【文章內容簡介】 方法，有效地推進了經濟結構調整和社會事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財政收入首次突破兩億元，實現了歷史性跨越，無論是經濟總量的擴張、發(fā)展質量的提高，還是社會事業(yè)的進步、人民生活水平的改善，都是近年來最好的一年。今年，經過縣四套班子反復研究討論，我們把村村通油路、水泥路作為全縣農村工作的重中之重，致力推進，取得了歷史性的突破，廣大農村的交通事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。在今年的城建文物旅游重點工程確定過程中，我們在四套班子討論的基礎上，又通過告示牌、電視公示、廣播宣傳、報紙問卷、網站公布等各種形式，向全社會征求意見，經過篩選最終敲定，經過一年的實施，取得了很好成效。實踐證明，只有堅持做到科學、民主，才能保證決策正確、可行，也才能在立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨下做出有利百姓、有利發(fā)展的業(yè)績。三是必須堅持以人為本，認真落實全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀。這是黨的十六屆三中全會的精髓，這也是我們在完善社會主義市場經濟體制過程中加快發(fā)展、跨越發(fā)展的航標。只有把握住這項原則，我們的工作才能在群眾的掌聲和歷史的檢驗中取得進步。在今年年初確定城市市政建設工程時，我們就實事求是地分析了我們的實際，在量力而行、盡力而為的原則下，決定由縣財政投資，把實驗小學和平遙中學周邊的道路問題解決好，這也是今年市政建設工程中僅有的兩個財政投資項目。雖然由于資金籌措困難太大的原因，工程還沒有全面竣工，但也取得了較快進展，廣大群眾還是相對滿意的。為了落實好黨的十六屆三中全會和中央一號文件精神，我們今年把工作重點盡可能地向農村傾斜，專門組建了農村工作團，財政專門拿了700萬元投向農村，重要的是我們把村村通作為全縣今年的攻堅戰(zhàn)之一，提出一年突擊、兩年掃尾，這樣，極大地凝聚了民心，匯聚了力量，我們才做出了史無前例感天動地的事業(yè)。也正因為感天動地，我們今年老天爺幫忙，農產品市場價格好，農業(yè)農村呈現出多年沒有的好局面。在工業(yè)方面，我們一方面有上級的壓力，另一方面也是為了縣域工業(yè)的升級換代和可持續(xù)發(fā)展，開展了大規(guī)模的環(huán)保整治行動，為全縣新型工業(yè)、集約型工業(yè)、科技型工業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間，這樣的行動，符合政策要求，符合長遠利益，更符合絕大多數群眾的利益。因此，在今后全縣經濟社會發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅持以人為本，繼續(xù)堅持科學的發(fā)展觀，把平遙發(fā)展得更快一些、更好一些。第二方面，就第四季度的工作做以下安排。同志們，現在已經是10月中旬，離年底僅僅剩下不到三個月的時間，全縣各項工作已進入最后的決戰(zhàn)攻堅階段。回顧今年前三季度的工作，我們走過了近年來最不平凡、最為曲折的一段時期，全縣經濟和社會發(fā)展經受了來自方方面面的考驗與壓力，在重重矛盾與困境中艱難運行，取得了來之不易的成績。根據統(tǒng)計數據，截至九月底，%；財政總收入完成16340萬元，%；，%；，%；，%；，同比增長17%。從上述指標完成情況來看，盡管一些指標如固定資產投資、農民人均純收入等由于受城市建設拉動和自然條件等主客觀因素影響而保持了較快增長，但就財政收入這一項體現縣域經濟實力的硬指標來看，由于受國家宏觀調控、環(huán)保治理、土地政策、公路治超等大環(huán)境、大政策的制約，半年未能過半，出現了近年來從未有過的困難局面，而且目前仍有近7000萬元的收入任務，壓力非常大，任務非常重。面對這樣一種特殊的形勢，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，進一步理清工作思路，抓住工作重點，堅定信心，再鼓士氣，充分利用有限的工作時間，認真檢查和全面落實好各項工作措施，做好全年工作的最后沖刺。（一）、圍繞農民增收這一核心，扎扎實實地開展好以農建為重點的各項農業(yè)農村工作。今年是我縣農業(yè)農村經濟形勢最好的一年。種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利、農產品加工等各個方面都喜獲豐收，農民人均純收入也有了一個較大的增長。這既是自然氣候有利的結果，更是國家政策調動的結果，同時也是全縣各級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結果。當前，秋收已近尾聲，近期工作最突出的有這樣三個方面：一是農田水利基本建設，這是一項常規(guī)性工作，但在今年這樣一個特殊年份，又有其特殊性。10月13日，縣委、政府已專門召開會議進行了安排部署，下發(fā)了實施方案，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務目標。希望各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際，盡快研究制定具體方案，并進行專門安排落實，盡快掀起農建高潮。這里，我想結合農業(yè)農村發(fā)展形勢與政策的變化，著重強調這樣三個問題。第一是嚴把質量。這幾年我們在農田水利基本建設方面越來越重視工程的實效性，這是一個好的兆頭，但工程質量這根弦必須始終繃緊，絲毫不能放松，要把質量與效益貫穿每一項農建工程的始終，真正建成讓農民得到實惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是嚴格政策。要按照農村稅費改革的各項政策規(guī)定，用足用活“兩工”和一事一議制度，積極探索新的籌資籌勞途徑，堅決禁止以農建為由的農民亂攤派、亂收費，禁止變相增加農民負擔。第三是統(tǒng)籌發(fā)展。農建工程的實施，要緊緊圍繞當地經濟和社會發(fā)展大局、圍繞優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃這一主線，統(tǒng)籌考慮，同步推進。有村村通任務的鄉(xiāng)村要利用今年農建這個有利時機，把道路建設的基礎做好、線路改好，爭取明年完成。二是農民富余