【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。人均受教育達到9年以上，人口預期壽命達到71歲以上。八是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新機制，深入推進農(nóng)村改革發(fā)展。九是全面加強黨的建設，大力提高各級領(lǐng)導班子和黨員干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和素質(zhì)?！　“岩匀藶楸?、改善民生貫穿始終，影響科學發(fā)展的問題進一步緩解　　一是著力破解“保增長”工作難題，確保重點項目有序推進。通過狠抓以煤電工業(yè)、基礎設施、民生工程、農(nóng)業(yè)及旅游文化產(chǎn)業(yè)為重點的重大項目建設及重點行業(yè)管理工作，積極應對國際金融危機影響，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。20xx年、20xx年新增中央預算內(nèi)投資的120個項目穩(wěn)步推進；計劃投資70個億的廣東佛山陶瓷工業(yè)項目進入實質(zhì)性開工建設；投資4980萬元新修的繞城運煤大道工程及投資7800萬元的西大街改造主體工程已完工；占地面積137畝，投資4950萬元的“貴州宣慰府”恢復重建工程基礎部分已經(jīng)完工；投資2723萬元的縣醫(yī)院整體搬遷建設工程投入使用。　　二是著力破解“保民生”工作難題，確保民生工作取得實效。高度重視民計民生，立足“人民群眾得實惠”，想方設法加大投入，強化措施，大力改善人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活及就業(yè)條件?？偼顿Y1099萬元的第一批農(nóng)村危改工程全部完工；整合資金3000多萬元實施生態(tài)文明家園建設，投入建設資金1420萬元，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)為沒有資金新建或改建黔西北民居的農(nóng)戶提供每戶1－3萬元貸款，財政貼息1－2年；總投資1億多元、規(guī)模近100萬平方米的20xx套廉租房建設項目有序推進；；沼氣池動工8416戶，主體完工6325戶，建成后續(xù)服務網(wǎng)點19個；投資215萬元新（改）建的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及20個村級衛(wèi)生室基本完工；，%；；對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策進行調(diào)整，大病最高報銷標準從10萬元提高到12萬元，縣級職工定點醫(yī)療機構(gòu)起付費從400元降到200元，縣財政承擔的退休人員基本醫(yī)療保險個人帳戶基金從1%%。通過公開考聘特崗教師、考錄事業(yè)單位在編干部，解決近500名大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題?！　∪侵ζ平狻氨７€(wěn)定”工作難題，確保社會和諧穩(wěn)定。狠抓普法宣傳，提高法制意識。以“法律六進”、“一學三講”、“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”等活動為載體，采取出?？?、貼標語、設咨詢臺、文藝演出、廣播宣傳等方式，扎實開展送法下鄉(xiāng)、婦女維權(quán)周、消費者權(quán)益保障日、法律援助宣傳月、助殘日、安全生產(chǎn)宣傳月、國際禁毒日等法制宣傳活動。狠抓信訪維穩(wěn)，暢通訴求渠道。深化“縣委書記大接訪”和三級聯(lián)動視頻接訪活動，設立全區(qū)首家縣委群眾工作部，實施四級防控體系，創(chuàng)新和完善督查督辦機制及獎懲激勵機制，實行信訪維穩(wěn)工作“一票否決”制和責任追究制，群眾訴求渠道更加方便。狠抓嚴打嚴治，打擊違法犯罪。以推動政法、綜治、維穩(wěn)、反邪教、執(zhí)法監(jiān)督、隊伍建設等重點工作為目標，堅持統(tǒng)籌處理好預防與打擊、教育與懲罰、服務與管理、效率與公平的關(guān)系，形成了政法部門各負其責、齊抓共管，全力促進維穩(wěn)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的工作格局。狠抓制度建設，形成后備保障。制定完善了《分組包片聯(lián)系督導“平安建設”工作獎勵辦法》、《“平安建設”工作季度考核獎懲制度》和《信訪維穩(wěn)中心工作機制》等維穩(wěn)機制，形成了以制度管人、管事的科學管理新格局，維穩(wěn)工作穩(wěn)步推進。上半年，全縣范圍內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故與去年同比減少9起，％；死亡人數(shù)同比減少1人，％，實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標。安全生產(chǎn)工作走在全省前列并受到省委、省政府表彰。維穩(wěn)工作穩(wěn)步推進，共排查各類矛盾糾紛704件，組織調(diào)解680件，調(diào)處成功648件，%。破獲毒品刑事案件37起。未發(fā)生進京集體訪；未發(fā)生20人以上的赴省集體訪；未發(fā)生20人以上到地區(qū)集體上訪。　　四是著力破解“二元結(jié)構(gòu)性矛盾”突出的難題，確保城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐步縮小。加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村工作力度，以基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支農(nóng)惠農(nóng)為重點，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。總投資3290萬元、全長50公里的歸化至大丫口通村公路已完工30%；計劃總投資2880萬元、全長48公里的星宿至石坪通村公路已完工65%；總投資600萬元、全長10公里的馬場至牛場通鄉(xiāng)油路已完工70%；總投資2156萬元、（沙安橋）的通鄉(xiāng)油路陸續(xù)開工建設。投資60萬元，新建規(guī)模為20xx平方米的瓢井鎮(zhèn)坪興村馬鈴薯批發(fā)市場；投入200萬元建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，用于對規(guī)模種養(yǎng)業(yè)的扶持和龍頭企業(yè)貸款貼息以及品牌認證的獎勵；a東盛淀粉有限公司投資1000萬元在百納鄉(xiāng)鴨院村新建馬鈴薯淀粉加工廠，預計年底前投入生產(chǎn)；繼續(xù)鞏固在黃泥塘、雞場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建成的半夏示范種植基地和刺梨示范種植基地建設成果，黃柏、杜仲、半夏、金銀花等特色中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步形成規(guī)模。計劃建設農(nóng)村沼氣池5770口以上，目前大部分已經(jīng)建成，改廁、改圈、改廚綜合配套率達60%以上。啟動惠農(nóng)卡及小額信貸發(fā)放試點工作，發(fā)放惠農(nóng)卡24000張，授信農(nóng)戶2712戶，發(fā)放小額信貸2100萬元。切實開展“四聯(lián)四幫”等幫扶活動，累計幫助協(xié)調(diào)物資876萬元，為基層辦實事261件，惠及黨員群眾842戶3360人。　　把改善環(huán)境、標本兼治貫穿始終，保障科學發(fā)展的機制進一步完善　　一是加強載體建設，打造“主骨架”。立足礦產(chǎn)資源優(yōu)勢突出、生物資源蘊奇藏珍、旅游資源豐富多彩的縣情實際，以推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，加強園區(qū)規(guī)劃建設，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，加大招商引資宣傳推介力度，通過參加“廣交會”、“珠洽會”，參與省、地籌辦的招商引資活動，積極發(fā)動各級領(lǐng)導干部帶隊外出招商，做好重大邀商活動等方式，加強