【文章內(nèi)容簡介】 。級別內(nèi)不含工業(yè)區(qū)塊。對當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有重大影響的招商引資項目，可以在滿足國家、省規(guī)定最低價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府常務(wù)會議另行研究決定。附件2：舟山市區(qū)工業(yè)用地出讓最低限價標(biāo)準(zhǔn)（工業(yè)區(qū)塊）（單位：元/平方米）級別 工業(yè)區(qū)塊名稱 最低限價 二級 舟山市濱港工業(yè)區(qū)塊 415 三級 舟山市臨港工業(yè)區(qū)塊 340 三級 舟山市海洋工業(yè)區(qū)塊 320 三級 舟山市新港工業(yè)區(qū)塊 290 四級 舟山（中國）船舶工業(yè)城區(qū)塊 285 四級 浙江定海工業(yè)區(qū)塊 270注：工業(yè)區(qū)塊具體范圍以規(guī)劃批準(zhǔn)界線為準(zhǔn)。浙江省舟山市人民政府辦公室浙江省政府質(zhì)量獎篇五2010年浙江省人民政府工作報告——2010年1月26日在浙江省第十一屆人民代表大會第三次會議上 浙江省省長 呂祖善各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2009年主要工作2009年，是新世紀(jì)以來浙江經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在黨中央、國務(wù)院和中共浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民團結(jié)一心、奮力拼搏，全力應(yīng)對國際金融危機沖擊，迅速扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速過快下滑的勢頭，經(jīng)濟回升向好，社會和諧穩(wěn)定，省十一屆人大二次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)和為民辦實事十個方面任務(wù)全面完成。全省生產(chǎn)總值22832億元，%；%；%；%，%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24611元，農(nóng)村居民人均純收入10007元，%%；%；，%；％。一年來，省政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，大力推進“全面小康六大行動計劃”，堅持標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)，堅持民生為本、企業(yè)為基，堅持改革創(chuàng)新、克難攻堅，狠抓中央應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃和政策措施的貫徹落實，統(tǒng)籌做好保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定的各項工作。努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。堅持抓早、抓實、抓主動，針對一季度經(jīng)濟增速快速下滑的嚴(yán)峻形勢，及時出臺一系列政策措施，先后兩次召開有萬人參加的經(jīng)濟工作電視電話會議，動員全省人民堅定信心，迎難而上，打好“保穩(wěn)促調(diào)”攻堅戰(zhàn)，著力穩(wěn)定一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，著力增強內(nèi)需對經(jīng)濟的拉動作用，著力支持企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。加快推進重大項目建設(shè)行動計劃和政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目，進一步完善重點項目推進機制。滬杭客專、嘉紹通道和三門核電一期等177個重點項目開工建設(shè)，甬臺溫鐵路、溫福鐵路、舟山跨海大橋、北侖電廠三期擴建等項目相繼建成，%。完善和落實促進消費的政策，多渠道增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群眾收入，撥付家電下鄉(xiāng)、實現(xiàn)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)銷售106萬臺和20萬輛，%。完善落實拓展市場、穩(wěn)定出口的政策措施，開展多種形式的境外商務(wù)對接活動，實施“萬企電子商務(wù)推進工程”，開展浙商營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷中心建設(shè)試點，鼓勵企業(yè)到省外開設(shè)浙江名特優(yōu)產(chǎn)品展示中心，引導(dǎo)企業(yè)通過參與擴大內(nèi)需項目拓展市場，%%。積極爭取國家各類專項資金和政策支持，加強重大建設(shè)項目資本金籌措和融資對接，引導(dǎo)推動金融機構(gòu)加大信貸投放和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全省金融機構(gòu)本外幣貸款新增9597億元，是上年的2倍，小型企業(yè)新增貸款1859億元，%。加強項目建設(shè)用地保障的綜合協(xié)調(diào)，完成省級土地利用總體規(guī)劃修編，科學(xué)開發(fā)利用低丘緩坡和灘涂資源，積極開展農(nóng)村土地整治，新增耕地24萬畝。毫不動搖地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入實施三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，省財政設(shè)立5億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，編制實施11個重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，積極發(fā)展新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，舉行重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級系列專家報告會，開展21個塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升試點并派遣專家服務(wù)組，重點培育146家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額從一季度下降20%%。大力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極推進現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持面向塊狀經(jīng)濟的研發(fā)設(shè)計、營銷等公共服務(wù)平臺建設(shè)，%，對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高。大力推動海洋經(jīng)濟發(fā)展，深化海洋經(jīng)濟發(fā)展帶規(guī)劃建設(shè)工作，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展和港航強省建設(shè)取得新成效，寧波—，%。大力實施自主創(chuàng)新能力提升行動計劃，完善落實促進企業(yè)自主創(chuàng)新的政策，設(shè)立5億元創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，加快推進33個重大公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，引進132個科技創(chuàng)新載體，組織實施536個重大科技項目，推進省科研創(chuàng)新基地規(guī)劃建設(shè)。%，%，%。大力實施資源節(jié)約和環(huán)境保護行動計劃，循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)加快推進，節(jié)能降耗十大工程深入實施，組織實施省重點節(jié)能改造項目264個，淘汰一批落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，拆除改造工業(yè)鍋爐1770臺，關(guān)停小火電機組容量80萬千瓦。深入開展“811”環(huán)境保護新三年行動，重點區(qū)域、流域、行業(yè)和企業(yè)污染整治力度進一步加大，否決1490個“兩高一資”和不符合環(huán)保要求的項目，城鎮(zhèn)污水和生活垃圾日處理能力分別增加74萬噸和2000噸，新建縣以上城市污水管網(wǎng)1218公里，省級重點生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高到17元。全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，八大水系、%，設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)均超過292天。大力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)。把農(nóng)村住房改造建設(shè)作為擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生的重大舉措在全省推開，計劃到2012年改造建設(shè)農(nóng)村住房100萬戶。強農(nóng)惠農(nóng)政策力度進一步加大，各級財政投入“三農(nóng)”資金762億元，%。大力培育十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實推進糧食功能區(qū)建設(shè)，開展1500萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量普查工作，啟動50萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升試點，糧食播種面積、總產(chǎn)量和單產(chǎn)實現(xiàn)“三增”。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升工程深入推進，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)帶動能力進一步增強，農(nóng)機化和設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，土地規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編和縣市域總體規(guī)劃編制工作基本完成，中心鎮(zhèn)培育工作力度加大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋。等級公路通村率達到99%，農(nóng)村公路養(yǎng)護體系基本建立，城鎮(zhèn)集中供水覆蓋的農(nóng)村人口新增144萬，解決231萬農(nóng)村人口安全飲水問題，完成3185個村莊環(huán)境綜合整治任務(wù)。積極支持欠發(fā)達地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展，省財政轉(zhuǎn)移支付252億元，%，扶貧開發(fā)和新一輪“山海協(xié)作”工程取得新成效，對景寧縣和重點民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度加大，山區(qū)、海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。扎實做好民生改善和社會穩(wěn)定工作。積極實施基本公共服務(wù)均等化、低收入群眾增收和公民權(quán)益依法保障行動計劃，%用于民生。實施積極的就業(yè)政策，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，基本消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。低收入農(nóng)戶集中村和重點庫區(qū)困難群眾幫扶致富工作扎實推進，高山遠山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、。加強社會保障體系建設(shè)，在全國率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險制度，企業(yè)職工養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到1445元，城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保與城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)水平繼續(xù)提高，所有市縣新農(nóng)合人均籌資水平均達140元以上，企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別新增138萬、120萬、118萬和53萬、69萬、60萬，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的大學(xué)生人數(shù)達63萬，，城鎮(zhèn)廉租住房和經(jīng)濟適用房保障水平進一步提高。促進各級各類教育發(fā)展，中小學(xué)校舍安全排查鑒定工作全面完成，初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到550元和350元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)加強，義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度全面實施，高等院校學(xué)科建設(shè)進一步加強。扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，甲型h1n1流感等重大傳染病防控取得積極成效。加快發(fā)展文化事業(yè)，浙江博物館、美術(shù)館、科技館、自然博物館、革命歷史紀(jì)念館等一批公共文化設(shè)施建成開放，舉辦首屆浙江文化藝術(shù)節(jié)，、25萬場電影、166萬冊圖書到農(nóng)村，免除城鄉(xiāng)低保家庭有線電視入網(wǎng)費和視聽維護費。深入開展全民健身活動，我省運動員在第十一屆全運會上取得好成績。加強人口和計劃生育工作，免費婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生檢測率分別提高到40%和71%，低生育水平繼續(xù)穩(wěn)定。婦女、兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進步。全面推進“強塘固房”工程，完成加固病險水庫240座、海塘75公里、堤防197公里，完成農(nóng)村困難家庭危舊房改造3萬戶。扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、%、%%。進一步規(guī)范和維護市場秩序，加強食品藥品安全監(jiān)管，推動農(nóng)村“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治。切實維護群眾合法權(quán)益，增長35%；辦理各級行政復(fù)議案件4222件，%，一批信訪積案得到化解。加強社會治安綜合治理，基層平安創(chuàng)建活動深入開展，流動人口服務(wù)和管理繼續(xù)加強，%。國防建設(shè)、國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作進一步加強。深化體制改革和對內(nèi)對外開放。全面落實省委關(guān)于深化改革開放推動科學(xué)發(fā)展的決定。在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等三大綜合配套改革試點的同時，從各地實際出發(fā)，在各設(shè)區(qū)市和義烏市開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合配套改革試點。深入推進農(nóng)村綜合改革，率先開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社，林權(quán)和農(nóng)房抵押貸款工作有序推進，政策性農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村住房保險全面開展。積極推動地方金融創(chuàng)新發(fā)展，批準(zhǔn)設(shè)立6家農(nóng)村合作銀行、5家村鎮(zhèn)銀行、4家農(nóng)村資金互助社、51家小額貸款公司。全面啟動排污權(quán)有償使用和交易試點，階梯式水價制度實施范圍擴大。扎實推進省屬國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。制定實施深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革等工作扎實開展。深入推進行政管理體制改革，擴權(quán)強縣改革全面推開，行政審批制度改革進一步深化，部門全覆蓋、服務(wù)一站式的省政府網(wǎng)上辦事大廳建成運行，省級政府機構(gòu)改革順利完成。努力提高對內(nèi)對外開放水平，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升試點工作扎實開展，引進國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)工作取得新成果，利用外資質(zhì)量提高，企業(yè)“走出去”步伐加快，核準(zhǔn)境外投資企業(yè)和機構(gòu)475家，%。長三角地區(qū)合作與交流取得積極成效，參與西部大開發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地振興等工作深入推進，對口支援和幫扶工作進一步加強。四川青川災(zāi)后援建工作進展順利，基本完成中小學(xué)校援建任務(wù)，全面開展城鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作。民族、宗教、僑務(wù)、外事、參事、檔案和對港澳臺事務(wù)等工作得到加強。加強政府服務(wù)和管理。繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實推進“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動和“企業(yè)服務(wù)年”活動，對企業(yè)的解困扶持服務(wù)工作取得明顯成效。通過落實結(jié)構(gòu)性減稅政策和取消、暫停、降低行政事業(yè)性收費等措施。構(gòu)建重點企業(yè)經(jīng)營狀況信息監(jiān)測和服務(wù)體系，指導(dǎo)幫助企業(yè)有效處置債務(wù)風(fēng)險。扎實推進依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大代表建議、政協(xié)提案和聽取意見制度深入實施，科學(xué)民主決策制度進一步健全，政府立法和執(zhí)法工作加強，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷強化。開展“十二五”規(guī)劃前期研究工作。強化政府投資項目管理，開展“小金庫”治理工作。大力壓縮行政開支，各級黨政機關(guān)公用經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費用、出國經(jīng)費分別減少5%、24%%。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作扎實推進，政府廉政建設(shè)進一步加強。各位代表！過去一年，經(jīng)過全省上下的共同努力，我們成功抵御了國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，積累了在嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境下推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗，為今后發(fā)展進一步夯實了基礎(chǔ)，成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民迎難而上、開拓進取、共同奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民和外來建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐浙人民解放軍和武警部隊官兵、中央駐浙各單位，向關(guān)心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！我們十分清醒地看到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨很多困難和問題。經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，全年外貿(mào)出口仍然是負(fù)增長，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力有待增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變亟待加快。財政收