【文章內(nèi)容簡介】 44 節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策 節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策 國有資本預(yù)算支持政策 節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策 財(cái)政節(jié)能補(bǔ)貼政策 建筑節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策 稅收優(yōu)惠政策 價(jià)格政策 Company Logo 45 國有資本預(yù)算支持政策 （ 2） 1 中央國有資本經(jīng)營預(yù)算節(jié)能減排資金管理暫行辦法 中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法 節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策 (p193表 ） 節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策 （ 4） 2 節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法 合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法 淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法 工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理的暫行辦法 Company Logo 46 財(cái)政補(bǔ)貼政策 （ 12） 3 高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法 “ 節(jié)能產(chǎn)品惠民工程 ” 高效節(jié)能房間空調(diào)推廣實(shí)施細(xì)則 “節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（ ）推廣實(shí)施細(xì)則 關(guān)于開展 “ 節(jié)能產(chǎn)品惠民工程 ” 的通知 “ 節(jié)能產(chǎn)品惠民工程 ” 高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則 節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法 節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策 ?? Company Logo 47 財(cái)政補(bǔ)貼政策 3 節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能電動(dòng)洗衣機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則 節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用電冰箱推廣實(shí)施細(xì)則 節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用熱水器推廣實(shí)施細(xì)則 節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能房間空氣調(diào)節(jié)器推廣實(shí)施細(xì)則 節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能平板電視推廣實(shí)施細(xì)則 調(diào)整節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策 節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策 ?? Company Logo 48 建筑節(jié)能政策 （ 6） 4 太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法 ” 北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法 關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見 關(guān)于推進(jìn)夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見 節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策 夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法 Company Logo 49 稅收優(yōu)惠政 策（ 11 5 企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策。 再生資源增值稅政策。 執(zhí)行環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。 公布資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（ 2023年版） 中國清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策。 資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理問題的通知。 節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策 ?? Company Logo 50 稅收優(yōu)惠政策 5 調(diào)整部分商品出口退稅和增補(bǔ)加工毛衣禁止商品目錄的通知。 擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市的通知。 節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知。 ?? 節(jié)約能源、使用新能源車船車船稅政策。 調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策。 Company Logo 51 6 發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價(jià)政策的意見 節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策 價(jià)格 政策 （ 5） 國家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策 可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法 居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見 完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策 Company Logo 52 主要內(nèi)容 中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法 節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法 合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法 淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法 節(jié)能稅收優(yōu)惠政策 Company Logo 53 第一節(jié) 中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法 2023年 8月 1日 ， 國家發(fā)展和改革委發(fā)布實(shí)施了 《 中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法 》 （ 國家發(fā)改委令第 31號(hào) ） ， 適用于以 投資補(bǔ)助 和 貼息 方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資 （ 包括長期建設(shè)國債投資 ） 的項(xiàng)目管理 投資補(bǔ)助： 國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助 國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼 貼息 ： 無償投入 Company Logo 54 第一節(jié) 中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法 項(xiàng)目補(bǔ)貼方式 支持對象 支持額度 補(bǔ)貼資金申報(bào) 項(xiàng)目實(shí)施管理 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目解讀 Company Logo 55 重點(diǎn)：市場不能有效配置資源、需政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。 ?公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目 ?保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目 ?促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目 ?推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目 ?符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目 一 支持對象 Company Logo 56 一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理，只審批資金申請報(bào)告 3000萬 二 支持額度 按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告 3000萬 2億，占項(xiàng)目總投資的比例超過 50%的 按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告 2億 ?單個(gè)投資項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金的最高限額原則上不超過 2億元。 Company Logo 57 三 補(bǔ)貼資金申報(bào) 在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請報(bào)告 在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)一并提出資金申請；也可在項(xiàng)目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，另行報(bào)送資金申請報(bào)告。 應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目 應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目 應(yīng)報(bào)國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目 在可行性研究報(bào)告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請報(bào)告 ? 申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貼息資金的投資項(xiàng)目， 應(yīng)向國家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請報(bào)告。 （一）資金申請報(bào)告提交 ： Company Logo 58 三 補(bǔ)貼資金申報(bào) （ 二 ） 資金申請報(bào)告的主要內(nèi)容： ?項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況； ?項(xiàng)目的基本情況 ， 包括建設(shè)背景 、 建設(shè)內(nèi)容 、 總投資 及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等； ?申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)； ?項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容 （ 申請補(bǔ)助資金 500萬元及以上的投資項(xiàng)目 ） ； ?國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容； Company Logo 59 四 項(xiàng)目實(shí)施管理 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金 嚴(yán)格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作 按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)依法開展招標(biāo)工作 Company Logo 60 五 項(xiàng)目補(bǔ)貼方式 ?中央預(yù)算內(nèi)投資節(jié)能備選項(xiàng)目按照項(xiàng)目 總投資比例 ，東部地區(qū) 8%、中部地區(qū) 10%、西部地區(qū) 12%予以支持，且 最多補(bǔ)貼 1000萬元 。 ?具體支持項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目條件和申報(bào)要求等參見當(dāng)年國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知（2023年 《 通知 》 見附件第十二節(jié)）。 Company Logo 61 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的選項(xiàng)范圍 節(jié)能 污染 防治 節(jié)水 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 六 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目 （一）選項(xiàng)范圍 資源綜 合利用 Company Logo 62 六 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目 （一）選項(xiàng)范圍 節(jié)能 （ 11項(xiàng)） 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能 能量系統(tǒng)優(yōu)化 余熱余壓利用 鍋爐（窯爐）改造 節(jié)約和替代石油 綠色照明 既有建筑節(jié)能改造 高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化 重大合同能源管理 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目 建筑節(jié)能示范項(xiàng)目 Company Logo 63 六 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目 節(jié)水 海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目 苦咸水淡化利用項(xiàng)目 高用水行業(yè)節(jié)水改造示范項(xiàng)目 礦井水利用示范項(xiàng)目 資源綜 合利用 共伴生礦及尾礦綜合利用示范項(xiàng)目（煤層氣除外） 粉煤灰、煤矸石（發(fā)電除外）、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑廢物綜合利用示范項(xiàng)目 廢舊輪胎、廢棄包裝物、廢舊紡織品再生利用示范項(xiàng)目 農(nóng)林廢棄物綜合利用、新型利廢墻體材料示范項(xiàng)目 Company Logo 64 六 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目 循環(huán)經(jīng)濟(jì) （ 9項(xiàng)） 國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式案例單位、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目 再制造產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目 “ 城市礦產(chǎn) ” 項(xiàng)目 資源循環(huán)利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目 生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范項(xiàng)目 廢電池以及園林廢棄物資源化利用項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目 Company Logo 65 六 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目 污染防治 歷史遺留重金屬污染治理項(xiàng)目 列入 《 湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案 》 內(nèi)的工業(yè)污染源治理項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源行業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 非電行業(yè)煙氣脫硝示范項(xiàng)目 環(huán)保重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目 循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、綜合利用項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目 不能重復(fù)申報(bào) Company Logo 66 六 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目 （二）選項(xiàng)條件 項(xiàng)目前期工作扎實(shí) 符合國家產(chǎn)業(yè)政策 具有一定的投資規(guī)模 節(jié)能減排效果明顯 示范和帶動(dòng)作用明顯 企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng) 原 則 Company Logo 67 ?符合國家產(chǎn)業(yè)政策： 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 指導(dǎo)目錄（ 2023年本 》 限制類、淘汰類 項(xiàng)目； “兩高一資”行業(yè)借機(jī)擴(kuò)大 生產(chǎn)能力。 返回 Company Logo 68 ?節(jié)能減排效果明顯： 項(xiàng)目實(shí)施后能夠迅速形成顯著的節(jié) 能、節(jié)水、節(jié)材能力、提高資源利用效 率和減少污染物排放的效果。 返回 Company Logo 69 ?示范和帶動(dòng)作用明顯： 主； ； 。 凡明確安排示范項(xiàng)目的，不安排一般性、已 經(jīng)推廣應(yīng)用的項(xiàng)目。 返回 Company Logo 70 ?企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)： ，近三 年經(jīng)濟(jì)效益較好； AA以上，資產(chǎn)負(fù)債率 60%以下 ，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項(xiàng)目 總投資； 對于產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)在所屬領(lǐng)域 中具有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營業(yè)績 處于領(lǐng)先地位。 返回 Company Logo 71 ?具有一定的投資規(guī)模： ，節(jié)能項(xiàng)目總投資原則 上 3000萬元以上， 5000萬元以 上（西部地區(qū)可適當(dāng)放寬）。 返回 Company Logo 72 ?項(xiàng)目前期工作扎實(shí)： ； ； 2023年上半年開工建設(shè)； 返回 Company Logo 73 六 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目 （三）項(xiàng)目申報(bào)材料要求 （ 1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告及其論證意見 （ 2）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募? （ 3）環(huán)保部門對項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)文件 （ 4）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表 （ 5）用地證明 （ 6）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見 （ 7）自籌資金證明 （ 8）銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議 （ 9）招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)