【文章內容簡介】 個原因，深有潛力可挖掘，前景十分可觀。面對文化產業(yè)發(fā)展速度進一步加快、發(fā)展規(guī)模逐步擴大的趨勢，一方面需要黨委政府制定文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，加大扶持和管理力度，另一方面也需要文化產業(yè)界加強溝通，交流與合作，實現(xiàn)行業(yè)自律。曾任河南省省長的李__同志指出：“中原文化，這就是個全國性的問題。一個國家的發(fā)展，一個民族的發(fā)展，一般意義上講的是文明的發(fā)展、文化的發(fā)展。中原文化是中國文化的源流、文化中的精華，建設河南文化產業(yè)，要求我們必須從“大文化”的角度來看待河南文化在社會主義市場經濟條件下的發(fā)展，從而提高建設社會主義先進文化的能力。自20__年以來，河南強力推進文化強省建設步伐，完成了《07 河南文化藍皮書》、《08年河南文化藍皮書》，為貫徹省委、省政府文化強省戰(zhàn)略提供了理論支持和智力支撐。(一)項目建設是社會經濟發(fā)展的需要項目建設將有利于促進本地的社會經濟持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，有利于改善城市投資環(huán)境，提高城市活力和競爭力，完善城市功能分區(qū)和用地布局，緩解市民活動需求同場所稀缺之間的矛盾，充分利用城市深厚歷史文化底蘊、項目區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、便捷交通條件和良好資源環(huán)境，從全市發(fā)展層面出發(fā)，謀求產業(yè)聯(lián)動，力爭使項目建設為社會經濟發(fā)展提供有力保障。(2)項目建設是文化傳承弘揚的需要文化競爭是世界各國和各民族競爭的本質，只有在文化競爭中獲勝才能確保中華民族永遠立于世界民族之林。早在20__年《政府的工作報告》中__總理就提出“抓緊制定文化體制改革總體方案和文化發(fā)展綱要。”“完善文化產業(yè)政策，發(fā)揮市場機制作用，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)共同發(fā)展。我們在大力發(fā)展城市經濟的同時，應當肩負起傳承弘揚歷史文化的重任。(3)項目建設是城市知名度提升的需要一個城市需要在較大區(qū)域范圍內擁有較強影響力，社會經濟只是其中一個方面，而具有廣泛知名度的城市文化品牌在區(qū)域城市競爭中顯得尤為重要。如威尼斯之“水”，維也納之“音樂”，南京之“六朝古都”，曲阜之“孔子故里”等等，這些城市聞名中外，究其原因，無不蘊涵著深厚的歷史文化底蘊。河南省要實現(xiàn)“三個基地、一個樞紐”的規(guī)劃目標，一方面要加速社會經濟發(fā)展，另一方面迫切需求城市品牌的塑造。“中原文化”獨一無二，文化內涵之深和外延之廣無人能及。如鄭州市知名度的提升就需要著力打造“炎黃故里”這張城市名片。(4)項目建設是完善基礎設施和社會公共設施的需要河南省進入快速發(fā)展時期，城市建設速度明顯提速，城市人口增長幅度加大，表現(xiàn)為城市用地向外拓展，特別是工業(yè)用地和居住用地所占比重較大，相對而言，城市基礎設施和公共服務設施相對薄弱，尤其是大型公共活動設施和具有文化底蘊的設施更顯短缺。面對這種情況，各級城市需要加大公共服務設施的投入。2研究框架、研究內容與預期成果：包括中原文化產業(yè)的一般文化與特色文化河南是一個文化資源大省,全省地下文物的保有量在全國排名第一。地上文物的保有量排名第二。文化資源豐富且特色鮮明。如黃帝文化、黃河文化、河洛文化、大宋文化、牡丹文化、武術文化、戲曲文化、姓氏文化和民俗文化等,這些物質文化資源和非物質文化資源是河南發(fā)展文化產業(yè)的重要戰(zhàn)略資源,為形成文化產業(yè)集群提供了豐富的素材。根據(jù)河南的文化資源現(xiàn)狀以及文化產業(yè)的發(fā)展結構和形式,我們將中原文化產業(yè)分為特色文化產業(yè)和一般文化產業(yè),具體分為八大產業(yè)。這八大產業(yè)無論從資源稟賦還是從市場潛力看,都具有明顯的資源優(yōu)勢和可觀的經濟效益。我們可以看出中原文化產業(yè)的特色,它既包含區(qū)域的特色文化產業(yè),又包含了其他地區(qū)普遍具有的一般文化產業(yè)的特點。這一劃分對中原文化產業(yè)進行了恰當?shù)亩ㄎ?進而對中原文化有了更直觀和清晰地認識。然而中原文化競爭優(yōu)勢的形成不可能體現(xiàn)在所有的產業(yè)部門,往往根植于產業(yè)特色,在特色之下,自然會有產業(yè)集群化的顯現(xiàn)。區(qū)域文化的特色就是特色文化產業(yè)集群的體現(xiàn)。能否找到中原文化產業(yè)中的特色產業(yè),形成一個圍繞特色文化產業(yè)產生的充滿活力的集群,我們將運用產業(yè)集群的相關理論來加以分析和論證。根據(jù)這一原理,將搜集的數(shù)據(jù)進行計算和比較,得出一個或幾個具有聚集趨勢的優(yōu)勢文化行業(yè)作為其主導產業(yè),并圍繞著主導產業(yè)產生文化產業(yè)集群,形成規(guī)模經濟。：四個星極點支撐的“十字星”模型為了促使中原文化資源的整合和產業(yè)的趨集中化運動,依據(jù)文化資源要素稟賦理論我們提出一個中原文化產業(yè)空間布局發(fā)展模型,即以鄭州為中心極,以洛陽河洛文化和牡丹文化,安陽殷墟文化,開封大宋文化,南陽漢文化和醫(yī)學文化為四個星極點的“十字星”模型。鄭州作為模型的中心城市,文化產業(yè)發(fā)展以文化娛樂、文化旅游、新聞出版、藝術表演、文博會展為主。鄭州是全國八大古都之一,其文化產業(yè)區(qū)擁有豐富的文化資源,如黃帝文化、黃河文化、姓氏文化和武術文化,其獨特的地理位置、便利的交通、完善的基礎設施、發(fā)達的經濟、先進的科技是其他四個產業(yè)區(qū)無法媲美的,是全省文化產業(yè)布局最為集中的空間存在。(一)左星極以洛陽為中心城市,以牡丹文化為主洛陽是首批公布的歷史文化名城,最早列入全國八大古都的城市,其文化資源豐富且底蘊深厚,如佛教文化、河洛文化、牡丹文化,旅游收入一直位居全省第二,文化產業(yè)增加值在全省位于前列。(二)右星極以開封為中心城市,以大宋文化為招牌開封亦為全國八大古都之一,產業(yè)區(qū)內具有豐富的旅游資源和文化資源,擁有大量宋代風格的旅游景點,如清明上河園、包公祠、大相國寺和翰園等,文化資源獨特。近幾年來,隨著鄭汴一體化的逐步實施,為開封文化產業(yè)區(qū)的發(fā)展提供了新的契機。(三)北星極以安陽為中心,以殷墟文化為主安陽是八大古都之一,其產業(yè)區(qū)的文化旅游資源相當豐富,如殷墟文化和紅旗渠文化,旅游及相關產業(yè)的增加值占文化產業(yè)增加值的90%還多。因此要充分利用文化優(yōu)勢，抓住機遇為河南省文化產業(yè)的發(fā)展作出貢獻。(四)南星極以南陽為中心城市,南陽作為歷史文化名城,文化資源豐富獨特,以“南陽四圣”為標志的漢文化和伏牛山世界地質公園,構成了南陽文化旅游業(yè)發(fā)展的強勁基礎,其獨特的玉雕工藝品業(yè)和中醫(yī)藥文化產業(yè)成為南陽文化產業(yè)的兩大亮點?！笆中恰蹦Ｐ偷慕?即把中原文化產業(yè)區(qū)域連成一個良性的生態(tài)群落,充分實現(xiàn)了文化資源的整合和優(yōu)化配置,又在空間形態(tài)上呈現(xiàn)出區(qū)域特色鮮明,布局和諧,各種文化資源有機整合的狀態(tài)。通過鄭州中心極的集中優(yōu)勢和輻射作用,帶動其他四個星極點的發(fā)展,形成擴散效應。同時重點發(fā)展中原文化產業(yè)中的優(yōu)勢文化產業(yè),以盡快形成中原文化產業(yè)的核心競爭力和極化效應,促使中原文化產業(yè)趨集中化運動。：包括核心層、外圍層和相關層根據(jù)文化產業(yè)門類內容的重要性程度,我國將文化產業(yè)分為文化產業(yè)核心層、文化產業(yè)外圍層和相關文化產業(yè)層。這三個層次對于國家和社會影響的重要性程度是逐層遞減的。但實踐證明,并非所有的區(qū)域文化產業(yè)都是按照這個層次依次排列的,而是根據(jù)區(qū)域經濟的特色穿插于各層次之間。我們認為,在一個文化產業(yè)形成的區(qū)域經濟中,沒有特色的文化產業(yè)存在,也就沒有一般的文化產業(yè),而沒有一般的文化產業(yè)作為支撐,特色的文化產業(yè)也就無法表現(xiàn)出來。這種辯證關系的存在,構成了區(qū)域文化產業(yè)的“連續(xù)性集合存在”,為我們的模型分析創(chuàng)造了良好的條件。：全面了解河南省文化產業(yè)現(xiàn)狀、問題與政策建議(一)本次調研項目得出如下預期成果河南省文化產業(yè)發(fā)展狀況(包括數(shù)量、領域、分布、市場表現(xiàn)等) 河南省文化產業(yè)發(fā)展趨勢(包括最新動向、未來可能的發(fā)展方向等)河南省文化產業(yè)面臨問題(包括當前問題和發(fā)展問題等)不同類型、不同地區(qū)、不同領域的文化產業(yè)對政府管理和政策改進的建言建議(二)加快中原文化產業(yè)發(fā)展的建議轉變政府職能,充分實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置進一步開放中原文化,實施走出去的戰(zhàn)略借助科技的翅膀,推動中原文化產業(yè)建立健全人才培養(yǎng)和激勵機制借鑒經驗,同時創(chuàng)新,發(fā)展特色中原文化產業(yè)3研究方法與質量控制在研究對象上我們選取具有代表性的文化機構和城市分別進行調研，在研究方法上我們不僅僅只用定性的研究，也不是只用定量的研究，面對復雜的環(huán)境，以文化產業(yè)為研究對象，考慮到其特殊性，我們堅持以定性為主，定量的研究作為參考，用多種方法以達到預期的效果。(一)在河南省選取有代表性的城市進行調查表1本項目主要的調研城市(二)各種研究方法的詳細情況表2 本項目的主要研究方法 swot分析：優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅swot分析是美國哈佛大學教授安德魯斯于20世紀70年代提出的戰(zhàn)略分析框架,是在調查研究的基礎上,確定研究對象的內部優(yōu)勢、內部劣勢、外部機遇和外部挑戰(zhàn),從而進行全面系統(tǒng)的綜合分析。這種分析框架源自企業(yè)管理中的策略性規(guī)劃,本文將其應用于河南文化產業(yè)發(fā)展條件的綜合分析和評價。：發(fā)放800份問卷對文化產業(yè)機構進行詳細調研與各代表性文化產業(yè)機構合協(xié)作，對具體的文化產業(yè)機構進行問卷調研。根據(jù)各個機構在文化產業(yè)所占比重不同，總共發(fā)放約800份調研問卷。問卷調研的內容主要為：文化產業(yè)機構的發(fā)展狀況、發(fā)展瓶頸、業(yè)務領域、人員結構、收入規(guī)模、未來發(fā)展方向和主要問題等。表3 問卷發(fā)放的初步計劃：與全省50家文化產業(yè)機構進行面對面深度訪談為了更加深入地了解河南省文化產業(yè)機構的運作和發(fā)展狀況，項目組將與各地市的文化產業(yè)機構進行面對面的深入訪談。訪談的主要內容為：文化產業(yè)的運作模式、發(fā)展策略、成敗得失經驗、對文化產業(yè)發(fā)展趨勢的認識和判斷、問題的深入反饋、對政策和管理的具體建議等。表4 深度訪談的初步計劃：與各地文化機構合作，匯總文化產業(yè)機構數(shù)據(jù)與各城市文化市場管理部門或協(xié)會合作，匯總各城市文化機構的數(shù)量、分布、人員、注冊時間、注冊資金等數(shù)據(jù)，全面展示文化產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。：運用國內領先的調研控制流程和分析工具問卷和訪談提綱設計：將由縱橫天下傳媒產業(yè)研究中心資深研究人員根據(jù)研究目的和內容進行設計，并提交給文化廳的項目負責人共同討論后修改。培訓與問卷檢查：縱橫天下文化傳媒產業(yè)研究中心將對所有調研人員進行項目調研培訓，確保調研質量。從總體問卷中隨機抽取20%進行電話復核。數(shù)據(jù)錄入和查錯：審核完的問卷將會被及時移交給數(shù)據(jù)處理部門。縱橫天下傳媒產業(yè)研究中心將用專門的數(shù)據(jù)軟件將數(shù)據(jù)進行兩次錄入以保證錄入數(shù)據(jù)的正確性。數(shù)據(jù)報告：公司有強有力的制表工具(quantum)，可以方便地從多個角度分析數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)高級分析：公司用最經典的統(tǒng)計軟件(spss)進行多種分析。、時間計劃與項目經費：《文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與政策建議報告》《河南省文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與政策建議報告》(綜合版) 《河南省文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與政策建議報告》(精簡版)：整個項目時間預期為12周，約3個月本項目工作時間預期為12周，約3個月左右。項目時間初步計劃如下：：總計27萬元項目建議書的批復篇八1 工程項目建議書基本情況2 氣象、水文 氣象 徑流 泥沙 設計洪水3 社會經濟情況4 工程地質 概述 區(qū)域地質概況 地質概況及地形地貌 地層巖性 建筑材料5 工程建設規(guī)模 工程建設現(xiàn)狀及存在的主要問題 工程建設的必要性 規(guī)劃依據(jù)及范圍 規(guī)劃依據(jù) 工程項目建議書布局及建設規(guī)模6 整治原則、目標和方案 整治原則 整治目標 整治方案7 整治工程設計 設計水面線 計算方法及參數(shù) 水面線推算成果 河道整治參數(shù)及規(guī)劃治導線 整治參數(shù)的39。確定 規(guī)劃治導線 設計標準 護岸工程 鎖壩工程 引河工程 引河定線 引河斷面設計8 工程管理 工程建設管理 工程運行管理9 建設項目招標 招標范圍 建設項目招標內容 招標組織方式10 施工組織 施工條件 水文、氣象條件 交通條件 供電、供水條件 料場 施工方法 主體工程施工 臨時工程11 工程投資估算 工程項目建議書編制原則及依據(jù) 編制原則 編制依據(jù) 基礎單價分析 費用標準 工程單價計算中有關費用標準 臨時工程 獨立費用 建設單位管理費 勘測設計費 投資估算12 環(huán)境影響評價 工程建設的主要有利影響分析 工程建設的主要不利影響分析 工程占地影響分析項目建議書的批復篇九一、項目建設的必要性：江山市民政局現(xiàn)租住于江山市社會福利院作為辦公場所。經市政府調劑，將位于南一街10號的原國土大樓作為民政局的新辦公用房，但該大樓設施陳舊，電路老化，排污管腐爛，墻體滲漏，布局極不合理。因此，該項目建設是必要的。二、項目名稱：民政局辦公用房裝修工程。三、項目建設地點：江山市區(qū)南一街10號。四、主要建設內容：裝修災害救助視頻會議室、婚姻登記辦事大廳、工作人員辦公室等。更換排污管、電線、門窗。寬帶網(wǎng)線布置。內墻粉刷、外墻防水處理等。五、計劃投資及資金來源：項目計劃投資100萬元，建設資金自籌解決。工程項目合理化建議、認真會審圖紙，積極提出修改意見在會審圖紙時，對于結構復雜、施工難度高的項目，要從方便施工，有利加快施工進度和保證工程質量，同時能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮。會審之后要提出有科學根據(jù)的合理化建議，爭取業(yè)主和設計單位的認同。要在地下和水下進行的，在施工結束后不能挖開驗收，如果在施工中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會影響到整個工程的施工質量和施工進度，嚴重者將導致安全事故，造成經濟損失。所以要求在施工過程中有施工技術措施保證，并且加強施工質量guǎn lǐ。在施工前要認真熟悉設計圖紙及有關施工規(guī)范，仔細研究地質資料，對施工過程中可能發(fā)生的問題進行分析并制訂出切實可行的施工方案，為有效地加強施工質量控制作好充分準備。成子l技術與質量控制：埋置護筒、安裝鉆機，使鉆桿中心重合，將其水平位移及傾斜度誤差按規(guī)范要求進行調整，嚴格控制護筒中心與樁位中心偏差不大于50mm。陶龍水。鉆孔過程中，在粘土層適當少投泥土，靠鉆進自行造漿固壁。在砂土層則適當加大泥漿濃度固壁。施工規(guī)范中泥漿的控制指標：粘度測定l7～20mm。含砂率不大于6%。膠體率不小于90%等在鉆孔灌注樁施工過程中必須嚴格控制。自然條件不能滿足要求的，要專門采取泥漿制備，選用高塑性粘土或膨潤土，拌制泥漿工方法的確定，施工機具的選擇