保稅區(qū)管理局科學發(fā)展觀分析檢查報告(編輯修改稿)
2025-08-12 10:18 本頁面
【文章內容簡介】 定程度影響高附加值的企業(yè)入住保稅區(qū)。以上多種因素致使保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級速度不夠理想，與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。（三）保稅區(qū)的現(xiàn)行管理體制和機制與實踐科學發(fā)展觀的要求存在差距。20xx年機構改革，將原福田、沙頭角、鹽田港三個保稅區(qū)管理局合并成為一個管理局，下設三個服務中心和兩個國有集團公司。當時是以整體的人力、物力、財力來承擔三個保稅區(qū)的繁重管理任務的。20xx年兩個國有集團公司劃歸國資委后，保稅區(qū)管理局力量減弱，以現(xiàn)有力量和資源來承擔原來的管理職能感到十分吃力；另外，三個保稅區(qū)服務中心的性質類似于區(qū)政府的街道辦事處或有關局的“分局”，承擔的任務主要是政府的管理職能，工作性質和人員身份存在較大矛盾，不利于隊伍的穩(wěn)定和調動積極性。三是保稅區(qū)目前實行的部門預算財政體制與內地保稅區(qū)實行的一級財政體制相比，存在環(huán)節(jié)多、速度慢、效率低等問題，難以適應保稅區(qū)的發(fā)展需要。（四）一些影響和制約保稅區(qū)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問題還比較突出。一是由于我局本身沒有一級財政，協(xié)調駐區(qū)聯(lián)檢單位的經(jīng)費難以落實，協(xié)調難度大，效果差；二是保稅區(qū)海關、邊檢、國檢等聯(lián)檢單位有些政策比較滯后，同時又與地方稅務、工商、外匯金融等管理部門在政策理解上不一致影響了園區(qū)企業(yè)運作，具體表現(xiàn)為：鹽田港保稅物流園區(qū)電子口岸收費問題影響企業(yè)運作；福保、鹽保區(qū)內外資企業(yè)進口分銷報關和付匯問題以及出口退稅問題未能妥善解決；三是與內地其他保稅區(qū)實行一級財政體制相比，在硬件設施建設方面效率低下，具體表現(xiàn)為：福田保稅區(qū)聯(lián)檢場地改造進展緩慢，影響通關運作；沙頭角保稅區(qū)公共設施老化，存在安全隱患；三個保稅區(qū)周邊交通環(huán)境有待改善，特別是福田保稅區(qū)上下班的交通比較擁擠；配套服務提供不足，為保稅區(qū)員工提供生活配套設施進展緩慢。三、下一步學習實踐科學發(fā)展觀的總體思路和工作要求總體思路是：堅持以黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉改革創(chuàng)新大旗，進一步增創(chuàng)保稅區(qū)的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、體制優(yōu)勢及服務優(yōu)勢，大力實施“一區(qū)雙翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，促進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把**保稅區(qū)建設成為國際產(chǎn)業(yè)合作的特別區(qū)域，成為吸引跨國公司延伸生產(chǎn)服務鏈和增值鏈的基地，成為**在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭的高效平臺，繼續(xù)推動保稅區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（一）認真學習實踐科學發(fā)展觀，努力提高領導班子和干部隊伍的綜合素質。要認真組織廣大黨員干部扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步解放思想，牢固樹立改革創(chuàng)新意識，用科學發(fā)展觀來破解保稅區(qū)的發(fā)展難題，推動保稅區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。要根據(jù)黨的十六大提出的在新形勢下黨員干部必須不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局“五種能力”的要求，積極開展干部教育培訓，大力推進保稅區(qū)干部隊伍的知識更新，培養(yǎng)一批具有科學精神，能夠認識規(guī)律、尊重規(guī)律、把握規(guī)律，并善于結合保稅區(qū)實際推動發(fā)展的干部；通過多種培訓、掛職鍛煉、崗位交流等方式，不斷提高干部的綜合素質。
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