踐行科學(xué)發(fā)展觀加快農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-12 20:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 新增由經(jīng)營者申請，運(yùn)管部門根據(jù)市場運(yùn)力情況予以決定。但目前我縣的現(xiàn)狀是：線路新增權(quán)基本上掌控在經(jīng)營者手上，行業(yè)主管部門沒有調(diào)控權(quán)。新增一條線路或車輛，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意外，還必須要現(xiàn)有的經(jīng)營者簽字，否則增加不了。二是客觀原因：由于農(nóng)村客運(yùn)的客源情況具有季節(jié)性、節(jié)令性、時(shí)辰性等特點(diǎn)，即冬季旺，夏季淡。節(jié)假日旺，平時(shí)淡。早晚旺，中午淡?？驮磿r(shí)而太多，時(shí)而太少。這樣造成的直接后果是運(yùn)力難以核定和調(diào)配?？驮赐鷷r(shí)，運(yùn)力明顯不濟(jì)，如春運(yùn)期間，容易造成旅客滯留，給 群眾出行帶來許多不便。淡季時(shí)，連油費(fèi)也難跑夠。 目前我縣農(nóng)村客運(yùn)所以存在上述諸多問題，究其根源，我們認(rèn)為主要是： 一是經(jīng)營者素質(zhì)偏低。農(nóng)村客運(yùn)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，其結(jié)構(gòu)主要由三部分組成：一是單位下崗職工。二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。三是社會(huì)無業(yè)人員。這些人員大多受教育程度低，職業(yè)道德和法制觀念淡薄，在經(jīng)營過程中，計(jì)較眼前利益，缺乏發(fā)展眼光，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較濃，思想觀念具有一定的局限性，在經(jīng)營過程中利益受到影響時(shí)，往往采取簡單甚至粗暴的方式對待，造成問題擴(kuò)大，矛盾激化。 二是農(nóng)村客運(yùn)缺乏網(wǎng)絡(luò)化。由于通村、偏僻線路客流少、效益差，合法的客運(yùn)車輛無利可圖，不愿經(jīng)營通村線路，即使開通了通村客運(yùn)班線，也難留得住經(jīng)營車輛，從而給非法客運(yùn)留下了經(jīng)營空間。 三是個(gè)體車主抱團(tuán)經(jīng)營。個(gè)體車主因利益結(jié)成一個(gè)共同體，即所謂的“聯(lián)營”車隊(duì)，采取的是捆綁式經(jīng)營。政府的決策一旦與他們利益形成沖突(如審批新的車輛加入線路營運(yùn))，他們往往“抱團(tuán)成勢”，輕則以停運(yùn),重則以堵路、圍堵主管部門相要挾，甚至到縣、市、省集體上訪，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。例如：應(yīng)永橋附近群眾要求，并經(jīng)永橋的同意，我局運(yùn)管所批準(zhǔn)原經(jīng)營者在永橋至縣城的線路上增加一輛運(yùn)力，結(jié)果引起鐘陵、池溪線車主多次到縣政府上訪、到我局無理取鬧，并把跑永橋的車輛堵在池溪長達(dá)兩個(gè)小時(shí)。鐘陵鄉(xiāng)羅盤村的群眾要求開通至縣城的客運(yùn)班線，卻因現(xiàn)經(jīng)營車主不同意而未開通。一氣
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