在全縣災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作會議上的講話(編輯修改稿)
2025-08-12 13:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 縣財力非常困難，每年需要國家大量的財政轉(zhuǎn)移支付才能維持縣級國家機關(guān)的基本運轉(zhuǎn)，根本無力拿出巨額資金用于救災(zāi)和災(zāi)后重建，救災(zāi)資金極為缺乏。四、當前災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作任務(wù)（一）要把因災(zāi)倒房恢復(fù)重建作為救災(zāi)工作的重中之重，確保如期完成重建任務(wù)要模清底數(shù)、明確建設(shè)重點。一些（鎮(zhèn)）在填報因災(zāi)倒房臺帳時，沒有進行認真核實，沒有認真領(lǐng)會縣委、縣政府通知內(nèi)容精神，統(tǒng)計數(shù)字含有水份。要繼續(xù)組織干部下鄉(xiāng)下村進行災(zāi)情核，保證不漏戶、不漏人。建立災(zāi)民住房倒塌臺帳，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)困難情況分類排隊便于重點聯(lián)系、指導，制定重建方案。對嚴重危房不能再住人的，應(yīng)視為倒房戶進行統(tǒng)計，并給予重建。積極籌集災(zāi)民倒房恢復(fù)重建資金。全縣統(tǒng)計倒塌民房945 戶4222間，按12月底前每戶至少建成一間30m2的住房，從建設(shè)資金來看，要采取“政府救濟一點、政策優(yōu)惠一點、銀行貸一點、農(nóng)戶自籌一點、鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親幫一點、社會捐贈一點、投工投勞一點”的辦法解決，要多渠道、多途徑籌措重建資金。縣財政局要及時調(diào)整財政年度預(yù)算方案，增加投入，支援恢復(fù)重建工作；民政部門要積極向上級爭取經(jīng)費，組織發(fā)動社會捐贈活動，籌集更多的補助資金。要明確補助資金的扶持原則和管理規(guī)定。在扶持過程中，必須嚴格把握以下原則：一是堅持實事求是原則，既不漏掉一戶，也決不允許冒報一戶；二是堅持倒房戶自力更生建房為主的原則，自身積極性不高不予補助；三是堅持公平、公正、公開的原則，由群眾評議確定扶持對象；四是堅持區(qū)別對象原則，實行分類幫扶。最近我在一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)現(xiàn)了一些不良的苗頭，必須堅決糾正。要加強補助災(zāi)民建房資金的管理和使用。所有建房資金必須建立專帳管理。配備專職財會人員，堅持集體研究，嚴格審批制度，做到帳目清楚，手續(xù)完備。要堅持杜絕截留、擠占、挪用以及營私舞弊問題發(fā)生。發(fā)現(xiàn)有貪污挪用建房救災(zāi)款的違法行為，要嚴厲查處、決不姑息。要明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣直各單位在恢復(fù)重建中的責任。因災(zāi)倒戶恢復(fù)重建的主體是倒房戶自身，建房以受災(zāi)戶自建為主，政府和社會的扶持幫助是在倒房戶自主建房的基礎(chǔ)上實施的救助行動。所有有自救能力的倒房戶要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過生產(chǎn)自救和向親友借錢、銀行貸款等辦法積極主動地自籌部分建房資金，并按照規(guī)劃盡快動工興建住房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣直各單位要積極指導、聯(lián)系、協(xié)助受災(zāi)戶恢復(fù)重建住房，把指導和聯(lián)系民房恢復(fù)重建的任務(wù)分解落實到干部，保證每一戶倒房戶有兩名以上干部進村駐戶實施聯(lián)系、指導。堅持恢復(fù)重建“八步流程”工作方法。第一步：災(zāi)民申請。根據(jù)災(zāi)民提出的書面申請，了解、掌握災(zāi)民災(zāi)害損失情況和需要解決的困難。第二步：民主評議。由村民代表對災(zāi)民住房倒塌和需救濟情況進行民主評議，確定初步意見，張榜公示，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。第三步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府廣泛深入開展調(diào)查核實，對倒房戶進行分類排隊，編制救助花名冊，確定補助對象，提出補助標準。第四步：縣級審批。將群眾確認的救濟方案上報縣民政局審批，確定補助額度，然后反回村民進行公示。第五步：制定方案。根據(jù)災(zāi)區(qū)的實際情況，制定詳細的建房實施方案，開工建房前，將實施方案張榜公示。第六步：選址規(guī)劃。充分考慮災(zāi)民生產(chǎn)生活需要，科學選址，合理規(guī)劃，精心設(shè)計，提供多套方案
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