】 談到“計劃與市場問題”的時候說的：“在十月革命和1949年新中國建立后，當(dāng)時蘇聯(lián)和中國這樣作計劃工作是完全對的，但是沒有根據(jù)已經(jīng)建立社會主義經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)驗(yàn)，對馬克思的原理（有計劃按比例發(fā)展）加以發(fā)展，這就導(dǎo)致現(xiàn)在計劃經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的缺點(diǎn)” (見《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》（上）人民出版社1982年版第68－69頁。)黨的十一屆三中全會以后，在建設(shè)有中國特色社會主義路線的指引下，我們的經(jīng)濟(jì)體制改革確定以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，克服過去單純依靠計劃調(diào)節(jié)的片面性，而把計劃與市場結(jié)合起來，取二者之所長，補(bǔ)二者之所短，而不是要用市場去取代計劃從而根本否定計劃的積極作用。正如江澤民同志在黨的14大報告中所說的：“我們要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，……同時也要看到市場有其自身的弱點(diǎn)和消極方面，必須加強(qiáng)和改善國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控”。又說：“在宏觀調(diào)控上，我們社會主義國家能夠把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處。國家計劃是宏觀調(diào)控的重要手段之一?！边@就是說，江澤民同志在闡述實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的時候，一刻也沒有忘記要強(qiáng)調(diào)運(yùn)用計劃手段的重要性和必要性。因此，當(dāng)我們把計劃和市場看為配置資源手段的時候，對計劃和市場二者的關(guān)系，則只能理解為相輔相成、互為補(bǔ)充的關(guān)系，而不能視為后者對前者的替代或否定。改革開放以來，正因?yàn)槲覀冊谝欢ǔ潭壬习延媱澟c市場結(jié)合起來，才使我國經(jīng)濟(jì)有了較為迅速、穩(wěn)定的發(fā)展。以上事實(shí)說明無論是資本主義經(jīng)濟(jì)還是社會主義經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中，最后都逐漸發(fā)展到使計劃與市場相結(jié)合的階段上，這乃是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。所不同的是：資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展史是由片面市場調(diào)節(jié)走向計劃與市場相結(jié)合之路；社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展史是由片面的計劃調(diào)節(jié)走向計劃與市場相結(jié)合之路，二者殊途同歸。這個事實(shí)再次說明計劃與市場，是相互補(bǔ)充相輔相成，而不是相互對立，相互替代的關(guān)系。必須指出，現(xiàn)在有一種傾向，企圖把計劃與市場對立起來，鼓吹市場經(jīng)濟(jì)萬能，把市場機(jī)制吹噓為人類最好的配置資源的手段，并認(rèn)為，要實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，就要根本否定經(jīng)濟(jì)計劃性，誰說要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)計劃性，就要被扣上要走回頭路，再搞計劃經(jīng)濟(jì)那一套的大帽子。這種觀點(diǎn)不僅在理論上是荒謬的，在實(shí)踐上也是十分有害的。近些年來的事實(shí)表明，每當(dāng)國家放松了宏觀調(diào)控的時候，社會經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)不同程度混亂，每當(dāng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的時候，社會經(jīng)濟(jì)就趨向于穩(wěn)定。如1993年以來在中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的正確決策下，逐步取得“軟著陸”的勝利和“高增長、低通漲”的大好局面就是一個很好的說明。但也必須看到，在這大好局面下，迷信市場萬能的傾向還遠(yuǎn)未清除。如有些地方、部門、企業(yè)抵制宏觀計劃調(diào)控，任由市場調(diào)節(jié)，以致出現(xiàn)大而全，小而全，盲目投資，重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)，企業(yè)開工不足，加重了工人失業(yè)下崗的問題，社會資源嚴(yán)重浪費(fèi)，就是其明顯的表現(xiàn)。據(jù)《人民日報》披露的材料，我國一些主要行業(yè)如機(jī)械、電子、輕工、紡織普遍是一般加工產(chǎn)品大量供過于求，生產(chǎn)能力利用率大多在70%以下；在50%、40%以下的為數(shù)也不少。(人民日報1998年2月19日《重復(fù)建設(shè)主要在加工產(chǎn)業(yè)》。)若從全國600余種主要商品的供求情況來看，%，%，(經(jīng)濟(jì)日報1998年2月25日，馮并、閻卡林《全面認(rèn)識買方市場》。)在這種情況下，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些工人被下崗分流，自然是一個不得已的辦法。但這是在改革中出現(xiàn)的大量資源浪費(fèi)也不能不說是一個事實(shí)。據(jù)估計，目前城鎮(zhèn)下崗尚未就業(yè)的有約600萬人，加上登記失業(yè)的570萬人，%左右(見中國信息報1998年2月24日《城鎮(zhèn)就業(yè)答問錄》。)。不可理解的是，現(xiàn)有些人對于這種結(jié)構(gòu)失調(diào)及其所帶來的一系列后果，不僅未從計劃削弱方面去找原因，（當(dāng)然這不是唯一的原因），反而責(zé)怪是過去計劃經(jīng)濟(jì)帶來的結(jié)果。如前所述，過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制從改革開放之日起就已處于不斷削弱之中，時至今日，還納入計劃分配的商品僅有糧食等14種農(nóng)副產(chǎn)品?，F(xiàn)在生產(chǎn)過剩，結(jié)構(gòu)失調(diào)的產(chǎn)品，恰恰不是計劃分配的農(nóng)副產(chǎn)品，而是市場調(diào)節(jié)的機(jī)械、電子等產(chǎn)品。比如1997年轎車全國生產(chǎn)能力可達(dá)110萬輛，%(經(jīng)濟(jì)日報1998年3月12日《冷靜看待汽車降價》。)。再如據(jù)國內(nèi)貿(mào)易局商業(yè)信息中心對605種商品的排隊顯示,供過于求的商品在1999年上半年占72%,下半年又進(jìn)一步上升到約80%,% 。其他在第三產(chǎn)業(yè)中，諸如高檔商場，星級賓館也大量重復(fù)建設(shè)，設(shè)備閑置，難道也是計劃經(jīng)濟(jì)造成的么？可見，我們?nèi)绻话延媱澟c市場結(jié)合起來，使之取長補(bǔ)短，相輔相成，相互補(bǔ)充，而是從一個極端走向另一個極端，單純片面地以市場調(diào)節(jié)去代替或否定計劃的積極作用，就沒有不給社會帶來消極影響和混亂的。二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別前面已說明，在社會化大生產(chǎn)的商品經(jīng)濟(jì)條件下，無論是資本主義經(jīng)濟(jì)還是社會主義經(jīng)濟(jì)都需要把市場作為配置資源的一種手段，即在資本主義制度下存在市場經(jīng)濟(jì)，在社會主義制度下也存在市場經(jīng)濟(jì)。但這不等于說社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)沒有區(qū)別，事實(shí)上二者是有原則性的本質(zhì)區(qū)別的，有的企圖否認(rèn)二者有本質(zhì)區(qū)別的觀點(diǎn)是沒有根據(jù)的。首先要弄清什么是市場經(jīng)濟(jì)？市場經(jīng)濟(jì)一詞在國內(nèi)外文獻(xiàn)中通常有三種不同的涵義：一是指生產(chǎn)的產(chǎn)品是用作交換的商品，因此，往往把市場經(jīng)濟(jì)等同于商品經(jīng)濟(jì)，以區(qū)別于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)；二是指在社會經(jīng)濟(jì)中配置資源的手段，因此往往把市場經(jīng)濟(jì)等同于市場機(jī)制，以區(qū)別于通過計劃和國家干預(yù)來配置資源的方法，我們在上節(jié)里主要就是在這一含義上來論述市場經(jīng)濟(jì)的；三是指一種社會的經(jīng)濟(jì)制度，資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般都把市場經(jīng)濟(jì)等同于資本主義經(jīng)濟(jì)。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維w波爾斯主編的《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)詞典》（上海譯文出版社中譯本1988年出版）解釋說，市場經(jīng)濟(jì)是“一種經(jīng)濟(jì)制度，……這種經(jīng)濟(jì)的決策是分散的決策，就是說，經(jīng)濟(jì)決策是由該經(jīng)濟(jì)的一些組織和個人各自獨(dú)立地決定的，而不是由中央計劃當(dāng)局決定的。市場經(jīng)濟(jì)通常也包含著生產(chǎn)資料私人所有制，即資本主義的經(jīng)濟(jì)”。不僅如此，過去聯(lián)合國也是把市場經(jīng)濟(jì)等同于資本主義經(jīng)濟(jì)，并與社會主義的計劃經(jīng)濟(jì)相區(qū)別的。例如，在蘇東劇變之前《聯(lián)合國統(tǒng)計年鑒》和《聯(lián)合國世界統(tǒng)計提要》把世界各國劃分為中央計劃經(jīng)濟(jì)（centrally planned economies）國家、市場經(jīng)濟(jì)（market economy）國家、發(fā)展中市場經(jīng)濟(jì)（developing market economics）國家三種類型。其中第一種指的是社會主義國家；第二、三種指的是資本主義國家。資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家把市場經(jīng)濟(jì)等同于資本主義經(jīng)濟(jì)自然是不科學(xué)的，但也不能不看到其中有一些合理因素，即承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)中包含有作為維護(hù)人們一定經(jīng)濟(jì)利益的制度（不是社會的基本制度）的內(nèi)涵。我們通過對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的分析就不難發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)作為一種配置資源手段，它所以能調(diào)節(jié)和配置資源，僅僅因?yàn)樗苷{(diào)整參與市場行為主體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，從而能對其產(chǎn)生強(qiáng)有力的激勵、約束功能的結(jié)果?？梢姡袌鼋?jīng)濟(jì)既是一種配置生產(chǎn)資源的手段，同時也是一種維護(hù)人們某種經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)制度，即維護(hù)參與市場經(jīng)濟(jì)活動的各個行為主體按照他們所投入的資源、產(chǎn)品多少好壞來獲取不同利益的經(jīng)濟(jì)制度。當(dāng)然這種經(jīng)濟(jì)制度并不是獨(dú)立地或孤立地存在的；相反，它只能是，而且必然是從屬于或依附于某一社會基本制度的一種派生的經(jīng)濟(jì)制度。為什么市場經(jīng)濟(jì)只能是一種從屬于某一社會基本制度的派生的制度呢？這是由于一種社會形態(tài)最基本制度是以生產(chǎn)資料所有制為內(nèi)容的，而市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本方式是商品交換，商品交換就是產(chǎn)品的不同所有者之間對產(chǎn)品進(jìn)行的交換或產(chǎn)權(quán)交換，所以市場經(jīng)濟(jì)總是與一定社會的基本制度相聯(lián)系，并作為其派生的一種經(jīng)濟(jì)制度而出現(xiàn)的。單純的抽象的市場經(jīng)濟(jì)是從來沒有的。歷史上最先出現(xiàn)的市場經(jīng)濟(jì)是與私有制相聯(lián)系的市場經(jīng)濟(jì)，最典型的就是資本主義市場經(jīng)濟(jì)。難怪西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家總是把市場經(jīng)濟(jì)看作資本主義經(jīng)濟(jì)，二者幾乎可以劃等號。后來人們在社會主義建設(shè)實(shí)踐中逐漸發(fā)現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)還可以與社會主義公有制聯(lián)系起來，并從屬于后者而形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)。這就是說，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是與社會主義基本制度相結(jié)合或聯(lián)系的一種經(jīng)濟(jì)制度，正如資本主義市場經(jīng)濟(jì)是與資本主義基本制度相結(jié)合或聯(lián)系的一種經(jīng)濟(jì)制度一樣。江澤民同志在黨的十四大報告中指出：“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。”以上說明，市場經(jīng)濟(jì)一詞通常有著三種不同含義，實(shí)際上這三種涵義都是其客觀存在的思想反映，而且是相互聯(lián)系的，共同構(gòu)成為一個完整統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。簡言之，市場經(jīng)濟(jì)就是指在商品經(jīng)濟(jì)已有一定發(fā)展的基礎(chǔ)上形成起來的、用以配置資源和維護(hù)人們一定經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的經(jīng)濟(jì)體系。既然社會主義市場經(jīng)濟(jì)是與社會主義基本制度相結(jié)合的，資本主義市場經(jīng)濟(jì)是與資本主義基本制度相結(jié)合的，所以社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)就不能沒有本質(zhì)的區(qū)別。，因?yàn)閮煞N不同性質(zhì)社會的基本制度本來就有本質(zhì)的區(qū)別。這兩種社會的基本制度各自維護(hù)著不同人群的經(jīng)濟(jì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益，從而也就不能不影響到兩種市場經(jīng)濟(jì)各自維護(hù)著不同人群的利益，即資本主義市場經(jīng)濟(jì)主要以維護(hù)資產(chǎn)階級特別是壟斷資產(chǎn)階級利益為目的；社會主義市場經(jīng)濟(jì)歸根到底是以維護(hù)廣大勞動人民群眾的利益為目的。這種本質(zhì)區(qū)別在現(xiàn)實(shí)的操作運(yùn)行上，主要是通過如下幾個方面具體表現(xiàn)出來的。這里說的社會基本制度就是指生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)必須是堅持以公有制為主體、個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等多種成分共同發(fā)展；資本主義市場經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)則根本不存在公有制的成份，而是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的。這乃是兩種市場經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的區(qū)別所在。這里有幾個容易引起誤解的問題需要給予說明：第一，社會主義市場經(jīng)濟(jì)為什么必須堅持以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)問題。有的認(rèn)為公有制不是社會主義的本質(zhì)特征，這是不正確的。馬克思主義認(rèn)為，隨著社會化生產(chǎn)的發(fā)展資本主義私有制必將為社會主義公有制所代替。因此，社會主義社會之不同于資本主義社會的最根本之點(diǎn)就在于以公有制代替私有制。堅持公有制，就意味著從事社會化生產(chǎn)的聯(lián)合起來的勞動者成了企業(yè)的主人，能自覺地充分發(fā)揮生產(chǎn)積極性，有力地推動生產(chǎn)力發(fā)展；放棄公有制就意味著勞動者或遲或早將要重新陷入被剝削、被壓迫、被奴役的境地，使生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重壓制，束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，恩格斯說：“社會主義的任務(wù)，勿寧說僅僅在于把生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)交給生產(chǎn)者公共占有”（馬恩選集第4卷，第303頁）。這里說明公有制乃是社會主義最本質(zhì)的基本特征。一切修正主義者最根本的錯誤之一，就在于放棄了對實(shí)現(xiàn)公有制這一根本任務(wù)的要求。伯恩斯坦說：“只要社會一充分行使它的監(jiān)督經(jīng)濟(jì)關(guān)系的