【文章內容簡介】 審閱把關。省人大常委會黨組副書記、副主任沈素琍主持會議，代表黨組班子進行對照檢查，并作了總結講話。常委會黨組成員出席會議。常委會副主任謝廣祥列席。會議指出，這次民主生活會是常委會黨組班子及成員奮進新征程、勇?lián)率姑囊粋€良好開端。要按照中央及省委的部署要求，針對存在的問題，逐條整改落實，持續(xù)鞏固提高，更加嚴實、更有質效地抓好黨組班子建設，推動常委會及機關全面從嚴治黨水平不斷提升，以黨建高質量促進工作新發(fā)展。會議強調，要進一步在強化政治信仰上帶好頭，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，更深領悟“國之大者”，更加堅定政治信仰，持續(xù)夯實依法履職的思想政治根基。要進一步在保持政治定力上帶好頭，堅持在研究部署黨建及依法履職的各項工作前，首先學習領會習近平總書記有關重要論述，不斷強化縱深貫徹“兩個維護”的政治自覺。要進一步在擔當政治使命上帶好頭，更好用法治保障推動安徽各項事業(yè)發(fā)展。要進一步在提高政治能力上帶好頭，切實提高政治判斷力，堅定維護國家政治安全特別是政權安全和制度安全。提高政治領悟力，從政治高度把黨中央精神領悟透、落實好。提高政治執(zhí)行力，開展各項工作都要以中央精神為衡量標尺，善用法治方式確保中央政令暢通。要進一步在涵養(yǎng)政治生態(tài)上帶好頭，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，發(fā)奮干事創(chuàng)業(yè)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年?！酒?】排查整頓違規(guī)發(fā)展黨員工作總結排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題試點工作實施以來，xx區(qū)堅決貫徹省委、市委組織部的安排部署，緊盯目標任務，嚴格步驟程序，嚴肅紀律要求，精心推動實施，確保取得扎實成效。一、基本情況xx區(qū)總面積xxx平方公里，轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，xx個村(社區(qū))，共有黨組織xx個，黨員xxxxx名。根據(jù)省委、市委組織部相關要求，納入排查整頓范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農街道xx個，村(社區(qū))xxx個，黨的十八大以來農村共發(fā)展黨員xxx名。截至目前，排查認定違規(guī)違紀問題黨員xx人，占農村發(fā)展黨員總數(shù)的xx%，其中“帶病入黨”xx人，“弄虛作假”xx人，“徇私舞弊”4xx人(“人情黨員”x人、“基層干部近親屬違規(guī)入黨”x人、違規(guī)“異地入黨”xx人)，“嚴重違反入黨程序”xx人。其中出黨處置xx人(黨內除名x人、不予承認黨員身份xx人、取消預備黨員資格x人、重新履行入黨手續(xù)x人)，承認黨員身份xx人(黨內警告x人，提醒談話x人，批評教育xx人)。問責處理相關責任人xx人，其中給予黨內嚴重警告x人，黨內警告xx人，調整職務x人，誡勉xx人，提醒談話xx人，批評教育xx人，解散黨支部xx個。二、主要做法堅持將排查整頓工作作為鞏固拓展主題教育成果、夯實基層基礎的重要抓手，始終扛穩(wěn)扛牢政治責任，精心組織、精細準備、精準操作。具體工作中主要做好“四個三”：(一)狠抓“三到位”壓實責任。堅持高站位謀劃、高標準推進、高質量落實，自覺將排查整頓工作抓在手上、落到實處。一是抓學習貫徹到位。全省排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作會議后，xx區(qū)不等不靠，先后于7月20日、8月4日兩次召開部務會，7月20日、8月3日兩次召開區(qū)委常委(擴大)會，認真學習傳達省、市有關精神要求，做到學深悟透把準。以8月份“黨員活動日”活動為載體，以“把好黨員發(fā)展源頭永葆先進性純潔性”為主題，組織村(社區(qū))“兩委”成員、支部黨員深入學習《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》《關于實行“雙推雙評三全程”進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的實施意見》等法規(guī)文件，持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、實的氛圍，為開展試點工作創(chuàng)造良好環(huán)境。二是抓組織領導到位。區(qū)委常委會專題研究部署，成立由區(qū)委書記任組長，副書記、紀委書記、組織部長任副組長，紀委監(jiān)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政、信訪、司法、法院、檢察院、公安等部門負責人參加的領導小組，構建了黨委統(tǒng)一領導、多部門齊抓共管的工作格局。抽調42名骨干力量，組建綜合組、指導督導組、法紀聯(lián)審組、輿情處置組等“一辦四組”工作專班，加強對排查整頓工作的統(tǒng)籌謀劃、指導督導和組織實施。7月28日，區(qū)委召開全區(qū)排查整頓工作會議，全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及所轄支部迅速跟進，于7月31日前全部完成動員。三是抓責任落實到位。堅持區(qū)鄉(xiāng)村三級同頻共振，實行處級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記包村機制，加強指導，推進工作。區(qū)委組織部將排查整頓工作納入年度基層黨建述職評議和黨建考評體系之中，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作排名、村班子績效考核、“五面紅旗”村(社區(qū))評選的重要依據(jù)。區(qū)排查整頓領導小組建立每日一研判、每周一例會、每月一調度等定期會診機制，要求所有參與排查人員簽訂承諾書，切實用責任落實推動工作落實。(二)突出“三把握”有序推進。圍繞“都查誰、查什么、怎么查”，認真把握政治方向、人員思想和政策知曉，切實抓好方案謀劃、談心談話、學習培訓，確保排查整頓工作良好開局、扎實推動。一是把握方向，精心策劃。組織專人到首批試點單位xx市學習取經，在深入調研、反復討論、廣泛征求意見的基礎上，在市委組織部的精心指導下，結合實際制定《xx區(qū)2020年排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作方案》，明確了總體要求、排查內容、方法步驟、工作要求，細化出4類30種違規(guī)違紀情形，確保干有方向、查有依據(jù)。二是把握思想，消除顧慮。堅持把思想工作做在前，全面開展區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與支部書記，支部書記與“兩委”成員、黨員群眾的談心談話，做到五個“講清楚”、四個“講明白”，引導基層黨組織和廣大黨員干部消除認識誤區(qū)、卸下思想包袱，自覺支持和配合排查工作。三是把握政策，加強培訓。統(tǒng)一編印《學習資料匯編》《排查整頓工作操作手冊》等工作指南，分4期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、組織員、村(社區(qū))黨組織書記、排查整頓工作專班成員等330余人進行全覆蓋培訓，做到政策、業(yè)務、程序、方法學清楚、弄明白、一口清。認真按照《工作方案》要求，細化時間節(jié)點，做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。(三)念好“三字經”確保實效。緊盯排查、認定、處理等重點環(huán)節(jié)、關鍵步驟，精心組織、統(tǒng)籌推進，確保問題查準查全、處理到點到位。一是圍繞“細”字抓排查。認真組織開展“四查四審”，即摸底排查初審，下發(fā)《xx區(qū)十八大以來農村發(fā)展黨員統(tǒng)計表》，通過鄉(xiāng)村上報、比對黨員信息庫、發(fā)展黨員備案記錄、組織關系介紹信存根等途徑，對十八大以來農村發(fā)展黨員進行梳理、理清底數(shù)。集中互查研審，以排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以區(qū)委黨校為陣地，對納入排查范圍的黨員檔案資料集中封存、統(tǒng)一編號、逐人建檔，成立10個檔案審查小組，每組配備1名區(qū)直單位黨務干部、1名紀檢干部、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部，通過交叉推磨，確保每名黨員檔案兩次審查、兩輪過篩，初步審查發(fā)現(xiàn)問題5800多條。部門核查聯(lián)審，會同紀檢、政法、宗教、信訪、公安、檢察院、法院、司法等8個部門，依托違法犯罪人員信息系統(tǒng)、政法大數(shù)據(jù)辦案等平臺，對排查對象入黨前后、入黨過程中是否存在違紀違法問題進行篩查，發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)違紀問題線索xx條，涉及xx人。重點調查復審，在問題梳理、線索比對的基礎上，確定重點走訪核查對象xxx人。二是圍繞“嚴”字抓認定。堅持從嚴從實，抽調紀檢干部、區(qū)直單位業(yè)務骨干組成5個核查小組，通過實地走訪、電話聯(lián)系、發(fā)函協(xié)助等方式，對重點核查對象開展“六談六看”，即與黨員本人、黨支部書記、村支部委員、入黨介紹人、時任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部、黨員群眾代表座談，查看問題黨員的學歷簡歷、社會關系、會議記錄、黨費明細、現(xiàn)實表現(xiàn)，全面核查問題線索，共調查走訪座談黨員干部群眾xxxx多人次，函調黨員xx多名，確定疑似問題黨員xxx人。堅持實事求是，對疑似四類違規(guī)違紀黨員，調查后逐人撰寫調查報告，建立審核材料卷宗。成立由紀檢、組織、司法、法院、檢察院、公安等部門組成的“研判團”，制定《xx區(qū)排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題認定標準及處理意見》，對照標準逐一過堂會審、精準定性，防止簡單化、一刀切。堅持客觀公正，在以發(fā)展黨員相關規(guī)定和政策要求為準繩的基礎上，充分考慮基層實際、黨員現(xiàn)實表現(xiàn)和民主評議結果，區(qū)別組織原因與個人原因、主觀故意與客觀失誤、違規(guī)問題與違紀問題，嚴肅審慎認定，做到科學精準、公平公正。三是圍繞“穩(wěn)”字抓處理。堅持懲戒為重，對存在問題的黨員和相關黨組織、有關負責人，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出初步處理意見、“研判團”提出具體處理意見，區(qū)委常委會提出最終處理意見的方式，依法依規(guī)嚴肅處理，共對xxx名問題黨員分別給予黨內除名、不予承認黨員身份、取消預備黨員資格、重新履行入黨手續(xù)和黨內警告、提醒談話、批評教育等處理，對xxx名相關責任人分別給予黨內嚴重警告、黨內警告、調整職務、誡勉、提醒談話、批評教育等紀律處分或組織處理，對x個黨支部給予解散處理。堅持警示為先，精選典型問題、典型事例，編印《xx區(qū)違規(guī)違紀問題黨員典型案例匯編》，結合黨建工作例會、支部“黨員活動日”活動，在區(qū)直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各基層黨組織廣泛開展以案促改，通過學案例、談感受，實現(xiàn)了“處理一起、警醒一批、觸動一片”的良好效果。堅持教育為主，持續(xù)做好思想政治穩(wěn)定工作，對受處理黨員實行“一對一”聯(lián)系，深入開展談心談話，引導其端正動機、重拾信心，再次向黨組織靠攏。對保留黨員身份的黨員，組織開展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿、重憶入黨經歷、重問入黨初心等系列活動，讓廣大黨員思想認識再洗禮、規(guī)矩意識再強化、紀律觀念再樹牢。(四)做好“三結合”提升質量。堅持邊查邊改，即知即改，立行立改，進一步健全長效機制，深化工作結合，確保以排查整頓高質量推動基層黨建高質量。一是與謀劃村“兩委”換屆相結合。對照換屆工作要求，堅持把人選資格條件擺在前面，嚴把人選摸排提名關口，強化對排查整頓的結果運用，及時清理一些政治上有問題、不適合提名或留任的黨員、村干部，提前“排雷”“拆彈”，進一步凈化村級隊伍，為明年換屆選舉打下堅實基礎。二是與強化黨員教育管理相結合。嚴把黨員入黨前教育關，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各單位黨員發(fā)展對象納入區(qū)級統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一測試、統(tǒng)一建檔，對測試不過關的責令補課，切實增強發(fā)展對象對黨章黨史、黨規(guī)黨紀以及黨員發(fā)展流程的認知和掌握，真正做到從思想上入黨，今年以來已舉辦發(fā)展對象培訓班2期262人次。擰緊黨員入黨后教育關，依托支部“三會一課”、每月10號“黨員活動日”、村級黨員集中教育培訓“三進三學三促”活動(即：進區(qū)鄉(xiāng)黨校、進黨員活動室、進黨性教育基地。學新黨章、學新思想、學新戰(zhàn)略。促初心踐行、促素質提升、促作用發(fā)揮)等載體，抓好常態(tài)化長效化黨性教育，不斷燒旺錘煉黨性的“紅色熔爐”，讓廣大黨員常受思想政治洗禮、不斷增強黨性意識，去年以來累計舉辦區(qū)級示范班2期、鄉(xiāng)級集中培訓班31期，輪訓村級黨員7000多人次。三是與實施農村青年黨員發(fā)展“紅星工程”相結合。針對農村黨員發(fā)展難、質量不高等問題，大力實施農村青年黨員發(fā)展“紅星工程”，探索拓寬考察培養(yǎng)路徑模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建青年人才黨支部，打破行政村區(qū)劃和隸屬關系限制，對區(qū)域內優(yōu)秀青年人才進行統(tǒng)籌教育培養(yǎng)，從源頭上提高黨員質量。目前，已篩選建立青年人才庫2600多人，重點考察培養(yǎng)農村青年黨員103人。三、下步打算下一步，xx區(qū)將堅持問題導向，全面壓實責任，強化工作措施，鞏固排查成果，推動黨員發(fā)展工作標準規(guī)范、常態(tài)長效。一是進一步大抓隊伍建設。學習借鑒xx市等地先進做法，建立一支政治硬、素質高、作風正的職業(yè)化入黨培養(yǎng)人隊伍，把各鄉(xiāng)村基層黨務干部納入其中，通過日常學、集中學、抽查學等方式，加強定向培訓和考核管理，讓熟練掌握發(fā)展黨員程序流程和基本要求成為每名黨務干部的“基本功”，確保個個專業(yè)過關、能力過硬。二是進一步狠抓機制健全。完善審查調閱機制，堅持關口前移，在新發(fā)展黨員進入下一個階段前，及時調閱相關檔案材料，讓問題發(fā)現(xiàn)在小、解決在早。完善全程追責機制，細化黨員發(fā)展