【文章內(nèi)容簡介】 動黨員7人，離退休黨員15人，生活困難黨員2人。社區(qū)主任：馬小琴。，轄5個居民小組，居民 1123戶3358人，行政、企事業(yè)單位62 家，各類商業(yè)網(wǎng)點268個。服務人員多為本地居民。（三)長城社區(qū)：辦公場所位于xx工業(yè)園區(qū)(110國道與紅禮路口處），社區(qū)居干5名，網(wǎng)格管理員4名，公益性崗位3名，社區(qū)黨員36人，其中流動黨員 1 人，離退休黨員12人，生活困難黨員6 人。社區(qū)主任：胡玉霞。， 轄7個居民小區(qū)，居民1652戶居住人口5562人，其中流動人口占常住人口68%享受低保45戶126人，殘疾孤寡人員116人，轄區(qū)企事業(yè)單位65家，商業(yè)網(wǎng)點256家。服務人員多為企業(yè)職工、勞務移民。(四)xx社區(qū)：辦公場所位于xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)，社區(qū)居干5名，網(wǎng)格管理員2名，公益性崗位2名，社區(qū)黨員43人，其中流動黨員19人，生活困難黨員13人。社區(qū)主任：張淑芬。xx社區(qū)是一個城鄉(xiāng)結(jié)合、人口流動頻繁的社區(qū)，現(xiàn)有11棟樓房和74棟平房，居民1125戶3265人，離退休職工185人。轄8個居民小組，行政、企事業(yè)單位65家，商業(yè)網(wǎng)點121個，服務人員多為企業(yè)職工、勞務移民。二、困難和問題（一）共性問題：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民在居住環(huán)境、基礎設施、生活服務、文化生活、治安秩序等方面對社區(qū)都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務。目前社區(qū)在這些管理和服務方面還不能滿足群眾多方面、多層次的要求。居委會自治功能弱，缺乏凝聚力和吸引力。面對房屋拆遷、流動人口、下崗職工、老齡問題、社會治安、計劃生育以及對屬地單位的社會化服務等各種問題，此外，由于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，大量富余勞動力涌進城市，增加了社區(qū)的管理壓力，社區(qū)居干無法包攬解決全部困難，居委會人員不足，有些力不從心。社區(qū)居民教育管理難度大。由于市場經(jīng)濟形勢下行、企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，下崗人員、失業(yè)人員、閑散人員日漸增多，個體戶和私營業(yè)主增多，對這些人員的行為控制、教育和管理是社區(qū)面對的較大社會問題。居委會為居民出具證明難。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，醫(yī)保報銷范圍擴大，居民普遍反映在報銷中需要在社區(qū)開具情況證明才能報銷醫(yī)保。但社區(qū)對居民如何受傷、為何就醫(yī)情況不能詳細掌握，不能了解事實發(fā)生過程，不具證明資格，無法出具證明，沒有社區(qū)出具的證明，居民無法報銷醫(yī)保，使社區(qū)在此事中陷入兩難境地。社區(qū)居民的養(yǎng)老保障問題。人口老齡化日益突出，如何做到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，為老年人提供良好的生活環(huán)境，是社區(qū)面對的又一新的。社會問題。（二）個性問題：辦公用房問題。xx社區(qū)現(xiàn)有辦公用房70平方米，目前活動場所較少、缺乏娛樂設施，社區(qū)辦公用房暨陣地建設遠遠跟不上城市的發(fā)展和居民的需要，無法開展相應活動。移民就業(yè)安置問題。長城、xx、xx社區(qū)安置的勞務移民中有部分人員尚未就業(yè)，xx鎮(zhèn)政府與區(qū)勞動就業(yè)服務局積極合作解決就業(yè)問題，但移民考慮到企業(yè)經(jīng)營、工資待遇、勞動強度、工作環(huán)境等因素，尚有百余人未就業(yè)。由于移民戶籍沒有遷移到本轄區(qū)，對符合享受低保的移民無法辦理享受低保，存在管理安全隱患及返鄉(xiāng)風險。待業(yè)人員增多與拖欠工資問題。受經(jīng)濟下行、產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，xx、長城社區(qū)居民就業(yè)形勢嚴峻。有的家庭一人就業(yè)，其他家庭成員閑散待業(yè)，就業(yè)職工普遍反映企業(yè)拖欠工資，一般拖欠23個月工資，生活困難居民越來越多，直接影響家庭生活和社區(qū)安全。房屋拆遷問題。xx、長城社區(qū)內(nèi)舊房較多，基礎設施較差，尤其是xx社區(qū)居民居住房屋，80%以上的房屋為建造使用30年以上的危房，部分房屋為建造使用40年以上的危房，大部分房屋沒有下水管道，或下水管道已不能正常使用，直接影響居民的正常居住和生活。2014年啟動的棚戶區(qū)改造項目，已對部分房屋進行了測量登記工作，居民普遍反映項目已擱置，意見較大，企盼能夠盡快進行棚戶區(qū)改造工作，改善居住條件。居民就業(yè)不穩(wěn)定。受經(jīng)濟下行、生活習俗、觀念等因素影響，居民就業(yè)不穩(wěn)定，尤其是入住移民，技術(shù)含量高的工作無法勝任，不愿從事臟活、累活，安排居民就業(yè)成為社區(qū)居干的主要工作內(nèi)容，在長城社區(qū)尤為突出。交通不便。xx鎮(zhèn)大部分社區(qū)居民在工業(yè)園區(qū)就業(yè)，xx社區(qū)居民孩子在xx鎮(zhèn)上學，xx鎮(zhèn)與xx工業(yè)園區(qū)區(qū)間開通中巴通行車，沒有開通公共交通通行車，中巴車運行不能正點發(fā)車，尤其是遇到雨天、雪天，通行車次少，嚴重影響工人上班和學生上學出行，另外，中巴車票價高。三、建議（一）逐步加強基層社區(qū)建設投入。區(qū)人民政府每年在財力允許的條件下，建立社區(qū)建設基金，專門用于社區(qū)設施投入，著力解決部分條件較差社區(qū)的辦公用房和設備問題，尤其是文化體育設施投入，增加社區(qū)必要的活動場地和娛樂場所，改善社區(qū)辦公條件，保證社區(qū)居委會工作的正常開展。（二）加大棚戶區(qū)改造規(guī)劃建設。加快xx工業(yè)園區(qū)居住居民的棚戶區(qū)改造工作進度，優(yōu)先改造連片規(guī)模較小、住房條件困難、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的棚戶區(qū)。同時，對群眾做好棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策宣傳和解答工作，向居民告知棚戶區(qū)改造時間表，做好安撫工作。（三）加強對社區(qū)居民的教育培訓。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，以職業(yè)技能、文化素養(yǎng)、休閑娛樂等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動，為居民提供多樣化的教育培訓服務，通過教育，提高居民文明素養(yǎng)、就業(yè)觀念、就業(yè)技能，培養(yǎng)他們遵紀守法、吃苦耐勞的工作作風和工作境界，提高他們的技術(shù)技能。（四）關(guān)心支持社區(qū)工作。社區(qū)工作內(nèi)容多，涉及千家萬戶，與每個家庭的生活息息相關(guān)，注重提高社區(qū)居干的敬業(yè)、奉獻