【文章內容簡介】 是否有人員感染。（4）已采取的控制措施。（5）疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。發(fā)生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（ⅰ級）：（1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。（2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情，且疫區(qū)連片。（3）國務院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情。發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(ⅱ級)：（1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。（2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。（3）在一個平均潛伏期內，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數(shù)達到30個以上。（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴散趨勢。（6）國務院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情。發(fā)生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（ⅲ級）：（1）高致病性禽流感在21日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上。（2）口蹄疫在14日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上。（3）在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上。（4）在一個平均潛伏期內，在1個市（地）的5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內發(fā)生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發(fā)流行。（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。發(fā)生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（ⅳ級）：（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內發(fā)生。（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內暴發(fā)流行。（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內暴發(fā)流行。（4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情。省畜牧獸醫(yī)局可以結合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，并報政府和國務院獸醫(yī)主管部門備案。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后。并根據(jù)不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發(fā)展趨勢，及時調整預警和響應級別。突發(fā)重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應急處理工作。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，突發(fā)重大動物疫情的應急響應分為ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）、ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）、ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）、ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級。ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應急響應突發(fā)特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動ⅰ級應急響應，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農(nóng)業(yè)部請求支援。ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應急響應突發(fā)重大動物疫情確認后，市政府啟動ⅱ級應急響應，市指揮系統(tǒng)投入運轉，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應急響應突發(fā)較大動物疫情確認后，市政府啟動ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導疫情處置工作。ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應急響應突發(fā)一般動物疫情確認后，區(qū)、縣（市）政府啟動ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術支持。（1）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖。（3）設置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒。（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關動物，并進行無害化處理。（5）對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒。（6）關閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易。（7）開展流行病學調查和緊急免疫接種。（8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時，應急處理人員應當根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監(jiān)測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區(qū)的管理。應急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治；加強有關科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預防常識，提高自我防護能力。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡等新聞媒體，按照規(guī)定向社會公開有關信息，宣傳應對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人。突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應急響應啟動機構宣布應急響應終止。突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調查和實驗室檢測的結果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局?？h級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規(guī)定追認為烈士。對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關政府應當及時歸還并給予合理補償。縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應動物疫病防治技術規(guī)范要求，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產(chǎn)。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。民政部門應按照國家有關政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應積極協(xié)調有關部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應急保障工作。各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P部門的人員及有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作?？h級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應當實施交通管制，并根據(jù)應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。衛(wèi)生計生部門負責開展重大動物疫病（人畜共患?。┑娜巳洪g監(jiān)測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。各級畜牧獸醫(yī)部門應按照計劃和本級政府應對突發(fā)重大動物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動態(tài)儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態(tài)儲備。緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。緊急防疫物資主要包括：（1）診斷試劑。（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。（3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。（5）運輸工具：封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車。（6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、gps定位儀、電腦等。（7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等?？h級以上政府應將由本級政府承擔的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。市畜牧獸醫(yī)局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經(jīng)濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執(zhí)行。縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環(huán)境保護，工作協(xié)調、配合等要求。各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。有下列情形之一的，應及時修訂本預案：（1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中有關規(guī)定發(fā)生變化的。（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發(fā)生重大調整的。（3）重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。（4）在突發(fā)重大動物疫情實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調整的。（5）重要應急資源發(fā)生重大變化的。（6）預案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。（7）市畜牧獸醫(yī)局認為應當修訂的其他情況?？h級以上政府應當參照本預案并結合本地實際情況，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫(yī)局備案。（生效）時間本預案自印發(fā)之日起實施。重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。疫情防控物資保障組應急預案篇八（一）編制目的為貫徹落實全國、全省和實驗區(qū)關于新冠肺炎疫情防控各項部署要求，根據(jù)新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求，依法、科學、規(guī)范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區(qū)新冠肺炎疫