縣政府扶貧到戶調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-12 12:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)，而要真正實(shí)施以上建設(shè)，需投入較多的資金，農(nóng)戶、村委會(huì)，乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌能力有限，就需要捆綁投入交通、水務(wù)、土地等部門項(xiàng)目資金予以扶持，才能真正解決搬遷戶行路難、飲水難、土地調(diào)整難等困難，確保搬遷后農(nóng)戶能夠住得穩(wěn)。（3）、盤活多方面資源促增收，確保扶貧搬遷戶能致富。扶貧搬遷戶搬遷后，如何打破增收瓶頸問(wèn)題，需要盤活多方面有效資源，將茶葉、中藥材等基地優(yōu)先劃撥或者承包給搬遷戶經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖、務(wù)工技能等多方面培訓(xùn)，增強(qiáng)搬遷戶致富本領(lǐng)，全方位、多層次的增加搬遷戶收入，確保扶貧搬遷戶能致富。（4）、分解落實(shí)責(zé)任，形成全社會(huì)關(guān)注濃厚氛圍。要把扶貧搬遷作為扶貧到戶、濟(jì)貧幫困的重要措施，作為大扶貧工作的重要內(nèi)容，將此工作責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)相關(guān)部門，形成全社會(huì)關(guān)注濃厚氛圍，確保此項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展。（四）生產(chǎn)互助資金和小額扶貧貸款到戶政策省扶貧辦和財(cái)政廳要在借款周期和擔(dān)保等方面放寬限制條件，同意各試點(diǎn)縣在確保資金安全的前提下，適當(dāng)延長(zhǎng)借款周期；對(duì)社員不愿為其提供擔(dān)保而自愿提供抵押的社員，要充許為其借款。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理有序、互助資金使用有效果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)模、貧困農(nóng)戶增收幅度大的扶貧互助合作社，可增加互助資金的扶持額度，也可安排部分扶貧到戶小額貸款貼息資金對(duì)社員的借款占用費(fèi)進(jìn)行貼息扶持。關(guān)于扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目支持政策。關(guān)于小額扶貧貸款到戶政策，我們建議：增加貼息資金總量。以竹溪縣為例，現(xiàn)有年貼息資金40多萬(wàn)元，難以滿足需求，可考慮提高到100萬(wàn)元以上。提高貼息利率。參照金融機(jī)構(gòu)貸款利率，小額到戶貼息利率應(yīng)提高到持平水平，以享受扶貧貼息的農(nóng)戶不再承擔(dān)利息為宜。盡早下達(dá)資金計(jì)劃。每年資金計(jì)劃下達(dá)太晚，影響當(dāng)年工作。應(yīng)在每年5月前下達(dá)當(dāng)年貼息資金計(jì)劃。完善管理辦法。進(jìn)一步明確扶貧、財(cái)政部門各自職責(zé)，避免職責(zé)交叉。金融機(jī)構(gòu)建立貧困戶零門檻貸款機(jī)制，對(duì)扶貧部門建檔立卡的貧困戶，憑相關(guān)證明，可無(wú)擔(dān)保申請(qǐng)發(fā)展生產(chǎn)的小額貸款。二、行業(yè)扶貧到戶政策研究目前，扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入開(kāi)發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段，呈現(xiàn)出專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的39。大扶貧39。的新局面。各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，在支持和推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作方面具有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)進(jìn)一步明確行業(yè)扶貧到戶工作思路，充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)、教育、醫(yī)療等資助、基本社會(huì)保障等行業(yè)扶貧到戶政策要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)共享，要按照扶貧部門認(rèn)定的貧困人口對(duì)號(hào)入座，據(jù)實(shí)增減，動(dòng)態(tài)管理，公開(kāi)透明?；A(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)到戶政策。肩負(fù)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目的職能部門，在安排當(dāng)年的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須優(yōu)先考慮安排到貧困村、老區(qū)村，凡是貧困村其他農(nóng)戶能夠受益的，要把扶貧部門認(rèn)定的貧困戶作為重點(diǎn)安排，并免除貧困戶自籌配套資金，使他們能夠共享基本公共服務(wù)均等化的成果。教育、醫(yī)療等資助到戶政策。制訂和完善教育資助制度，確保貧困人口受教育權(quán)利，對(duì)于經(jīng)扶貧部門認(rèn)定并登記在冊(cè)的貧困戶子女上學(xué)，除了免除學(xué)費(fèi)以外，還應(yīng)該對(duì)其生活給予及時(shí)補(bǔ)貼，以確保貧困學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；在實(shí)行新農(nóng)合的基礎(chǔ)上，我們建議完善大病救助制度，對(duì)于經(jīng)扶貧部門認(rèn)定的建檔立卡的貧困戶，
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