【文章內(nèi)容簡介】 一書記和工作隊(duì)制度。加大在優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員力度，加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部激勵(lì)關(guān)懷，提高工資補(bǔ)助待遇，改善工作生活條件，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。推進(jìn)村委會規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開“陽光工程”。開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，推動就地化解矛盾糾紛。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件的風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。(二十五)加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。建強(qiáng)用好縣級融媒體中心。在鄉(xiāng)村深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，把保護(hù)傳承和開發(fā)利用結(jié)合起來，賦予中華農(nóng)耕文明新的時(shí)代內(nèi)涵。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。(二十六)健全鄉(xiāng)村振興考核落實(shí)機(jī)制。各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府每年向黨中央、國務(wù)院報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)內(nèi)容，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。對考核排名落后、履職不力的市縣黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，建立常態(tài)化約談機(jī)制。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興督查，創(chuàng)新完善督查方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動政策舉措落實(shí)落地。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，將減輕村級組織不合理負(fù)擔(dān)納入中央基層減負(fù)督查重點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持實(shí)事求是、依法行政，把握好農(nóng)村各項(xiàng)工作的時(shí)度效。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興宣傳工作，在全社會營造共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!金融推動鄉(xiāng)村振興 金融如何助力鄉(xiāng)村振興篇二今天，我來講一講黨的有關(guān)“三農(nóng)”方面的重要問題。五年前，2015年也是在10月份，黨的十八屆五中全會審議通過了“十三五”發(fā)展規(guī)劃，把全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為核心內(nèi)容之一。過去五年可以說黨政軍齊動員，打了一個(gè)非常棒的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么，下一個(gè)五年我們要干什么?總體的方向大家可能了解了，就是黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興。“十四五”發(fā)展規(guī)劃的第七大部分，是“三農(nóng)”的核心內(nèi)容，實(shí)際上還有不少分布在其他部分，比如新型城鎮(zhèn)化，實(shí)際上也與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)，放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這一部分。關(guān)于土地的一些問題比較分散。農(nóng)村環(huán)境污染治理問題放在了人與自然和諧共生這一部分?！笆濉笔俏迥甑囊?guī)劃，“十四五”規(guī)劃時(shí)間又長了點(diǎn)兒，我們把15年的發(fā)布目標(biāo)、宏圖設(shè)計(jì)出來了，其核心內(nèi)容就是未來五年我們要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這一內(nèi)容分為四大塊：第一大塊就是我們鄉(xiāng)村振興的五大方向之一，產(chǎn)業(yè)興旺。這次提出提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。過去我們提質(zhì)量興農(nóng)，這次不但要提質(zhì)量，還提效益、提競爭力。第二大塊是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。整個(gè)鄉(xiāng)村的建設(shè)要怎么做。第三大塊是深化農(nóng)村改革。為了落實(shí)全面鄉(xiāng)村振興，比如城鄉(xiāng)究竟怎么來融合，“七梁八柱”怎么來調(diào)整，等等。最后一大塊是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。2020年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。全國1/4的村莊是貧困村，800多個(gè)貧困縣，到2020年年底全部脫貧摘帽，但是脫貧摘帽并不意味著以后不管了，有不少深度貧困地區(qū)有可能就在邊緣上，如果你幫它一下，它就脫貧了。如果你不管了，人財(cái)物不給了，它又返貧了。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求。當(dāng)然，這次“十四五”規(guī)劃又提出很多新的內(nèi)容，以指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接。其中，在中西部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣就是一個(gè)非常棒的做法。當(dāng)然，這個(gè)范圍、規(guī)模究竟有多大，國家也在逐步試點(diǎn)。黨的深入分析國際國內(nèi)形勢，制定了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。就“三農(nóng)”來講，第一，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。鄉(xiāng)村建設(shè)要服務(wù)大局，助推以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的逐步形成。第二，要推動科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。第三，要進(jìn)一步提高農(nóng)村的收入水平和消費(fèi)水平。黨的公報(bào)提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這也是黨中央通過過去十幾年總結(jié)的三句話，我覺得非常重要。一個(gè)就是2005年的時(shí)候，我們提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。一個(gè)就是2008年的時(shí)候，我們作出最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村的重要判斷。習(xí)近平總書記指出，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在1978年，我們國家干了件非常牛的事，那就是通過分田到戶，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民一家一戶都有一塊地。這個(gè)地承包權(quán)還固化，你租給別人是經(jīng)營權(quán)。事實(shí)上，中國農(nóng)民土地承包權(quán)變成了準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)權(quán)，就像財(cái)產(chǎn)一樣，是可以繼承的。2020年，國家作出決定，農(nóng)民即使進(jìn)城了，變成城鎮(zhèn)戶口了，你在農(nóng)村的地，比如宅基地、承包地，都是可以繼承、可以轉(zhuǎn)讓的。我覺得這個(gè)政策非常好。我們黨把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，說明我們黨是為中國人民謀幸福的政黨。一、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力適應(yīng)確保國計(jì)民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。我們經(jīng)常說“三山六水一分田”，實(shí)際上，我國整體耕地面積還是很少。從這些年來看，我們的糧食基本上是平衡的。國家提出藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，指的就是要把耕地保護(hù)好，一旦需要就種起來。要把技術(shù)研究到位，一旦需要就使出來。沒有必要生產(chǎn)出很多糧食放在倉庫，以致變成陳化糧。另外，為了讓農(nóng)田成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，國家提出實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。每一年，國家都拿出幾千億的資金進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平。當(dāng)然了，還要健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。未來，各種各樣的數(shù)字農(nóng)業(yè)這些都是智慧農(nóng)業(yè)的一部分，要大力發(fā)展。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。過去，我國的農(nóng)業(yè)主要注重?cái)?shù)量?，F(xiàn)在，國家強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管。同時(shí)，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。前幾年，國家以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，強(qiáng)化落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“兩區(qū)”細(xì)化。第一就是糧食主要生產(chǎn)區(qū)。比如河南、黑龍江是兩個(gè)最大的糧食生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)。第二就是重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。比如新疆，新疆是我國重要的棉花、西紅柿生產(chǎn)區(qū)，廣西是我國重要的蔗糖生產(chǎn)區(qū)，這些都是國家重要的生產(chǎn)功能區(qū)。生產(chǎn)保護(hù)區(qū)有一個(gè)非常大的特點(diǎn)，就是特色化、規(guī)?；?、品牌化。比如特色化，過去我們在長江中下游、華北平原、長江中下游平原種棉花，現(xiàn)在慢慢都轉(zhuǎn)移到新疆去了，尤其是長江中下游棉區(qū)消失得很快。為啥?到秋天的時(shí)候，要是一下雨的話，棉花的品質(zhì)就不好了。新疆日照時(shí)間長、光照強(qiáng)、溫差大、降雨量又少，所以新疆棉花的品質(zhì)高。同樣的道理，我國的大豆在哪兒種?黑龍江。玉米呢?吉林、河北、河南。蔬菜呢?山東。這就是特色農(nóng)產(chǎn)品。重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)就是特色的東西，我們國家做了區(qū)劃以后，就強(qiáng)化了地域優(yōu)勢。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲調(diào)控能力。重要的糧、棉、油、糖、肉等價(jià)格是不能波動的，因?yàn)椴▌拥挠绊懱?。怎么來?就是調(diào)控。比如玉米價(jià)格上漲，怎么來調(diào)?第一個(gè)就是收儲。第二個(gè)就是加工，產(chǎn)量多了就要深加工，產(chǎn)量少了就不加工。第三個(gè)就是通過進(jìn)出口作為補(bǔ)充。開展糧食節(jié)約行動。這也是我們2020年上半年非常重要的工作內(nèi)容。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。通過加工推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，通過服務(wù)提升農(nóng)民的獲得收入，這很重要。二、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。這個(gè)內(nèi)容很豐富。國家第一個(gè)鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃提出幾千項(xiàng)重大行動、重大計(jì)劃，現(xiàn)在第一個(gè)五年要做什么?首先要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。過去我們鄉(xiāng)村建設(shè)主要重視農(nóng)村建設(shè)，下一步我們要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。鄉(xiāng)村建設(shè)包括哪幾塊?我們泛泛地說，鄉(xiāng)村包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村?？h城里面要提高綜合服務(wù)能力，現(xiàn)在有很多地方還很弱。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。因?yàn)猷l(xiāng)村基本上是村，以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以作為農(nóng)民的區(qū)域中心服務(wù)農(nóng)民。有的農(nóng)民到縣城太遠(yuǎn)，所以我們要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠?qū)χ車霓r(nóng)民服務(wù)。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。未來城鎮(zhèn)和村莊的發(fā)展一定得有規(guī)劃，人類是需要傳承的，我們要做好規(guī)劃，做好縣域城鎮(zhèn)和村莊協(xié)調(diào)。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)房質(zhì)量一方面包括房屋的結(jié)構(gòu)，另一方面必然涉及水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施。這些基礎(chǔ)設(shè)施是提高農(nóng)村生活品質(zhì)的核心內(nèi)容。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)村生活品質(zhì)，不是說把村莊推倒了重建。要因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理。農(nóng)村的人居環(huán)境改善了，農(nóng)村的生活品質(zhì)也就上去了。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。農(nóng)村建設(shè)是需要人的，只有人才能建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。習(xí)近平總書記提出的這“五個(gè)振興”，其中有一條就是鄉(xiāng)村的人才振興。怎么吸引大量的人來建設(shè)鄉(xiāng)村?這幾年國家出臺了各種各樣的政策，吸引大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。很多返鄉(xiāng)青年在外面打工之后眼界開闊了，回到村里創(chuàng)業(yè)，不少農(nóng)村地區(qū)就富起來了。三、深化農(nóng)村改革健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。