【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)濟(jì)實(shí)體獨(dú)資興辦工業(yè)園區(qū)或工業(yè)園區(qū)中的園中園。要努力提高園區(qū)投資密度。市、縣工業(yè)園區(qū)應(yīng)努力按照50萬(wàn)元/畝和30萬(wàn)元/畝的要求來(lái)把握；優(yōu)惠政策要量力而行，引進(jìn)每一個(gè)企業(yè)，3年后最多5年后要對(duì)財(cái)政有實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。三要努力創(chuàng)建特色園區(qū)。要從規(guī)劃抓起，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。立足撫州對(duì)外開(kāi)放的定位和與沿海地區(qū)的對(duì)接，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)重點(diǎn)放在醫(yī)藥、機(jī)電、化工、食品、紡織服裝上。各地要根據(jù)目前工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)，圍繞上下產(chǎn)業(yè)鏈的延伸配套，做好上下游企業(yè)的引進(jìn)工作，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。關(guān)于加快城市化進(jìn)程問(wèn)題。城市化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度和發(fā)展后勁的綜合反映，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要途徑。，但總體水平低于全省7個(gè)百分點(diǎn)。撫州市作為中心城市，缺乏經(jīng)濟(jì)輻射功能和產(chǎn)業(yè)聚集功能，各縣城也還沒(méi)有形成吸納農(nóng)民進(jìn)城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，城市人居環(huán)境比較差，目前的城市化水平和城市現(xiàn)狀說(shuō)明我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后。關(guān)于城市化問(wèn)題，要堅(jiān)持“一不三要”?！耙徊弧?，就是思路不變。我們提出的“一招三化”戰(zhàn)略，是一個(gè)整體發(fā)展思路。工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三者之間相輔相成。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律看，還是從廣大人民群眾的迫切需要看，撫州的城市化進(jìn)程必須加快。這個(gè)指導(dǎo)思想和工作思路不能動(dòng)搖?！叭本褪牵阂灰哟蠊ぷ髁Χ?，首先把撫州市本級(jí)建設(shè)好。撫州市完全有條件做大，東鄉(xiāng)、金溪、南城、崇仁四個(gè)縣圍繞周邊，臨川是其他縣的主要通道和必經(jīng)之路，有利于人流、物流、信息流的聚散。撫州市的建設(shè)，一要做大產(chǎn)業(yè)。包括工業(yè)和教育這兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，還要重視由此帶來(lái)的物流、旅游等產(chǎn)業(yè)。二要做大規(guī)模。20xx年?duì)幦“l(fā)展到40萬(wàn)人口以上，省政府批準(zhǔn)的近期規(guī)劃是42平方公里，到20xx年這個(gè)規(guī)劃是比較合適的。三要做美環(huán)境。老城區(qū)主要是加強(qiáng)管理，搞好凈化、亮化和綠化。現(xiàn)在這“三化”還很不理想，下一步城市管理要加大力度。推進(jìn)中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵要搞好新城區(qū)的開(kāi)發(fā)。國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁審批各類園區(qū)的通知要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，但并不等于我們的城市建設(shè)什么都不能動(dòng)，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，要加快啟動(dòng)新城區(qū)道路和廣場(chǎng)等具有拉動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，不能讓老百姓失望。人工湖項(xiàng)目也要在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)作。如果沒(méi)有這兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，撫州市未來(lái)的面貌顯然不能從根本上得到改變。這兩個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)四套班子集體研究確定下來(lái)的，也是符合實(shí)際的。二要加快工作進(jìn)度，把各縣城建設(shè)好。根據(jù)撫州市縣域人口少的特點(diǎn)，要把加快縣城建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓。20萬(wàn)人口以上的縣城要按照1012萬(wàn)人口的規(guī)模進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，拉開(kāi)城市框架，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，每年抓好12個(gè)重點(diǎn)工程，確保城市建設(shè)年年有亮點(diǎn)。三要提高經(jīng)營(yíng)城市和管理城市的水平。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范土地交易，為土地交易營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子儲(chǔ)水，一個(gè)龍頭放水”，用好城市規(guī)劃?rùn)?quán)，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備，實(shí)行“半饑餓”供地，確保土地增值。要積極爭(zhēng)取銀行貸款，籌集土地儲(chǔ)備和城市建設(shè)資金，將土地資源變成土地資本，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。關(guān)于公路建設(shè)問(wèn)題。必須充分肯定，全市交通公路部門(mén)做了很多工作，但由于歷史上欠帳太多，全市的公路現(xiàn)狀又不能令人滿意，群眾和客商抱怨較多。公路建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，交通的極端重要性日益顯現(xiàn)。要大開(kāi)放，首先必須解決人流、物流、資金流、信息流等問(wèn)題?，F(xiàn)在路況很差，嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。要致富先修路，已是路人皆知的常識(shí)。撫州發(fā)展慢，交通是“瓶頸”。繼贛州之后，撫州是第二個(gè)下放公路建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)區(qū)市。如果再不大干快上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，就談不上全面建設(shè)小康社會(huì)，更談不上超常規(guī)發(fā)展。我們的責(zé)任重、壓力大，如果在我們自己手中不能把公路修好，責(zé)任在我們身上。權(quán)力下放了，該自己做的事沒(méi)有做好，不能怨天尤人。所以，當(dāng)前一定要把公路建設(shè)提到極端重要的議事日程抓緊抓好。當(dāng)前的公路建設(shè)，市至縣的公路是重點(diǎn)。昌撫路改造、撫北路改造、206國(guó)道金溪至鷹潭段改造，盡管不是重點(diǎn)，但影響很大。交通公路部門(mén)必須盡快把這幾條路修好。近幾年公路建設(shè)的重點(diǎn)是撫州至金溪、撫州至崇仁、撫州至宜黃、崇仁至樂(lè)安這四條路。這四條路影響到四個(gè)縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。撫金線爭(zhēng)取年底建成，其它幾條路今年要開(kāi)工，盡可能多地完成路基土石方工程，明年底左右全部建成。這是今年初全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上明確提出的一項(xiàng)最迫切的任務(wù)，也是全市干部群眾最關(guān)注的一件大事。我們一定要抓好落實(shí)，相信交通公路部門(mén)有能力把這項(xiàng)任務(wù)完成好。要加大中心城市建設(shè)力度，交通建設(shè)上應(yīng)形成一個(gè)快速交通網(wǎng)絡(luò)。以撫州市為中心，輻射東鄉(xiāng)、金溪、南城、崇仁，形成30分鐘交通網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)圈，廣昌、黎川、資溪、宜黃、樂(lè)安構(gòu)成以撫州為中心的90分鐘交通網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)圈。從戰(zhàn)略上和宏觀上看,對(duì)今后發(fā)展十分重要。各縣（區(qū)）要緊密配合，征地、拆遷、路基土石方工程嚴(yán)格按市里要求辦，不能因此拖后腿。我要求按倒計(jì)時(shí)把這件事辦好。每周五我聽(tīng)一次進(jìn)度報(bào)告，每半月出一期簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)四套班子成員。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。一要加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外、沿海發(fā)達(dá)城市的對(duì)接。抓住沿海農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在內(nèi)地建基地的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)培植面向沿海市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)大米、黃梔子、南豐蜜桔、東鄉(xiāng)瘦肉型豬、崇仁麻雞、廣昌白蓮、臨川西瓜和花卉等十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要積極吸引外地人員和中介組織到撫州創(chuàng)辦流通企業(yè)，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要充分利用沿海地區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)密集和市場(chǎng)覆蓋面大的優(yōu)勢(shì)，大力推介撫州的特色產(chǎn)品，擴(kuò)大撫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度，并以加強(qiáng)貿(mào)易合作為目標(biāo)，建立一批緊密型的農(nóng)業(yè)合作渠道，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷的“綠色通道”。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要著力抓好年產(chǎn)值或銷售收入超過(guò)1000萬(wàn)元的30戶龍頭企業(yè)。重點(diǎn)抓好江西昌順公司和江西天順公司的發(fā)展，支持大亞集團(tuán)建好100萬(wàn)畝林業(yè)生產(chǎn)基地，抓好投資4000萬(wàn)元的昌順工業(yè)園區(qū)建設(shè)；扶持天順公司進(jìn)一步加快基地建設(shè)，搞好黃梔子的深加工，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，積極發(fā)展勞務(wù)輸出中介組織，創(chuàng)造撫州勞務(wù)輸出特色，確保每年向市外勞務(wù)輸出達(dá)到40萬(wàn)人以上，力爭(zhēng)50萬(wàn)人。另外，要制定有效措施，引導(dǎo)長(zhǎng)年外出農(nóng)民做好土地出讓轉(zhuǎn)包工作，積極探索搞活水面、山地及耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置農(nóng)村資源，讓有資本、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民進(jìn)行集中承包，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要積極探索以山地、水面經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)辦法，緩解村級(jí)欠賬過(guò)多的現(xiàn)狀，促進(jìn)村一級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四要全面實(shí)施“雙帶”致富工程，培養(yǎng)農(nóng)村致富“領(lǐng)頭雁”。全面實(shí)行縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年培養(yǎng)一名“雙帶”村支部書(shū)記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子每人每年培養(yǎng)一名“雙帶”黨員干部，力爭(zhēng)到20xx年，“雙帶”村黨支部書(shū)記、“雙帶”村干部分別達(dá)到90、70。要把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”問(wèn)題的核心來(lái)抓。今年，我市遭受了歷史上罕見(jiàn)的大旱，各地要及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，廣開(kāi)農(nóng)民增收渠道。要特別關(guān)心那些因?yàn)?zāi)困難戶的生產(chǎn)生活。關(guān)于整治和優(yōu)化投資環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境是最大的品牌。良好的發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。我們必須繼續(xù)以“四鐵”精神加大整治和優(yōu)化環(huán)境的力度，以環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)再造發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。一是要營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)采取嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管等措施，始終對(duì)犯罪分子保持高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大的威懾力。要妥善做好人民內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)排查不安定因素，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在當(dāng)?shù)?。要?jiǎng)?chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，撫州市城區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮諸警種聯(lián)合巡邏的作用，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)的治安管理和防范。全市各級(jí)維護(hù)穩(wěn)定信息督查員的組建工作要加緊運(yùn)作，通過(guò)他們更廣泛地收集社會(huì)各階層動(dòng)態(tài)，掌握社情民意第一手資料。各縣（區(qū)）、各基層單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制力，牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)信訪工作，特別要重視重復(fù)上訪、群體上訪的問(wèn)題。要實(shí)行部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，凡出現(xiàn)到省和中央的群體上訪事件，都必須查清原因、追究責(zé)任。二是要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。各級(jí)政府特別是經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)要