【文章內(nèi)容簡介】 云南魯?shù)榈卣?、黑龍江松花江嫩江流域洪澇以及“威馬遜”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等重特大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)預(yù)案適用范圍、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件、啟動(dòng)程序及響應(yīng)措施等進(jìn)行了調(diào)整和完善，進(jìn)一步提高了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，更符合當(dāng)前我國自然災(zāi)害形勢(shì)變化和救災(zāi)工作實(shí)際需要。新版《預(yù)案》主要就以下內(nèi)容進(jìn)行了完善：一是進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件。針對(duì)近年來我國災(zāi)情形勢(shì)呈現(xiàn)的新變化，新版《預(yù)案》對(duì)國家層面四個(gè)響應(yīng)等級(jí)的核心指標(biāo)（包括因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞房屋數(shù)量、緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)或需緊急生活救助人口等）做了相應(yīng)調(diào)整和完善，以便更符合當(dāng)前救災(zāi)工作實(shí)際，提高《預(yù)案》可操作性，確保國家級(jí)預(yù)案與省級(jí)預(yù)案有序銜接。二是進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序及措施。新版《預(yù)案》對(duì)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序進(jìn)行了優(yōu)化和完善，進(jìn)一步明確國家減災(zāi)委各有關(guān)成員單位在災(zāi)害救助工作中的具體職責(zé)，對(duì)災(zāi)情報(bào)告、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害損失評(píng)估、信息共享、社會(huì)動(dòng)員等內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)和完善。三是擴(kuò)大了預(yù)案適用范圍。新版《預(yù)案》增加了“當(dāng)毗鄰國家發(fā)生重特大自然災(zāi)害對(duì)我國境內(nèi)造成重大影響時(shí)，按照本預(yù)案開展國內(nèi)應(yīng)急救助工作”的表述，主要考慮到近年來尼泊爾、巴基斯坦、緬甸、俄羅斯等鄰國發(fā)生地震、洪澇等重特大自然災(zāi)害對(duì)我國造成較大影響，需要對(duì)我國邊境省份受災(zāi)群眾實(shí)施災(zāi)害救助的情況。四是對(duì)預(yù)案中有關(guān)文字表述進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)行文習(xí)慣和《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定，對(duì)原《預(yù)案》中有關(guān)文字和專業(yè)術(shù)語進(jìn)行修改和完善，如將“災(zāi)民自救”修改為“群眾自救”、“非政府組織”修改為“社會(huì)組織”、“冰雹”修改為“風(fēng)雹”、“過渡性生活救助”修改為“過渡期生活救助”等。三、預(yù)案實(shí)施中需關(guān)注的有關(guān)事項(xiàng)新版《預(yù)案》頒布實(shí)施后，各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是組織開展貫徹學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)。通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式，對(duì)與《預(yù)案》實(shí)施密切相關(guān)的管理人員組織開展專題培訓(xùn)；將《預(yù)案》培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容；充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊以及微信、微博等新媒體，做好《預(yù)案》的宣傳普及工作。二是及時(shí)修訂地方各級(jí)相關(guān)預(yù)案。各地區(qū)要結(jié)合本地災(zāi)情特點(diǎn)和救災(zāi)工作實(shí)際需求，盡快啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案修訂工作，做好調(diào)研論證，抓緊推進(jìn)，切實(shí)提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保與國家預(yù)案有序銜接，避免出現(xiàn)國家預(yù)案啟動(dòng)后省級(jí)預(yù)案還無法啟動(dòng)的情況；同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)各市縣抓緊做好本級(jí)相關(guān)預(yù)案修訂工作。三是適時(shí)組織開展預(yù)案演練活動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合救災(zāi)工作實(shí)際，針對(duì)潛在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)，因地制宜，組織開展各級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。有條件的地方要組織社區(qū)居民開展應(yīng)急救災(zāi)演練，讓群眾了解社區(qū)應(yīng)急避難場所的位置，熟悉災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急疏散路徑，提高社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。四是規(guī)范有序啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案。重特大自然災(zāi)害發(fā)生后，各地區(qū)、各有關(guān)部門要客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)評(píng)估災(zāi)情，按照本級(jí)預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)程序和條件，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)同”原則，切實(shí)落實(shí)災(zāi)害救助主體責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作和部門聯(lián)動(dòng)，支持引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與，統(tǒng)籌做好災(zāi)害救助各環(huán)節(jié)工作，切實(shí)保障好受災(zāi)群眾基本生活。國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案有幾個(gè)等級(jí)篇三國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（2011年10月16日修訂）總則 編制目的建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。 編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。 適用范圍本預(yù)案所稱自然災(zāi)害，主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。發(fā)生自然災(zāi)害后，地方各級(jí)人民政府視情啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)條件的，啟動(dòng)本預(yù)案。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。 工作原則（1）堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主。（3）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。2 組織指揮體系 國家減災(zāi)委員會(huì)國家減災(zāi)委員會(huì)（以下簡稱國家減災(zāi)委）為國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全國的自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。國家減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好全國的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。國家減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、地方的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。 專家委員會(huì)國家減災(zāi)委設(shè)立專家委員會(huì)，對(duì)國家減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為國家重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。應(yīng)急準(zhǔn)備 資金準(zhǔn)備民政部、財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，安排中央救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)，以地方為主的原則，建立和完善中央和地方救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，督促地方政府加大救災(zāi)資金投入力度。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。 中央財(cái)政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和上實(shí)際支出等因素，合理安排中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決遭受特別重大、重大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活困難。 中央和地方政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，中央和地方各級(jí)財(cái)政通過預(yù)備費(fèi)保障受災(zāi)群眾生活救助需要。 物資準(zhǔn)備 合理規(guī)劃、建設(shè)中央和地方救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的倉儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府和自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照合理布局、規(guī)模適度的原則，設(shè)立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。 制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模；建立健全救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄，健全應(yīng)急采購和供貨機(jī)制。 制定完善救災(zāi)物資質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備庫建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善全國救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補(bǔ)償機(jī)制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。 通信和信息準(zhǔn)備 通信運(yùn)營部門應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)情專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。 加強(qiáng)中央級(jí)災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)地方建設(shè)、管理救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，確保中央和地方各級(jí)人民政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大災(zāi)情。 充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)產(chǎn)品共享平臺(tái)，完善部門間災(zāi)情共享機(jī)制。 裝備和設(shè)施準(zhǔn)備中央各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。 人力資源準(zhǔn)備 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。 組織民政、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震、氣象、海洋、測繪地信等方面專家，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。 推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、居委會(huì)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。 科技準(zhǔn)備 建立健全環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)衛(wèi)星星座、環(huán)境衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、資源衛(wèi)星、航空遙感等對(duì)地監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)展地面應(yīng)用系統(tǒng)和航空平臺(tái)系統(tǒng)，建立基于遙感、地理信息系統(tǒng)、模擬仿真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的“天地空”一體化的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、分析評(píng)估和應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。開展地方空間技術(shù)減災(zāi)應(yīng)用示范和培訓(xùn)工作。 組織民政、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震、氣象、海洋、測繪地信、中科院等方面專家開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，編制全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。 支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。 利用空間與重大災(zāi)害國際憲章、聯(lián)合國災(zāi)害管理和天基信息平臺(tái)等國際合作機(jī)制，拓展災(zāi)害遙感信息資源渠道，加強(qiáng)國際合作。 開展國家應(yīng)急廣播相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)研究，建立國家應(yīng)急廣播體系，提供災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和減災(zāi)救災(zāi)信息的全面立體覆蓋。加快國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)向公眾發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警。 宣傳和培訓(xùn)組織開展全國性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”、“全國科普日”、“全國消防日”和“國際民防日”等活動(dòng)，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。組織開展地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn)。信息管理 預(yù)警信息氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，水利部的汛情、旱情預(yù)警信息，地震局的地震趨勢(shì)預(yù)測信息，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，海洋局的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，林業(yè)局的森林火災(zāi)和林業(yè)生物災(zāi)害信息，農(nóng)業(yè)部的草原火災(zāi)和生物災(zāi)害預(yù)警信息，測繪地信局的地理信息數(shù)據(jù)及時(shí)向國家減災(zāi)委辦公室通報(bào)。國家減災(zāi)委辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，向國務(wù)院有關(guān)部門和相關(guān)?。▍^(qū)、市）通報(bào)。 災(zāi)情管理縣級(jí)以上人民政府民政部門按照民政部和國家統(tǒng)計(jì)局制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)工作。 對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向地市級(jí)人民政府民政部門報(bào)告；地市級(jí)和省級(jí)人民政府民政部門在接報(bào)災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)審核、匯總，并向上一級(jí)人民政府民政部門報(bào)告?？h級(jí)人民政府民政部門對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)造成死亡人口（含失蹤人口）10人以上或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)同時(shí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門和民政部。民政部接到災(zāi)情報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。 特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，地方各級(jí)人民政府民政部門執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度；省級(jí)人民政府民政部門每天12時(shí)之前向民政部報(bào)告災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，省級(jí)人民政府民政部門應(yīng)在10日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向民政部報(bào)告。 對(duì)于干旱災(zāi)害，地方各級(jí)人民政府民政部門應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，進(jìn)行初報(bào)；在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。 縣級(jí)以上人民政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，減災(zāi)委或者民政部門要定期或不定期組織相關(guān)涉災(zāi)部門召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。預(yù)警響應(yīng) 啟動(dòng)條件相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況。 啟動(dòng)程序國家減災(zāi)委辦公室根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，決定啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。 預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，國家減災(zāi)委辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：（1）及時(shí)向國家減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)、國家減災(zāi)委成員單位報(bào)告并向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況；向相關(guān)省份發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。（2）加強(qiáng)值班，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息分析評(píng)估災(zāi)害可能造成的損失。（3）通知有關(guān)中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)與交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。（4）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，檢查各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作情況。（5）及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況。（6）做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 預(yù)警響應(yīng)終止災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，國家減災(zāi)委辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，國家減災(zāi)委設(shè)定四個(gè)國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。ⅰ級(jí)響應(yīng)由國家減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)；ⅱ級(jí)響應(yīng)由國家減災(zāi)委副主任（民政部部長）組織協(xié)調(diào)；ⅲ級(jí)響應(yīng)由國家減災(zāi)委秘書長組織協(xié)調(diào)；ⅳ級(jí)響應(yīng)由國家減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)。國家減災(zāi)委各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行好本部門的職責(zé)。 ⅰ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件（1）某一?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的： ；； ；，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口30%以上，或400萬人以上。（2）國務(wù)院決定的其他事項(xiàng)。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，國家減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向國家減災(zāi)委提出進(jìn)入ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議；國家減災(zāi)委決定進(jìn)入ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。 響應(yīng)措施由國家減災(zāi)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織自然災(zāi)害減災(zāi)救災(zāi)工作。（1）國家減災(zāi)委主持會(huì)商，國家減災(zāi)委成員單位、國家減災(zāi)委專家委員會(huì)及有關(guān)受災(zāi)省份參加，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。（2）國家減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。（3）國家減災(zāi)委辦公室組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情