做好地方人大代表工作的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-12 09:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 何行使，卻未作出具體明確，對(duì)代表履職沒(méi)有約束機(jī)制|個(gè)別代表忙于生計(jì)，照管家庭，外出務(wù)工，成了實(shí)際上的“掛名代表”，履行代表職務(wù)缺少必要的措施，代表工作制度有待健全和完善。（二）代表整體素質(zhì)與履職能力亟待提高。少數(shù)代表文化素質(zhì)偏低，執(zhí)行職務(wù)能力弱，平時(shí)又不注重學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策知之甚少，履職中難以發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題|有的代表對(duì)自身的地位、作用認(rèn)識(shí)不夠，主人意識(shí)不強(qiáng)，不善于為民代言，缺乏獨(dú)立見(jiàn)解，政治理論水平不高，現(xiàn)代知識(shí)淺薄，敢于建言的膽識(shí)不夠。（三）代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作較為重視，一般都有組織代表進(jìn)行集中或分組學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但屆中的學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，培訓(xùn)的形式和內(nèi)容存在簡(jiǎn)單化|代表集中視察、考察受到范圍限制，不能做到所有的代表參加，制約了代表學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)時(shí)間的保證。（四）代表活動(dòng)形式和內(nèi)容顯得單一。代表開(kāi)展各種活動(dòng)、列席常委會(huì)會(huì)議、參加特定問(wèn)題調(diào)查，都因各種條件的約束，使代表參加活動(dòng)受到局限|部分代表在開(kāi)展活動(dòng)之前，缺乏充分的組織準(zhǔn)備，活動(dòng)“匆匆上陣，粗粗了解，說(shuō)說(shuō)了事”，活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單化|少數(shù)代表活動(dòng)重形式，輕效果，重過(guò)程，輕落實(shí)，缺乏針對(duì)性，活動(dòng)效果“表面化”。（五）代表執(zhí)行職務(wù)的保障措施還不健全。市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表都屬兼職代表，代表以本職工作為主，從事代表工作為輔，加之工作目標(biāo)多、任務(wù)重、考核嚴(yán)格，導(dǎo)致聯(lián)系選民不夠|執(zhí)行代表職務(wù)中，不可避免會(huì)觸及個(gè)人利益，而且復(fù)雜的人際關(guān)系難于得到公正的評(píng)判，代表執(zhí)行職務(wù)的積極性受到一定影響|代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政狀況不同，經(jīng)費(fèi)落實(shí)難于按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不及時(shí)，制約了代表工作的正常開(kāi)展。三、做好我市人大代表工作的對(duì)策（一）健全完善制度，強(qiáng)化代表意識(shí)。健全和完善代表工作制度，對(duì)于代表履行職責(zé)和開(kāi)展活動(dòng)起著至關(guān)重要的作用。一是完善制度。建立完善人大代表履職責(zé)任制度、代表聯(lián)系選民制度、代表向選民述職制度、開(kāi)展“三察（查）”活動(dòng)制度、代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、代表評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度、代表履職備案制度、代表列席常委會(huì)或主席團(tuán)會(huì)
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