【文章內(nèi)容簡介】 施及安全保護(hù)裝置，下同）應(yīng)進(jìn)行安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗；壓力管道安裝開工前，建設(shè)單位應(yīng)填寫《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗申報書》向地方安全監(jiān)察機構(gòu)辦理備案手續(xù)。而該壓力管道于 2020 年 8 月開始安裝，工程建設(shè)單位一直沒有履行安裝監(jiān)督檢驗申報備案手續(xù)，安裝未經(jīng)安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗就投入運行。 違規(guī)使用 國家質(zhì)檢總局《壓力管道使用登記管理規(guī)則（試行）》（ 國質(zhì)檢鍋 [2020]213號）規(guī)定，壓力管道均應(yīng)進(jìn)行使用登記；新建、擴建、改建壓力管道在投入使用前或者使用后 30 個工作日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)填寫壓力管道使用登記申請書和壓力管道使用注冊登記匯總表，向安全監(jiān)察機構(gòu)申請辦理使用登記。該壓力管道2020 年 8 月投用至今，沒有辦理壓力管道使用登記手續(xù)。 13 （三） 事故次要原因 昊源公司和阜陽水利建筑安裝公司危險化學(xué)品生產(chǎn)場所和施工現(xiàn)場管理混亂，在危險化學(xué)品危險區(qū)域設(shè)置建筑工人工棚，無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場，疏散通道被人為堵塞等。 五、防范對策 （一）需要肯定的工作 從另一個 角度看，這起事故的應(yīng)急處置是成功的。今年 3 月份，該企業(yè)就在事故發(fā)生地點，組織了液氨泄漏事故應(yīng)急演練，演練時模擬的事故條件與這起事故形態(tài)相似，事故發(fā)生時，由于當(dāng)班人員經(jīng)過演練，應(yīng)急處置得當(dāng)， 1 名工人報警， 1 名工人關(guān)閉出口閥門，另 1 名工人穿上重裝防化服關(guān)閉進(jìn)口閥門，僅用 9分半時間就制止了泄漏，否則，事故造成的傷害會更大?？梢哉f，此是不幸中的萬幸，如果應(yīng)急處置時間再長一些，或應(yīng)急不當(dāng)，液氨會按每分鐘 噸泄漏量向外擴散，現(xiàn)場 33 人可能無一生還。應(yīng)急救援體系建設(shè)是今后特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，真正做到防為上 ，救次之，戒為下。 （二）工作措施 針對這起事故暴露的問題， 5 月 7 日，省質(zhì)監(jiān)局與省安監(jiān)局決定派出化工設(shè)計、化工工藝、化工生產(chǎn)、壓力容器和管道檢驗等方面的專家組對該企業(yè)進(jìn)行全面檢查 .省安監(jiān)局對該公司做出指令，對老系統(tǒng)存在的隱患，采取邊生產(chǎn)和邊整改方式 ,5 月完成管道在線檢驗 ,8 月完成到期壓力容器和壓力管道全面檢驗 .對新建項目立即停產(chǎn)和建設(shè) ,補辦設(shè)計、評價、驗收手續(xù)和進(jìn)行隱患整改。由企業(yè)擬訂停產(chǎn)方案，阜陽市安監(jiān)局監(jiān)督實施。 （三）安全技術(shù)措施 此種液氨輸送工藝的安全技術(shù)對策 管線的設(shè)計壓力要求控制在 以上 ,管線的壓力管道元件禁止使用灰鑄鐵材料。 管道裝置應(yīng)設(shè)置具有計量、緩沖、安全泄放功能的計量緩沖罐。 高壓減壓閥、壓力、液位等控制儀表和安全閥應(yīng)嚴(yán)格定期檢定和定期維修，并備有足夠備件。 六、行政措施 （一）經(jīng)省安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)兩部門商議， 5 月 14 日省安監(jiān)局向省政府提出專題報告，提出對昊源公司新建、擴建項目停產(chǎn)整頓的意見。 （二） 5月 23 日省安監(jiān)局印發(fā)了事故通報。 （三） 5月 31日省質(zhì)監(jiān)局發(fā)出事故通報，部署開展專項檢查、隱患排查工作，并暫停了昊源公司壓力管道設(shè)計資格。 （四）國家質(zhì)檢總局發(fā)出文件，一是責(zé) 成制造廠對同類產(chǎn)品召回處理，二是對同工藝的壓力管線元件使用提出要求。 滁州市氧氣瓶爆炸事故案例 2020 年 5 月 14 日 18 時 10分，滁州市瑯琊乙炔氣廠發(fā)生一起氧氣瓶爆炸事故，造成重傷 2人、輕傷 2 人。 一、事故概況 14 5月 14日滁州市烏衣鎮(zhèn)氣體經(jīng)營戶李軍送 40余只氧氣瓶充裝氧氣，在其中1只氣瓶充裝完畢時，突然發(fā)生爆炸。在場 4人受傷，其中，充裝工楊路平下身燒傷，氣體經(jīng)營戶李軍左手被炸飛，另 2人輕傷住院治療。 二、事故調(diào)查 爆炸現(xiàn)場一片狼跡。屋頂石棉瓦被震碎，窗戶玻璃被沖擊波震碎。爆炸的氧氣瓶碎成兩片，瓶 底向充裝間西部飛去，撞到窗戶鐵欄桿后，砸落至車間的西南角。瓶體上部也向西飛去，穿過車間上部水泥窗欄，跌落至車間之外。站在充裝排側(cè)的充裝工的下身燒傷 （燒傷面積達(dá) 70%），送南京醫(yī)院治療。氣體經(jīng)營戶左手被炸飛，他翻過車間窗戶， 跌跌撞撞向外跑去。 1 名輕傷員（氣體經(jīng)銷戶業(yè)務(wù)人員，女）頭部受傷，住院觀察。另 1名輕傷員腿部灼傷，住院觀察。 關(guān)于事故發(fā)生的過程，當(dāng)事者有兩說 :乙炔氣廠業(yè)主說：氣瓶充裝完畢后發(fā)現(xiàn)一只氣瓶泄漏，氣體經(jīng)營戶李軍用扳手敲擊閥門時爆炸。 氣體經(jīng)營戶李軍說：氣瓶充裝完畢在關(guān)閉閥門時，突然起火，隨即 爆炸。兩說都關(guān)系到事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定。 事故現(xiàn)場零落著被炸毀的充裝閥門、扳手和傷員衣物。爆炸氣瓶的漆色表明，這是一只氧氣瓶?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)氣瓶外部沾有油脂，一只氣瓶外部有燃燒痕跡。爆炸氣瓶底部碎片內(nèi)有明顯積碳痕跡。爆炸氣瓶底部斷口和上部斷口有明顯氧化燃燒痕跡。 三、事故分析 上述證據(jù)可以表明，事故發(fā)生的直接原因是：氣瓶內(nèi)底部沾有油脂，在充裝終了時遇激發(fā)能量（可以是關(guān)閉閥門，也可以是外力擊發(fā)），造成爆炸。氧氣瓶混入油脂是氣瓶安全的大忌，此類事故不斷發(fā)生。去年 5 月 6 日，來安縣發(fā)生的充裝氧氣瓶爆炸事故與此次事故原因 相同。氧氣與油脂接觸，都能發(fā)生激烈的氧化反應(yīng)，同時放出大量熱量，最后導(dǎo)致燃燒爆炸。 《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》關(guān)于氣瓶充裝七嚴(yán)禁的規(guī)定，就是對安全規(guī)律和血的事故教訓(xùn)的總結(jié)?！稓馄堪踩O(jiān)察規(guī)程》第 61 條 規(guī)定，屬于下列情況之一的氣瓶，應(yīng)先進(jìn)行處理，否則嚴(yán)禁充裝： 鋼印標(biāo)記、顏色標(biāo)記不符合規(guī)定，對瓶內(nèi)介質(zhì)未確認(rèn)的； 附件損壞、不全或不符合規(guī)定的； 瓶內(nèi)無剩余壓力的； 超過檢驗期限的； 經(jīng)外觀檢查，存在明顯損傷，需進(jìn)一步檢驗的； 氧化或強氧化性氣體氣瓶沾有油脂的； 易燃?xì)怏w氣瓶的首次充裝或定 期檢驗后的首次充裝，未經(jīng)置換或抽真空處理的。 因此，充裝前檢查是氣瓶安全的重要關(guān)口。 四、事故結(jié)論 從上述情況看，這是一起嚴(yán)重違法違規(guī)的責(zé)任事故。事故的直接原因是氧氣瓶沾有油脂，在遇到激發(fā)能量時發(fā)生劇烈反應(yīng)爆炸。管理上的原因有： 充裝人員無證作業(yè)。 違規(guī)作業(yè)，沒有按照安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行充裝前檢查。 充裝超檢驗周期氣瓶。 管理混亂，無關(guān)人員進(jìn)入危險場所。 至于油脂是從何而來，滁州市正在調(diào)查，有三種情況應(yīng)引起各地重視。一是 15 在使用中沒有保證有剩余壓力，其他介質(zhì)倒灌入氧氣瓶。二是與 CO2 氣瓶混用，雖然 CO2 是不可燃物質(zhì)，但 CO2氣瓶充裝使用中容易帶有油脂進(jìn)入，一旦這種氣瓶再充裝氧氣，必然爆炸。因此嚴(yán)禁氣瓶混用。三是氣體經(jīng)營市場競爭激烈，不排除有惡意加入油脂的可能。 銅陵液氯氣瓶重大事故隱患處置案例 一、隱患舉報 2020 年 5 月 15 日，我局接到省安監(jiān)局轉(zhuǎn)來群眾來信，反映銅陵液氯氣瓶隱患問題。我局當(dāng)即要求銅陵市局盡快核實情況，消除事故隱患，并于 5 月 19 日派員專程對銅陵液氯氣瓶隱患處理進(jìn)行督查。 二、隱患情況 銅陵市包村金礦黃金選冶廠是一個停產(chǎn)多年的企業(yè)，現(xiàn)場核查除舉報反映的4 只液氯氣瓶外，又發(fā)現(xiàn) 2 只廢棄液氯氣瓶。液氯氣瓶自 1992 年起放置至今，處于無人管理狀態(tài)。 4只氣瓶露天放置在泥土上，有 2只氣瓶為滿瓶，分別盛裝不足 1噸和 噸液氯，其余存有不等重量的液氯。由于長期放置在廢棄硫化物邊，氣瓶表面腐蝕嚴(yán)重，瓶體可檢測部位（部分瓶體被掩埋在泥土中）的壁厚不足原始壁厚一半。另 2只放置在公路邊無人看管的廢棄工房內(nèi)。氣瓶瓶閥的壓蓋已被人拆卸偷走，隨時有可能發(fā)生氯氣泄漏。 三、隱患處置方案 針對上述隱患情況，我局立即向省安辦報告，并協(xié)調(diào)聯(lián)系安徽氯堿集團(tuán)幫助處理隱患。安徽氯堿集團(tuán)專業(yè)人員 5月 20 日抵達(dá)隱患現(xiàn)場實 地勘察，提出隱患處理技術(shù)方案。在技術(shù)處理方案的基礎(chǔ)上，我局協(xié)助省安辦制訂了防止突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案建議書，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊秒[患處理工作。 5 月 21 日 ，省安辦向銅陵市政府下達(dá)隱患處理指令。 5月 23 日市政府召開了有關(guān)部門參加的隱患處置論證會。 5 月 24 日銅陵市政府召開了隱患處置指揮部全體成員會議。會議決定： 成立隱患處置指揮部。由分管市長擔(dān)任指揮長，成員由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。指揮部下設(shè) 8 個小組，分別明確各自職責(zé)。 立即啟動《銅陵市特大安全事故應(yīng)急處理暫行辦法》。 研究通過了隱患處置方案。提出了各項工作 的時間表。 決定于 5月 28日實施隱患?xì)馄康奶幹霉ぷ鳌? 四、隱患處置過程 5 月 27 日下午召開指揮部全體成員會議，進(jìn)行臨戰(zhàn)動員。 5 月 27 日晚，召開隱患處置技術(shù)交底會，按照處理危險程度，考慮了 3 套處置技術(shù)方案。若 3 套方案均不成功，則啟動第 4 方案，即：請部隊增援，動用穿甲彈將氣瓶擊毀，將氯氣排空。 5 月 28 日上午 7： 30 開始清場、設(shè)立警戒和實施交通管制。隱患現(xiàn)場方圓 范圍內(nèi)的村民被疏散?，F(xiàn)場準(zhǔn)備工作就緒，消防車、救護(hù)車以及環(huán)保監(jiān)測、 16 無線電通訊等就位。負(fù)責(zé)隱患處置的安徽氯堿集團(tuán)技術(shù)人員就位。 5 月 28 日 8： 30，指揮部指揮長下達(dá)隱患處置指令。 安徽氯堿集團(tuán)技術(shù)人員當(dāng)試圖打開第 1 只盛裝 1 噸液氯氣瓶時，氣相閥的閥桿被折斷。經(jīng)過技術(shù)人員的努力， 10： 00，打開了液相閥，將氣瓶內(nèi)氯氣導(dǎo)入堿池內(nèi)中和。 11： 50，盛裝 噸液氯第 2只液氯氣瓶順利打開。此后 ,剩下 4只氣瓶閥門陸續(xù)打開 ,有 2 只氣瓶瓶閥閥桿被折斷 ,采用帶壓處理專用工具處置。 隱患處置工作歷時 3天 ,直至 30日晚 6:00,才處置完畢。共處置了 噸液氯 ,并對氣瓶進(jìn)行破壞性處理 ,防止流入社會 ,成為新的隱患。 此次隱患處置，共涉及部門單位 15 個，出動人員 599 人，車輛幾十余輛，疏散人員涉及 2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 3個行政村、 19個自然村、 3569 人。 合肥大楊液化氣站貯罐殘液處置案例 大楊液化氣站位于合肥市廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)境內(nèi)，該站因故停止?fàn)I業(yè)。該站有 5個 50 ㎡貯罐和 1個 20 ㎡的殘液罐，停業(yè)時 6個貯罐內(nèi)均有殘液。為防止殘液泄漏造成危害，廬陽區(qū)政府決定對貯罐殘液進(jìn)行泄壓處理，在合肥市廬陽區(qū)政府組織和安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門配合下，成功處理了貯罐內(nèi)殘液，消除了隱患。 鑒于該次殘液處置對其他液化石油氣貯罐殘液處置具有借鑒作用，現(xiàn)整理成案例，供參考。 一、前期準(zhǔn)備工作 由于 此次需要處置的貯罐數(shù)量多，殘液處理量大，所以前期準(zhǔn)備工作必須充分。 （一）查明情況 由負(fù)責(zé)技術(shù)處理的專業(yè)人員攜帶相關(guān)檢測工具進(jìn)行了如下勘測。 貯罐內(nèi)壓力、溫度和液位情況； 貯罐罐體情況； 壓力表、溫度計、安全閥、液位計等附件完好情況； 現(xiàn)場及其周遍人員密集程度、交通人流情況、有無重要單位（學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機關(guān)、工礦企業(yè)、居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點等）和重要設(shè)施（如高壓線、供氣、供水和通訊設(shè)施等）； 現(xiàn)場應(yīng)急處置條件，供水、供電、道路通常、氣象條件等。 （二）編制殘液處理組織方案，成立現(xiàn)場處理 指揮領(lǐng)導(dǎo)組織（綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)處理、現(xiàn)場警戒、應(yīng)急疏散、消防保障、醫(yī)療救護(hù)）。 （三）承擔(dān)殘液技術(shù)處理的單位根據(jù)現(xiàn)場具體情況制定詳細(xì)的殘液處理技術(shù)方案。 二、現(xiàn)場檢查 （一）貯罐壓力液位情況如下： 貯罐 1罐 2罐 3罐 4罐 5罐 6罐 容積（ M3） 50 50 50 50 50 50 壓力 17 （ Mpa） 液位（ m） 不清 不清 不清 不清 不清 （二）貯罐及閥門的密封情況： 26罐貯罐液位不清，與罐體連接發(fā)蘭、閥門等銹蝕嚴(yán)重 ，有漏氣現(xiàn)象。 （三）液化氣站周邊居民區(qū)密集，與交通要道合淮公路相距很近，約 25m。 （四）液化氣站內(nèi)消防水池有存水約 100m。 三、處置方案 根據(jù)介質(zhì)特性、現(xiàn)場情況、處置條件，制訂處置技術(shù)方案： （一）處置方法：根據(jù)現(xiàn)場勘察情況，決定采取火炬放散燃燒法進(jìn)行泄壓置空。 （二）處置地點：跨越液化氣站旁合淮公路和公路旁圍墻，放散燃燒裝置放置點與液化氣站直線距離大于 70m。 （三）殘液處理現(xiàn)場配合工作 在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，安監(jiān)、消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合，提供處理現(xiàn)場的警戒隔離、消防、水源供 應(yīng)、后勤保障，以保證殘液處理的安全實施。具體保障工作包括以下內(nèi)容： 道路交通警戒隔離。確保液化氣貯罐殘液放散燃燒操作期間，無關(guān)人員及車輛不得接近操作現(xiàn)場。 消防保障。配備消防車及其他消防設(shè)施。 水源保障。確保液化氣燃燒裝置所需補給水源。 后勤保障。保證殘液處理的后勤工作，確保突發(fā)事件的應(yīng)急處理。 通信保障。確保各控制點人員之間的聯(lián)系。 （四）處置步驟： 準(zhǔn)備工作： a、綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)處理、現(xiàn)場警戒、應(yīng)急疏散、消防保障、醫(yī)療救護(hù)等組織按照事前分工各就各位。 b、操作人員穿防靜電工作服、 鞋、帽進(jìn)入現(xiàn)場，作業(yè)使用無火花工具，現(xiàn)場采用防爆電源和防爆照明，關(guān)閉所有手機，禁止一切明火；。 c、架設(shè)穿越合淮公路管線，在公路旁圍墻開鑿缺口，挖燃燒池。 處置順序 a、將貯罐的氣相接口封閉，液相管口、氣相管口罐體側(cè)第一個閥門與管路斷開，拆除貯罐上安全閥、壓力表、液位計等安全附件。 b、 1液化氣殘存液體處理：利用貯罐內(nèi)壓力將殘液導(dǎo)入管路及燃燒裝置，在燃燒裝置上風(fēng)口遠(yuǎn)距離點火，點燃火炬放散燃燒。 c、