【文章內(nèi)容簡介】 傳和防汛防臺抗旱的定期演練；在上級人民政府防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)工作；組織編制并實施防汛防臺抗旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關(guān)問題；組織會商本地區(qū)的汛情、旱情；負(fù)責(zé)本地區(qū)的江河、水庫、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應(yīng)急供水調(diào)度；組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用；負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非常抗旱期；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。，落實上級防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。、人員防臺搶險救災(zāi)組織工作，落實上級防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)市武警支隊參與地方地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)；處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。、大潮、暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、干旱等災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報；建立統(tǒng)一預(yù)警發(fā)布平臺，制定預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，及時向社會公開發(fā)布預(yù)警信息；及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、市防汛指揮部、分指揮部、相關(guān)成員單位和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報送監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息。：負(fù)責(zé)做好防汛防臺抗旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。市發(fā)改委：組織實施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)及任務(wù)，負(fù)責(zé)編制防洪抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃，做好提高防洪抗災(zāi)、減災(zāi)能力的項目建設(shè)和申報服務(wù)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)工作。市經(jīng)信委、市國資委：負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理。市經(jīng)信委同時負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。市住建委：負(fù)責(zé)建筑工地、風(fēng)景名勝的防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梦７烤幼∪藛T的安全轉(zhuǎn)移，參與村莊整治、農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)等工作；負(fù)責(zé)做好城建系統(tǒng)防臺、防風(fēng)、防澇工作，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）：承擔(dān)市防汛指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防臺抗旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情、水情、旱情信息及水利災(zāi)情；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)水工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作，做好水庫調(diào)度運(yùn)用；負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設(shè)施的安全運(yùn)行和管理。市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級各部門及其工作人員執(zhí)行防汛防臺紀(jì)律、決策、命令等情況，對執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的，依法依紀(jì)實行責(zé)任追究。市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作；負(fù)責(zé)避災(zāi)安置場所的指導(dǎo)和監(jiān)督。市財政局：負(fù)責(zé)及時籌集和下達(dá)防汛防旱專項資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助防汛、水利等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃，指導(dǎo)沿海農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水上運(yùn)輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點(diǎn)物資運(yùn)輸；協(xié)助海事部門做好防臺避風(fēng)安全水域（錨地）的劃定，負(fù)責(zé)防臺避風(fēng)錨地的建設(shè)和維護(hù)工作；必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制；組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，預(yù)防控制疾病流行。市安全監(jiān)管局：指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱中安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。市城管與執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作，組織、協(xié)調(diào)市區(qū)防汛防臺工作；做好城管系統(tǒng)防汛防臺工作。市林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好林區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作，協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應(yīng)工作。市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。市旅游局：負(fù)責(zé)旅行社防汛防臺安全監(jiān)管，協(xié)助建設(shè)部門做好旅游景區(qū)（點(diǎn)）的防汛防臺工作，配合有關(guān)主管部門做好星級飯店的防汛防臺工作。市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作，協(xié)助做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)市行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。市甌江口新區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會：負(fù)責(zé)甌江口新區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。生態(tài)園管委會：負(fù)責(zé)生態(tài)園區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。日報報業(yè)集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)：負(fù)責(zé)及時向公眾發(fā)布防汛防臺抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門發(fā)布的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。市供銷社：負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理；做好抗災(zāi)、救災(zāi)化肥等農(nóng)資商品的儲備，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)資商品的供應(yīng)和市場的穩(wěn)定。市各財保公司：及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警中心的日常工作，負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。市國土資源局：承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向市防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。海事局：承擔(dān)市水上防臺分指揮部日常工作，及時向市防汛指揮部提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作?！?2—電信分公司、移動分公司：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱工作上情下達(dá)、下情上傳的通訊保障，承擔(dān)市防汛指揮部交辦的應(yīng)急預(yù)警短信的發(fā)送。海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：負(fù)責(zé)沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報信息。電力局：負(fù)責(zé)防汛防臺應(yīng)急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應(yīng)；負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計劃，服從市防指調(diào)度；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障全市電力供應(yīng)。浙江金溫鐵道開發(fā)公司：負(fù)責(zé)所轄工程及設(shè)施的防汛防臺安全，優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險救災(zāi)的人員、物資和設(shè)備。軍分區(qū)、海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預(yù)備役團(tuán)：執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)，在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。軍分區(qū)同時負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)，申請支援救災(zāi)部隊，協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U。，其主要職責(zé)是：擬定防汛防臺抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度；掌握雨情、水情和水利工程安全運(yùn)行情況，編制和發(fā)布汛情、旱情通告；具體實施洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復(fù)及有關(guān)的防汛防臺抗旱工作；總結(jié)防汛防臺抗旱工作并做好與省防汛辦及市應(yīng)急委的通聯(lián)工作；法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。（市、區(qū)）防汛指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛防臺抗旱工作。預(yù)防和預(yù)警機(jī)制（1）監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警信息包括氣象、水文、國土、海洋、海事等方面內(nèi)容，具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各單位相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對其發(fā)布的監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（2）監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布方式一是面向社會公眾發(fā)布。當(dāng)市防指啟動應(yīng)急響應(yīng)后，由監(jiān)測預(yù)警中心按照《市防指監(jiān)測預(yù)警中心運(yùn)行管理暫行辦法》，將各單位提供的監(jiān)測預(yù)警信息按照統(tǒng)一的格式，通過網(wǎng)絡(luò)（包括農(nóng)民信箱）、廣播、電視、報紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害發(fā)布系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時點(diǎn)，由監(jiān)測預(yù)警中心征求相關(guān)單位提出意見，報市防指確定。廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布，由各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時點(diǎn)自行直接發(fā)布。二是面向各級各類責(zé)任人發(fā)布。監(jiān)測預(yù)警中心申請統(tǒng)一服務(wù)號，通過手機(jī)短信方式，由各單位分別向各級各類責(zé)任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺工作需要，由各單位自行確定。三是面向各級防指及其成員單位、各級防汛辦發(fā)布。由各單位按現(xiàn)有程序和要求進(jìn)行發(fā)布。四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據(jù)各自職能和需要，按照各自規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。（1）堤防工程信息當(dāng)江河可能或已經(jīng)出現(xiàn)警戒水位以上時，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)堤防、涵閘等工程的監(jiān)測，并將運(yùn)行情況報縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。當(dāng)?shù)谭?、涵閘等工程出現(xiàn)險情征兆或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，并立即采取緊急措施，同時向縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）水利局、防汛指揮部應(yīng)及時向縣（市、區(qū)）政府、市水利局和市防汛指揮部準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶險方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況。（2）水庫工程信息a、在大中型水庫水位接近汛控水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計劃調(diào)度，并及時向水庫下游發(fā)出泄洪預(yù)警，同時報告市、縣水利部門和防汛指揮部。b、水庫出現(xiàn)險情征兆時，水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）水庫主管部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，并采取應(yīng)急措施；縣（市、區(qū)）防汛指揮部接到報告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場檢查，并將情況及時向省、市防汛指揮部報告。c、水庫出險時，水庫所在地縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實施搶險工作，并及時向預(yù)計可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報。當(dāng)群眾安全受到嚴(yán)重威脅時，當(dāng)?shù)馗骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況；發(fā)生人員傷亡等重大災(zāi)情后，應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。（