踐行科學(xué)發(fā)展觀加快農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-12 20:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新增由經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)，運(yùn)管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)力情況予以決定。但目前我縣的現(xiàn)狀是：線路新增權(quán)基本上掌控在經(jīng)營(yíng)者手上，行業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有調(diào)控權(quán)。新增一條線路或車(chē)輛，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意外，還必須要現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)者簽字，否則增加不了。二是客觀原因：由于農(nóng)村客運(yùn)的客源情況具有季節(jié)性、節(jié)令性、時(shí)辰性等特點(diǎn)，即冬季旺，夏季淡。節(jié)假日旺，平時(shí)淡。早晚旺，中午淡?？驮磿r(shí)而太多，時(shí)而太少。這樣造成的直接后果是運(yùn)力難以核定和調(diào)配。客源旺時(shí)，運(yùn)力明顯不濟(jì)，如春運(yùn)期間，容易造成旅客滯留，給 群眾出行帶來(lái)許多不便。淡季時(shí)，連油費(fèi)也難跑夠。 目前我縣農(nóng)村客運(yùn)所以存在上述諸多問(wèn)題，究其根源，我們認(rèn)為主要是： 一是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)偏低。農(nóng)村客運(yùn)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，其結(jié)構(gòu)主要由三部分組成：一是單位下崗職工。二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。三是社會(huì)無(wú)業(yè)人員。這些人員大多受教育程度低，職業(yè)道德和法制觀念淡薄，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，計(jì)較眼前利益，缺乏發(fā)展眼光，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較濃，思想觀念具有一定的局限性，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中利益受到影響時(shí)，往往采取簡(jiǎn)單甚至粗暴的方式對(duì)待，造成問(wèn)題擴(kuò)大，矛盾激化。 二是農(nóng)村客運(yùn)缺乏網(wǎng)絡(luò)化。由于通村、偏僻線路客流少、效益差，合法的客運(yùn)車(chē)輛無(wú)利可圖，不愿經(jīng)營(yíng)通村線路，即使開(kāi)通了通村客運(yùn)班線，也難留得住經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，從而給非法客運(yùn)留下了經(jīng)營(yíng)空間。 三是個(gè)體車(chē)主抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)。個(gè)體車(chē)主因利益結(jié)成一個(gè)共同體，即所謂的“聯(lián)營(yíng)”車(chē)隊(duì)，采取的是捆綁式經(jīng)營(yíng)。政府的決策一旦與他們利益形成沖突(如審批新的車(chē)輛加入線路營(yíng)運(yùn))，他們往往“抱團(tuán)成勢(shì)”，輕則以停運(yùn),重則以堵路、圍堵主管部門(mén)相要挾，甚至到縣、市、省集體上訪，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。例如：應(yīng)永橋附近群眾要求，并經(jīng)永橋的同意，我局運(yùn)管所批準(zhǔn)原經(jīng)營(yíng)者在永橋至縣城的線路上增加一輛運(yùn)力，結(jié)果引起鐘陵、池溪線車(chē)主多次到縣政府上訪、到我局無(wú)理取鬧，并把跑永橋的車(chē)輛堵在池溪長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)。鐘陵鄉(xiāng)羅盤(pán)村的群眾要求開(kāi)通至縣城的客運(yùn)班線，卻因現(xiàn)經(jīng)營(yíng)車(chē)主不同意而未開(kāi)通。一氣
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