關(guān)于工程招投標監(jiān)管工作的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-12 11:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的。三是部分招標，只對項目的部分工程進行招標，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完 成。（三）參與招投標的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標以外，有的還在招標過程中向管理單位、中介機構(gòu)、投標企業(yè)亂提條件；有的在招標中與投標人存在著利益的交換，與投標人、代理機構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標辦法，虛假招標，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴重擾亂了招標市場秩序。其次，部分中介機構(gòu)行為不端。一些中介機構(gòu)不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標代理機構(gòu)為了取得代理業(yè)務，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標代理機構(gòu)則與投標單位相互串通，破壞了招標的公平性。再次，一些投標企業(yè)存有違規(guī)行為。投標中有時出現(xiàn)投標單位相互串通的情況，彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標、串標、借機抬高或壓低標價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標流于形式。投標企業(yè)中標后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。（四）權(quán)力干預市場，地方保護現(xiàn)象不同程度的存在在實際招投標運行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門，嚴重違反《招標投標法》，憑借其職權(quán)，向投資人“推薦”開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊伍，干預工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時限；有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標，違法設置投標許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標公告發(fā)布媒體、限制招標公告發(fā)布范圍和地點、制定不公平的評標標準和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。（五）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進一步強化一是個別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴格按程序?qū)φ型稑藢嵤┯行У娜^程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標、虛假招標、串通招投標的行為沒有得到及時糾正處理。三、進一步強化招投標監(jiān)管工作
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