關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-12 10:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 落實(shí)的工作局面。加強(qiáng)了工作調(diào)度。今年以來，市委、市政府已召開大型專題調(diào)度會(huì)議4次，一些縣市區(qū)還實(shí)行了定期調(diào)度制度，做到了及時(shí)掌握情況，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的全面開展。泗水縣實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度結(jié)構(gòu)調(diào)整制度，每周至少調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一次。堅(jiān)持了嚴(yán)格考核。市產(chǎn)業(yè)化辦公室組織140余人，采取抽樣調(diào)查和重點(diǎn)項(xiàng)目考察相結(jié)合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對(duì)XX年度全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核，在全市農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)位居前列的3個(gè)縣市區(qū)、5個(gè)先進(jìn)部門以及18名有功人員給予了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮了抓先進(jìn)，帶后進(jìn)，促全局的作用。二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題總體上看，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快的形勢(shì)相比，還存在一些亟待解決的問題。（一）工作開展不平衡。從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，全市大部分地方的干部群眾對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)形成共識(shí)，措施有力，工作進(jìn)展快，成效比較明顯。但是，也有一些地方，畏難發(fā)愁，認(rèn)識(shí)不深，動(dòng)作不大，進(jìn)展不快，形不成大規(guī)模，沒有大變化，更有甚者，有的地方至今仍處于不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)、不敢調(diào)的狀態(tài)，工作成效不明顯。有的地方復(fù)種指數(shù)已經(jīng)超過300%，三種三收或四種四收，而有的僅為200%，仍沿用傳統(tǒng)的一麥一棒種植模式。金鄉(xiāng)縣糧經(jīng)比已達(dá)到1：9，但有的縣糧經(jīng)比6：4，相差甚遠(yuǎn)。從各產(chǎn)業(yè)之間比較，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)較快，林牧漁業(yè)形成主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)較慢，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)明顯短腿，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)偏弱的格局未得到大的改變。（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低。從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，還沒有突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局，多數(shù)農(nóng)戶仍以經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，在土地、資源密集型農(nóng)產(chǎn)品逐步失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下，以勞動(dòng)和技術(shù)密集型為主、具有一定比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)還沒有形成大的規(guī)模。從加工環(huán)節(jié)看，全市XX多家農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，糧棉油等傳統(tǒng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)占到60%以上，果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等加工經(jīng)營(yíng)僅占30%左右，而且初級(jí)加工多，綜合加工和精深加工少，全市蔬菜、果品的加工轉(zhuǎn)化率不到15%，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品多以初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市常從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位，優(yōu)質(zhì)、高效、專用、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品還沒有形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全市除金鄉(xiāng)大蒜外，其它能夠拉動(dòng)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)品還沒有形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。對(duì)照生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵，全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處于低水平狀態(tài)。主要是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模孝檔次低、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制不健全，農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)剛剛起步，廣大農(nóng)民的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、激素以及生態(tài)環(huán)境污染等問題還比較嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和認(rèn)證尚未形成完善的體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面還存有諸多隱患，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化接軌的差距較大。（四）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全?；A(chǔ)設(shè)施差，特別是輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)少；交易模式和手段落后，初級(jí)市場(chǎng)特征明顯，現(xiàn)有的有些市場(chǎng)的運(yùn)作都是非市場(chǎng)化形式，市場(chǎng)本身只承擔(dān)了物業(yè)管理者的功能，未能充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的作用；流通渠道多亂雜，產(chǎn)銷有效對(duì)接不好，生產(chǎn)、流通存有很大盲目性；流通主體數(shù)量多、規(guī)模孝素質(zhì)低，組織松散，承載品牌能力差；流通手段仍處于現(xiàn)貨交易的原始集散階段，訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易、網(wǎng)上洽談等現(xiàn)代物流形式剛剛起步。三、今后農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的發(fā)展要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵循市場(chǎng)規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從更高層面和更大范圍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心指導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（一）以解放思想為先導(dǎo)，提高對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐中不斷解放思想，用思想的大解放促進(jìn)觀念的
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