關于農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的研究(編輯修改稿)
2025-08-12 11:03 本頁面
【文章內容簡介】 仍處于初期階段，產業(yè)化組織的實力還需進一步增強，帶動農戶的能力還需進一步提高，利益聯(lián)結機制還需進一步完善，政策扶持的力度還需進一步加大。今后按照大發(fā)展、大提高的思路，著重圍繞農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定，堅持以發(fā)展效益農業(yè)為中心，以市場為導向，以培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)為重點，以提高農業(yè)生產的市場化和組織化程度為基礎，以科技創(chuàng)新和重大先進適用技術的推廣為動力，以建立與國際市場相適應的農產品質量標準和檢測檢驗體系為保障，全面提高我省農業(yè)產業(yè)化經營水平，使我省農業(yè)和農村經濟上一個新臺階，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。?(一)扶強扶大農業(yè)龍頭企業(yè)? 農業(yè)產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農戶和促進區(qū)域經濟發(fā)展的重任，其經濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農業(yè)產業(yè)化經營的程度、規(guī)模和成效，扶持龍頭企業(yè)就是支持農業(yè)，扶持農民。? 一是打破所有制界限，只要與農民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結，建立生產基地，能夠帶動農戶，使農民真正得到實惠，要一視同仁地給予扶持。要根據龍頭企業(yè)帶動農戶及建立基地情況進行扶持，逐步把目前由政府和部門建的示范基地轉變成在政府規(guī)劃引導下由龍頭企業(yè)作為運作主體實施的農產品基地。省重點扶持50家?guī)愚r戶1萬戶、建立基地面積1萬畝以上、與當?shù)刂鲗Мa業(yè)關聯(lián)度大的農業(yè)龍頭企業(yè)。市縣要對經營機制好、科技含量高、產品有特色，有發(fā)展前途的中小型農業(yè)龍頭企業(yè)進行扶持。? 二是把培育、催生農業(yè)龍頭企業(yè)與“扶強、扶優(yōu)、扶大、扶特”結合起來。鼓勵國有企業(yè)、工商業(yè)主、個私經濟等多種成份通過多種途徑創(chuàng)辦農業(yè)龍頭企業(yè)。推廣萬向集團通過控股臨安人長久投資開發(fā)農業(yè)的經驗，引導有品牌、有實力的知名企業(yè)，通過品牌嫁接、資本運作、產業(yè)延伸等途徑創(chuàng)辦農業(yè)龍頭企業(yè)。如蛙哈哈、旺旺食品、農夫山泉等。? 三是把扶持農業(yè)龍頭企業(yè)與欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展相結合。制定不同的扶持標準，充分考慮不同地區(qū)、不同產業(yè)、不同發(fā)展階段的特點和實際，實行分類指導、重點扶持。要對25個經濟欠發(fā)達縣的農業(yè)龍頭企業(yè)進行扶持，每個縣扶持1—2家。? 四是提高農業(yè)龍頭企業(yè)參與國際競爭能力。應對我國加入wto，引導同類農業(yè)龍頭企業(yè)通過商會、協(xié)會等途徑組建行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，提高參與國際國內市場競爭的組織化程度。今年開展以蜂產品、茶葉、出口蔬菜加工經營為主的行業(yè)協(xié)會試點工作。重點在規(guī)范經營行為、價格協(xié)調、調解利益糾紛等方面發(fā)揮作用。要加快培養(yǎng)一支懂經營、善管理的企業(yè)家隊伍。加快農業(yè)龍頭企業(yè)股份制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)運行機制和管理機制。要在用人制度、產品品牌、科技創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面有所突破。今后采取請進來走出去的辦法，對國家級、省級農業(yè)龍頭企業(yè)領導輪訓一遍。? 五是對省級骨干農業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，每年根據考核評價指標，對建立基地面積大、帶動農戶能力強、產品科技含量高、出口創(chuàng)匯能力強的十佳農業(yè)龍頭企業(yè)給予獎勵。對確已不符合基本條件的，取消其省級骨干農業(yè)龍頭企業(yè)稱號。?(二)完善農產品市場體系? 良好的市場環(huán)境和完善的市場體系是農業(yè)產業(yè)經營發(fā)展的客觀需要。? 一是統(tǒng)一規(guī)劃，加強立項管理。逐步在全省形成布局合理、產銷結合、公平競爭、統(tǒng)一開放的農產品市場體系。重點培育農村產地農產品批發(fā)市場發(fā)展，如臺州、衢州、金華的果品市場，慶元、磐安的食用菌市場，舟山、象山、溫州的海產品市場，新昌的茶葉市場、嘉興的仔豬市場等。? 二是要扶持市場進一步發(fā)揮服務功能。重點支持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A設施建設和信息化系統(tǒng)建設，農產品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結算管理系統(tǒng)，提高交易和管理效率。鼓勵探索競價拍賣、直供配送和網上交易等現(xiàn)代交易方式。引導優(yōu)質、有品牌的農產品直接進入超市。發(fā)揮市場的信息發(fā)布窗口作用，建立多元化的市場價格、供求信息采集、整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農民、經營戶、管理部門提供信息服務。
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