在全市煤炭資源整合和有償使用工作會議上的講話(編輯修改稿)
2025-08-12 13:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 持續(xù)發(fā)展的關鍵在于產(chǎn)業(yè)集中度和生產(chǎn)力水平的提高，通過資源整合下決心關掉一批安全生產(chǎn)無保障的小煤礦，優(yōu)化重組、關小上大組建起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的現(xiàn)代化礦井，才能促使煤炭開發(fā)的整體素質提高，也才能從根本上解決安全生產(chǎn)的問題。我們晉中的小煤礦數(shù)量猶為突出，安全壓力很大，近年來，重大事故時有發(fā)生，小煤礦安全隱患更是觸目驚心，這次整合的任務確實很大，但我們必須應難而上，通過資源整合在礦井管理、職工素質、技術水平、安全裝備水平等方面都要大幅度的提高。煤炭資源有償使用后明晰了產(chǎn)權，進一步落實了企業(yè)主體安全生產(chǎn)責任，強化了辦礦者對企業(yè)安全管理、安全投入、安全技術創(chuàng)新、安全教育培訓、事故風險責任主體意識，將促使企業(yè)引進技術、人材、增加安全裝備，從根本上化解了安全事故風險。二、切實抓好全省會議精神落實，明確目標和任務，確保煤炭資源整合和有償使用的各項工作落實到位煤炭資源整合和有償使用工作沒有前例可遁，是一次煤炭產(chǎn)業(yè)利益關系、體制和機制的重大創(chuàng)新，抓好全省會議精神的落實，需要我們把握方向、開拓思路、上下結合、部門協(xié)調、充分調動一切積極因素，特別是突出重點、抓住關鍵環(huán)節(jié)，才能把我市的工作落實到位。（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分類實施，各縣（區(qū)、市）要拿出科學合理切實可行的資源整合和有償使用方案。這次資源整合和有償使用按照省政府20號文件精神和省國土廳、煤炭工業(yè)局、安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《山西省煤炭企業(yè)資源整合和有償使用實施方案》要求，要各縣（區(qū)、市）政府牽頭組織國土、煤炭、安監(jiān)、工商等部門和有資質的單位，對本行政轄區(qū)內(nèi)的煤炭企業(yè)遵循資源整合原則、宏觀調控指標和市政府確定的分縣（區(qū)、市）煤礦數(shù)量壓減指標統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、定井定能科學編制出縣（區(qū)、市）資源整合和有償使用方案，這是關系到這次整合工作成敗的前提和關鍵環(huán)節(jié)。我重點強調幾點：一是要摸清家底。家底不清，一切歸零，重點是摸清煤層賦存狀況、資源儲量狀況、地質構造條件狀況、各煤礦開采情況現(xiàn)狀等，對擬整合的資源要組織有資質的單位集中實測。對過去已關閉的煤礦剩余資源情況和空白資源情況也要進行全面摸底調查，必要時，可以外聘專家隊伍協(xié)助開展工作。二是要符合全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃和晉中市及各縣（區(qū)、市）礦產(chǎn)資源規(guī)劃。省、市、縣（區(qū)、市）三級規(guī)劃都是近年來經(jīng)過多部門協(xié)作、專家隊伍論證編制出臺的，它是指導我們眼前和長遠資源開發(fā)利用和保護的總綱。不能因為當前的資源整合工作重要，就忽視規(guī)劃，在編制各縣（區(qū)、市）資源整合方案中，必須充分考慮到規(guī)劃的要求，不能與規(guī)劃的原則和重要內(nèi)容沖突。特別是規(guī)劃中設立的禁采區(qū)、限采區(qū)，以及其它重要設施、交通樞紐、自然風景名勝區(qū)等要堅決予以退出。三是要對資源整合礦采礦權設置做到科學合理。在數(shù)量指標、生產(chǎn)能力指標、面積指標、采改和
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