【文章內(nèi)容簡介】 、提高核心競爭力的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇?？萍际菄鳎瑖屹囍詮?qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們?cè)诳萍紕?chuàng)新方面有新理念、新設(shè)計(jì)、新戰(zhàn)略。我們要深入貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)組織，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局。第一，夯實(shí)科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列。推動(dòng)科技發(fā)展，必須準(zhǔn)確判斷科技突破方向。判斷準(zhǔn)了就能抓住先機(jī)。雖有智慧，不如乘勢(shì)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，那些抓住科技革命機(jī)遇走向現(xiàn)代化的國家，都是科學(xué)基礎(chǔ)雄厚的國家。那些抓住科技革命機(jī)遇成為世界強(qiáng)國的國家，都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國家。綜合判斷，我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，同建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)相比，我國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距?？茖W(xué)技術(shù)是世界性、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏。當(dāng)今世界，新一輪科技革命蓄勢(shì)待發(fā)，物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化、生命起源、意識(shí)本質(zhì)等一些重大科學(xué)問題的原創(chuàng)性突破正在開辟新前沿新方向，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域，帶動(dòng)了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)同機(jī)器人和智能制造技術(shù)相互融合步伐加快，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快，使社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)從工業(yè)化向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變，社會(huì)生產(chǎn)力將再次大提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率將再次大飛躍。抓科技創(chuàng)新，不能等待觀望，不可亦步亦趨，當(dāng)有只爭朝夕的勁頭。時(shí)不我待，我們必須增強(qiáng)緊迫感，及時(shí)確立發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。我國科技界要堅(jiān)定創(chuàng)新自信，堅(jiān)定敢為天下先的志向，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動(dòng)。第二，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題?？萍紕?chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向十分緊要，必須抓準(zhǔn)，以此帶動(dòng)科技難題的突破。當(dāng)前，國家對(duì)戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時(shí)期都更加迫切。這里，我舉幾個(gè)例子。從理論上講，地球內(nèi)部可利用的成礦空間分布在從地表到地下1萬米，目前世界先進(jìn)水平勘探開采深度已達(dá)2500米至4000米，而我國大多小于500米，向地球深部進(jìn)軍是我們必須解決的戰(zhàn)略科技問題。材料是制造業(yè)的基礎(chǔ)，目前我國在先進(jìn)高端材料研發(fā)和生產(chǎn)方面差距甚大，關(guān)鍵高端材料遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)自主供給。我國很多重要專利藥物市場絕大多數(shù)被國外公司占據(jù)，高端醫(yī)療裝備主要依賴進(jìn)口，成為看病貴的主要原因之一，而創(chuàng)新藥物研發(fā)集中體現(xiàn)了生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域前沿新成就和新突破，先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備研發(fā)體現(xiàn)了多學(xué)科交叉融合與系統(tǒng)集成。腦連接圖譜研究是認(rèn)知腦功能并進(jìn)而探討意識(shí)本質(zhì)的科學(xué)前沿，這方面探索不僅有重要科學(xué)意義，而且對(duì)腦疾病防治、智能技術(shù)發(fā)展也具有引導(dǎo)作用。深海蘊(yùn)藏著地球上遠(yuǎn)未認(rèn)知和開發(fā)的寶藏，但要得到這些寶藏，就必須在深海進(jìn)入、深海探測、深海開發(fā)方面掌握關(guān)鍵技術(shù)?？臻g技術(shù)深刻改變了人類對(duì)宇宙的認(rèn)知，為人類社會(huì)進(jìn)步提供了重要?jiǎng)恿?，同時(shí)浩瀚的空天還有許多未知的奧秘有待探索，必須推動(dòng)空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)展。這樣的領(lǐng)域還有很多。黨中央已經(jīng)確定了我國科技面向2030年的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，決定 實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程，要加快推進(jìn)，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。成為世界科技強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。黨的十八屆五中全會(huì)提出，要在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。這是一項(xiàng)對(duì)我國科技創(chuàng)新具有戰(zhàn)略意義的舉措。要以國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，在明確國家目標(biāo)和緊迫戰(zhàn)略需求的重大領(lǐng)域，在有望引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，以重大科技任務(wù)攻關(guān)和國家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施為主線，依托最有優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新單元，整合全國創(chuàng)新資源，建立目標(biāo)導(dǎo)向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體的國家實(shí)驗(yàn)室。這樣的國家實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)該成為攻堅(jiān)克難、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量，同其他各類科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)形成功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新新格局。第三，加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場。窮理以致其知，反躬以踐其實(shí)。科學(xué)研究既要追求知識(shí)和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾。廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。經(jīng)過改革開放30多年努力，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)居世界第二。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)。新形勢(shì)下，長期以來主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù)，我國發(fā)展正面臨著動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)?，F(xiàn)在，我國低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動(dòng)力明顯減弱，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。社會(huì)發(fā)展面臨人口老齡化、消除貧困、保障人民健康等多方面挑戰(zhàn)，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、生物安全、國防安全等風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增加，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國家安全。所以說，科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國發(fā)展全局的牛鼻子。推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好三去一降一補(bǔ)任務(wù)，必須在推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上來一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展。要深入研究和解決經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的科技問題，圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面需求，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國長期存在的突出問題，集中表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。我們要立足于科技創(chuàng)新，釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原動(dòng)力，讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點(diǎn)，拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇，打造發(fā)展新引擎，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提升發(fā)展整體效能，在新的發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)受到大自然的報(bào)復(fù)。這個(gè)規(guī)律誰也無法抗拒。要加深對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)，自覺以對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)。不僅要研究生態(tài)恢復(fù)治理防護(hù)的措施，而且要加深對(duì)生物多樣性等科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。不僅要從政策上加強(qiáng)管理和保護(hù)，而且要從全球變化、碳循環(huán)機(jī)理等方面加深認(rèn)識(shí)，依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整。經(jīng)濟(jì)全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動(dòng)，但本質(zhì)上主導(dǎo)這種流動(dòng)的力量是人才、是科技創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)我們引領(lǐng)商品、資本、信息等全球流動(dòng)的能力，推動(dòng)形成對(duì)外開放新格局，增強(qiáng)參與全球經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易規(guī)則制訂的實(shí)力和能力，在更高水平上開展國際經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新合作，在更廣泛的利益共同體范圍內(nèi)參與全球治理，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。人民的需要和呼喚，是科技進(jìn)步和創(chuàng)新的時(shí)代聲音。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，我國13億多人民過上美好生活的新期待日益上升，提高社會(huì)發(fā)展水平、改善人民生活、增強(qiáng)人民健康素質(zhì)對(duì)科技創(chuàng)新提出了更高要求。要想人民之所想、急人民之所急，聚焦重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問題，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品。要依靠科技創(chuàng)新建設(shè)低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的公共服務(wù)體系。要加強(qiáng)普惠和公共科技供給，發(fā)展低成本疾病防控和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享。要發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，消除不同收入人群、不同地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化。第四，深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署，并堅(jiān)定不移推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶，今天我們推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶，形成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制。要以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，加強(qiáng)科技決策咨詢系統(tǒng)，建設(shè)高水平科技智庫。要加快推進(jìn)重大科技決策制度化，解決好實(shí)際存在的部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼色行事等問題。要完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，解決簡單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資源等問題，優(yōu)化基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、社會(huì)公益類研究的支持方式，力求科技創(chuàng)新活動(dòng)效率最大化。要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)。要改革科技評(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新倒逼機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，推動(dòng)流通環(huán)節(jié)改革和反壟斷反不正當(dāng)競爭，引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展研發(fā)力量。要加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，形成推動(dòng)科技創(chuàng)新強(qiáng)大合力。要調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)和地方的科研機(jī)構(gòu)，充實(shí)企業(yè)研發(fā)力量，支持依托企業(yè)建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，培育有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。科研院所和研究型大學(xué)是我國科技發(fā)展的主要基礎(chǔ)所在，也是科技創(chuàng)新人才的搖籃。要優(yōu)化科研院所和研究型大學(xué)科研布局。科研院所要根據(jù)世界科技發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)化自身科技布局，厚實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)，培育新興交叉學(xué)科生長點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)共性、公益、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究，增加公共科技供給。研究型大學(xué)要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)開展自由探索的基礎(chǔ)研究。要加強(qiáng)科研院所和高校合作，使目標(biāo)導(dǎo)向研究和自由探索相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成教研相長、協(xié)同育人新模式，打牢我國科技創(chuàng)新的科學(xué)和人才基礎(chǔ)。發(fā)揮各地在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性和主動(dòng)性，對(duì)形成國家科技創(chuàng)新合力十分重要。要圍繞一帶一路建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大規(guī)劃，尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑