保稅區(qū)管理局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-12 10:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 定程度影響高附加值的企業(yè)入住保稅區(qū)。以上多種因素致使保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級速度不夠理想，與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。（三）保稅區(qū)的現(xiàn)行管理體制和機(jī)制與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求存在差距。20xx年機(jī)構(gòu)改革，將原福田、沙頭角、鹽田港三個(gè)保稅區(qū)管理局合并成為一個(gè)管理局，下設(shè)三個(gè)服務(wù)中心和兩個(gè)國有集團(tuán)公司。當(dāng)時(shí)是以整體的人力、物力、財(cái)力來承擔(dān)三個(gè)保稅區(qū)的繁重管理任務(wù)的。20xx年兩個(gè)國有集團(tuán)公司劃歸國資委后，保稅區(qū)管理局力量減弱，以現(xiàn)有力量和資源來承擔(dān)原來的管理職能感到十分吃力；另外，三個(gè)保稅區(qū)服務(wù)中心的性質(zhì)類似于區(qū)政府的街道辦事處或有關(guān)局的“分局”，承擔(dān)的任務(wù)主要是政府的管理職能，工作性質(zhì)和人員身份存在較大矛盾，不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定和調(diào)動積極性。三是保稅區(qū)目前實(shí)行的部門預(yù)算財(cái)政體制與內(nèi)地保稅區(qū)實(shí)行的一級財(cái)政體制相比，存在環(huán)節(jié)多、速度慢、效率低等問題，難以適應(yīng)保稅區(qū)的發(fā)展需要。（四）一些影響和制約保稅區(qū)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問題還比較突出。一是由于我局本身沒有一級財(cái)政，協(xié)調(diào)駐區(qū)聯(lián)檢單位的經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，協(xié)調(diào)難度大，效果差；二是保稅區(qū)海關(guān)、邊檢、國檢等聯(lián)檢單位有些政策比較滯后，同時(shí)又與地方稅務(wù)、工商、外匯金融等管理部門在政策理解上不一致影響了園區(qū)企業(yè)運(yùn)作，具體表現(xiàn)為：鹽田港保稅物流園區(qū)電子口岸收費(fèi)問題影響企業(yè)運(yùn)作；福保、鹽保區(qū)內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)口分銷報(bào)關(guān)和付匯問題以及出口退稅問題未能妥善解決；三是與內(nèi)地其他保稅區(qū)實(shí)行一級財(cái)政體制相比，在硬件設(shè)施建設(shè)方面效率低下，具體表現(xiàn)為：福田保稅區(qū)聯(lián)檢場地改造進(jìn)展緩慢，影響通關(guān)運(yùn)作；沙頭角保稅區(qū)公共設(shè)施老化，存在安全隱患；三個(gè)保稅區(qū)周邊交通環(huán)境有待改善，特別是福田保稅區(qū)上下班的交通比較擁擠；配套服務(wù)提供不足，為保稅區(qū)員工提供生活配套設(shè)施進(jìn)展緩慢。三、下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和工作要求總體思路是：堅(jiān)持以黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉改革創(chuàng)新大旗，進(jìn)一步增創(chuàng)保稅區(qū)的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、體制優(yōu)勢及服務(wù)優(yōu)勢，大力實(shí)施“一區(qū)雙翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把**保稅區(qū)建設(shè)成為國際產(chǎn)業(yè)合作的特別區(qū)域，成為吸引跨國公司延伸生產(chǎn)服務(wù)鏈和增值鏈的基地，成為**在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭的高效平臺，繼續(xù)推動保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真組織廣大黨員干部扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立改革創(chuàng)新意識，用科學(xué)發(fā)展觀來破解保稅區(qū)的發(fā)展難題，推動保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)黨的十六大提出的在新形勢下黨員干部必須不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局“五種能力”的要求，積極開展干部教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)保稅區(qū)干部隊(duì)伍的知識更新，培養(yǎng)一批具有科學(xué)精神，能夠認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、把握規(guī)律，并善于結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際推動發(fā)展的干部；通過多種培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位交流等方式，不斷提高干部的綜合素質(zhì)。
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1