【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 督，形成了一張全方位，立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)資金物資監(jiān)管全覆蓋。二是建立完善各項(xiàng)機(jī)制制度，確保了監(jiān)督工作規(guī)范運(yùn)行。為了加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物的監(jiān)管，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的一系列文件，并先后制定下發(fā)了相關(guān)配套制度規(guī)定，出臺(tái)了《徽縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理辦法》，對(duì)重建資金的籌集、分配、管理、使用、監(jiān)督等事項(xiàng)作出了詳細(xì)規(guī)定，建立了完善的工作制度和工作流程，使重建項(xiàng)目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運(yùn)行。三是突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)資金物資管理使用公開(kāi)透明。多次抽調(diào)人員，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位針對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查。從會(huì)計(jì)賬務(wù)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用、恢復(fù)重建政策落實(shí)、居民住房重建驗(yàn)收和考核等不同角度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)執(zhí)行災(zāi)后重建政策進(jìn)行全面的稽查和審核，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。按照市局下發(fā)的檢查工作方案，配合市局開(kāi)展了全縣城市居民住房重建維修資金使用情況監(jiān)督檢查工作。 ，積極履行監(jiān)督職責(zé)，把抗洪救災(zāi)工作作為當(dāng)時(shí)壓倒一切的重點(diǎn)工作來(lái)抓，及時(shí)成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班，按照縣防指要求，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防洪搶險(xiǎn)物資和資金保障、災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移所需費(fèi)用資金的調(diào)度；協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好一線(xiàn)的災(zāi)情調(diào)查工作和搶險(xiǎn)物資采購(gòu)資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)物資的供給。為了加強(qiáng)暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資的管理，確保安全運(yùn)行，提高使用效益，我們制定出臺(tái)了《徽縣暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》，共5章23條，對(duì)救災(zāi)資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災(zāi)資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災(zāi)資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定，建立對(duì)救災(zāi)資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制，組織人員定期深入災(zāi)戶(hù)家庭，對(duì)領(lǐng)取的救災(zāi)款物進(jìn)行核查，與發(fā)放部門(mén)的表冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，確保救災(zāi)資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。 （五）大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》和《財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定，把對(duì)外專(zhuān)項(xiàng)檢查和對(duì)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移，發(fā)揮了積極的作用。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政依法理財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，印發(fā)《全縣依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)依法行政依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)任務(wù)、工作措施、保障機(jī)制等3個(gè)方面做出了19條具體規(guī)定，是財(cái)政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)財(cái)政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《徽縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，把財(cái)政部門(mén)實(shí)施的25個(gè)法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類(lèi)歸口，確定具體實(shí)施部門(mén)和股室，并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書(shū)，實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確了依法理財(cái)?shù)穆氊?zé)。財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書(shū)，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，促進(jìn)了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責(zé)任制。不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，形成了較為完備的制度體系，印制《財(cái)政局機(jī)關(guān)制度匯編》，確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好監(jiān)督落實(shí)，把干部職工的思想觀(guān)念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下，從制度上保證財(cái)政干部依法理財(cái)。四是推行政務(wù)公開(kāi)和首問(wèn)責(zé)任制。我們就今后一段時(shí)期全縣財(cái)政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布，并就如何抓好落實(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會(huì)公開(kāi)承諾，并開(kāi)辟專(zhuān)欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌，機(jī)關(guān)干部掛牌上崗，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所推行異地交流制度，增強(qiáng)了鄉(xiāng)財(cái)政干部廉潔理財(cái)?shù)木o迫感和責(zé)任感。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財(cái)政所推行政務(wù)公開(kāi)的通知》，促使鄉(xiāng)財(cái)政干部依法理財(cái)，勤政務(wù)實(shí)。將鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)納入縣會(huì)計(jì)中心集中管理核算，對(duì)財(cái)政所職工工資、縣外差旅費(fèi)、接待費(fèi)、修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等支出項(xiàng)目，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)審批核銷(xiāo)辦法，有效規(guī)范了財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)開(kāi)支行為，預(yù)防了違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。六是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實(shí)制度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作和重點(diǎn)資金使用情況進(jìn)行督查，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)規(guī)章制度。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。 （六）認(rèn)真履行財(cái)政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。按照縣委、政府《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配給財(cái)政部門(mén)的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求，把深化財(cái)政制度改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政部門(mén)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)分稅制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，鞏固部門(mén)預(yù)算試點(diǎn)成果，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。縣直部門(mén)預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)行，增強(qiáng)了單位增收節(jié)支的自我約束力，規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配秩序，％?？h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善，實(shí)行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)專(zhuān)管員制度，編制、人事、財(cái)政、銀行部門(mén)分工負(fù)責(zé)、互相協(xié)作，確保了職工工資及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法，編制非稅收入計(jì)劃，加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭，組成3個(gè)工作組，對(duì)全縣政府非稅收入項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進(jìn)行了一次全面的清理和規(guī)范，通過(guò)新聞媒體對(duì)規(guī)范后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)收單位進(jìn)行公示，促進(jìn)了非稅收入征管改革體系的建設(shè)，有效規(guī)范了單位收費(fèi)行為