【文章內(nèi)容簡介】 落實問題，街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)都親自出面工作，促進了財務(wù)制度的執(zhí)行。各村黨支部、村委會負(fù)責(zé)人在對待財務(wù)問題上，都本著實事求是的精神，有針對性地提出當(dāng)前財務(wù)管理方面存在問題和對策，為下階段做好村集體財務(wù)工作提供了很好的借鑒。應(yīng)當(dāng)說，在貫徹落實有關(guān)制度的過程中，街道黨工委、辦事處，還有各村黨支部、村委會都做了不少工作。從各村委會的貫徹落實情況來看，絕大多數(shù)的村能按要求做好財務(wù)公開工作，監(jiān)督小組的監(jiān)督活動、大額開支村書記、主任的聯(lián)簽趨向規(guī)范，民主監(jiān)督的作用日益顯現(xiàn)，群眾通過查看公布欄，充分享有知情權(quán)、參與權(quán)，財務(wù)公開制度已深入民心。集體資產(chǎn)管理工作得到足夠重視，各項財務(wù)制度，大部分得到充分落實，在促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。從檢查評分的結(jié)果看，17個村，總得分都在91分以上，大部分村都在95分以上。財務(wù)會計制度執(zhí)行良好。會計人員參加了村集體經(jīng)濟組織會計制度培訓(xùn)，17個村都實行新會計制度。各村的民主管理與財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財務(wù)開支審批制度、會計人員管理制度、審計制度等財務(wù)管理制度規(guī)范健全。各村建有財產(chǎn)清查制度，年底都對各項資產(chǎn)、負(fù)債進行清查。各村都建有各項村務(wù)管理制度，絕大部分村“三化十二”制執(zhí)行良好。財務(wù)處理流程規(guī)范科學(xué)。各村結(jié)合自身實際，建有財務(wù)工作流程，大部分的財務(wù)工作流程規(guī)范、科學(xué)，如山前村、新橋頭村，兩班子成員每月都組織一次對財務(wù)開支票據(jù)進行審核，審核通過后，再報財務(wù)中心入賬。各村經(jīng)濟業(yè)務(wù)都有經(jīng)手人、證明人，并注明用途，1000元以下開支由村委會主任審批，1000元以上開支由黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽審批，大額開支還經(jīng)過村民代表集體研究。會計憑證基本都能按規(guī)定報賬時間送代理中心審核記賬。大部分村都能按規(guī)定編制月度、年度財務(wù)報表，各類會計資料定期整理，裝訂成冊，保管齊全，電腦數(shù)據(jù)定期刻錄保管。街道代理中心建立會計綜合檔柜，專人負(fù)責(zé)管理。民主理財與財務(wù)公開規(guī)范有序。搞好農(nóng)村集體財務(wù)公開是一項關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定、保證農(nóng)村干部隊伍廉潔、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。此次檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾年的探索實踐，村干部民主管理集體財務(wù),自覺接受群眾監(jiān)督的意識明顯增強，各村普遍實行了全面、高標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)公開。17個村有16個村建立了民主理財小組，一個村正在積極協(xié)調(diào)建立當(dāng)中。17個村委會全都在本村的顯要位置設(shè)置了財務(wù)公布欄，而且總體布局美觀整齊，硬件設(shè)置全部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。在公布欄的軟件方面，絕大多數(shù)的村都能做到：公布時間上，每月1次準(zhǔn)時公布。公布內(nèi)容上，財務(wù)公開、資產(chǎn)負(fù)債公開、干部報酬公開等十項內(nèi)容真實完備，一目了然，同時還將群眾關(guān)心的熱點問題如農(nóng)民醫(yī)療保險、工程招投標(biāo)等一一向村民公布，真正做到“公布四化”。公布程序上規(guī)范，公布欄旁都設(shè)立了意見箱。公布形式上，除重點做好財務(wù)資料上墻公布外，還著手進行網(wǎng)上村務(wù)公開部署。同時，為了規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作，上半年，街道還專門組織各村書記、主任和文書，召開村務(wù)公開與民主管理工作現(xiàn)場會，對村務(wù)公開和民主管理工作作了規(guī)范。可以肯定的是，近年來，隨著農(nóng)村集體財務(wù)公開的不斷規(guī)范化、制度化，廣大農(nóng)村群眾越來越多的參與到集體事務(wù)的管理中來,干群關(guān)系得到改善，較大程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。人員培訓(xùn)與審計監(jiān)督工作有序開展。各村都建有單獨的財務(wù)辦公室，街道設(shè)立了代理中心，各村配有報賬員。組織和安排會計人員參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并合格。各村報賬員與村主要干部不存在直系親屬關(guān)系。會計人員調(diào)動后，按規(guī)定辦理了交接手續(xù)。各村都能主動地接受上級業(yè)務(wù)部門對群眾反映強烈的事項進行審讓監(jiān)督。一些村的干部任期屆滿時，主動提出了審計。17個村都實行了會計電算化，賬務(wù)公開內(nèi)容通過電腦打印?，F(xiàn)金和銀行管理執(zhí)行規(guī)范。大部分村庫存現(xiàn)金都按規(guī)定執(zhí)行，實際庫存現(xiàn)金都在庫存現(xiàn)金限額內(nèi)。大部分村不存在白條抵庫現(xiàn)象。大部分村銀行賬戶管理規(guī)范，沒有使用存折戶，大部分村不存在多頭開戶現(xiàn)象，個別村需存在第二個戶頭，但這些戶頭沒有發(fā)生過業(yè)務(wù)往來。二、存在問題和今后工作重點總體上看，各村集體財務(wù)公開和管理工作是規(guī)范的，工作成效也是比較顯著的。但同時，我們在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：村集體財務(wù)管理力度有待加強。街道內(nèi)部村集體財務(wù)管理機制沒有很好地理順，對村集體財務(wù)管理責(zé)任沒有到位，責(zé)、權(quán)、利不明確，影響整個面上村級集體財務(wù)的規(guī)范化管理工作的積極推進，街道村集體財務(wù)管理人員的素質(zhì)需要不斷加強。由于管理工作的不到位，一定程度上影響了工作的暢順運行。村財務(wù)代理中心的監(jiān)督力度不足。由于責(zé)權(quán)利不到位，代理中心對村財務(wù)的監(jiān)督管理能力比較弱，一定程度上存在無能監(jiān)督，無力監(jiān)督，代理中心在工作中，處于被動應(yīng)付常態(tài)，沒有發(fā)揮積極的、有效的監(jiān)督村集體財務(wù)活動的職能。村報賬員素質(zhì)有待進一步提高。村報財員文化水平低、年齡老化、業(yè)務(wù)素質(zhì)低等狀況突出，一定程度影響了村財務(wù)規(guī)范化管理工作的開展。個別村財務(wù)問題引發(fā)的矛盾比較突出。個別村干部的意識有待進一步提高。如有的村報賬三四個月一次，很小做到每月正常報賬。財務(wù)公開工作還存在不足。主要表現(xiàn)為：公開內(nèi)容還不夠規(guī)范，公開時間有的村沒有做到每月一次，公開程序不夠完備等。監(jiān)督小組的監(jiān)督存在著一些不規(guī)范，不完善的地方。一是部分監(jiān)督小組成員素質(zhì)不高，監(jiān)督能力不強,少數(shù)監(jiān)督小組成員違反制度超越監(jiān)督小組職權(quán)。二是部分監(jiān)督小組的工作程序不夠完善,監(jiān)督工作記錄比較粗，沒有按要求全面反映監(jiān)督過程以及有關(guān)意見和建議，三是沒有按要求組織對村監(jiān)督小組成員進行全面學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。個別村還沒有建立監(jiān)督小組。賬面庫存余額太大。如有的村高大幾十萬元。審計工作開展有較大難度。一是基層審計監(jiān)督隊伍缺乏，二是干部群眾對審計監(jiān)督的目的、作用和意義認(rèn)識不足，認(rèn)為審計就是查問題，三是審計監(jiān)督的后續(xù)工作跟不上，對審計問題的處理不能有效開展。三、整改措施完善村財務(wù)管理制度流程。根據(jù)有關(guān)村財務(wù)管理制度，出臺南城街道村財務(wù)工作操作流程和相關(guān)制度，推行村集體財務(wù)規(guī)范化管理工作。組織對村報賬員進行培訓(xùn)。對業(yè)務(wù)素低，年齡大，不適合報賬員人選的，建議村委會進行調(diào)整。妥善處理好村民反映的財務(wù)問題。如方山下村的財務(wù)辦代理以及聯(lián)簽問題和村民要求的財務(wù)公開問題，在10月底前該村賬務(wù)全部進入代理中心，并按明細(xì)進行財務(wù)公開。對村民提出的庫存余額太大問題，10月份入賬后，已到規(guī)定限額內(nèi)?，F(xiàn)在該村財務(wù)已實行聯(lián)簽，并按月報賬，報規(guī)范進行公開。十里鋪的聯(lián)簽問題，也在10月份得到協(xié)調(diào)處理，大部分發(fā)票都已進行