【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，毫不動(dòng)搖。第二，對(duì)各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任規(guī)定更全面、更系統(tǒng)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各省（區(qū)、市）人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)?！兑庖?jiàn)》明確的責(zé)任，涵蓋了糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，不僅強(qiáng)調(diào)了糧食的數(shù)量安全，還強(qiáng)調(diào)了糧食的質(zhì)量安全、糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以及節(jié)糧減損和健康消費(fèi)等。第三，對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的規(guī)定更明確、更具體?！兑庖?jiàn)》具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，主要體現(xiàn)在規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和任務(wù)很明確、很具體。比如，在加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)方面，明確要求落實(shí)更嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田離任審計(jì)制度，主產(chǎn)區(qū)要增加糧食產(chǎn)量，主銷(xiāo)區(qū)要確立糧食種植面積底線，主銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)要穩(wěn)定和提高糧食自給率等。在加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)方面，要求嚴(yán)格按照儲(chǔ)備規(guī)模和完成時(shí)限，抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，定期將地方糧食儲(chǔ)備品種、數(shù)量和布局等信息報(bào)送國(guó)家有關(guān)部門(mén)等。在加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)方面，要求將糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施作為重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抓緊建設(shè)等。第四，在落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的機(jī)制上更嚴(yán)格、更嚴(yán)肅?！兑庖?jiàn)》通篇都在強(qiáng)調(diào)要建立健全維護(hù)國(guó)家糧食安全的各項(xiàng)制度與機(jī)制，特別是明確要求建立監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)各地落實(shí)糧食安全責(zé)任的考核、追責(zé)和問(wèn)責(zé)制度，增強(qiáng)了建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，有利于形成落實(shí)糧食安全責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確各省級(jí)人民政府在保障本地區(qū)糧食安全方面的主體責(zé)任。陳錫文介紹，《意見(jiàn)》共有十個(gè)方面29項(xiàng)內(nèi)容，圍繞全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)，明確了省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任。這十個(gè)方面包括：強(qiáng)化糧食安全意識(shí)和責(zé)任；鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力；切實(shí)保護(hù)種糧積極性；管好地方糧食儲(chǔ)備；增強(qiáng)糧食流通能力；促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；保障區(qū)域糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定；強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理；大力推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi)；強(qiáng)化保障措施和監(jiān)督考核。在鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力方面，《意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)決守住耕地紅線，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)科技水平，建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。同時(shí)，《意見(jiàn)》還根據(jù)主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地明確了各地在糧食生產(chǎn)方面的責(zé)任。在切實(shí)保護(hù)種糧積極性方面，要落實(shí)和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購(gòu)，努力提高種糧比較收益?！兑庖?jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，要提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性，要嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為。在管好地方糧食儲(chǔ)備方面，要抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效?！兑庖?jiàn)》還明確，要落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用和利息補(bǔ)貼資金，完善輪換管理和庫(kù)存監(jiān)管機(jī)制，建立地方和中央糧食儲(chǔ)備協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定糧價(jià)的協(xié)同效應(yīng)。《意見(jiàn)》明確，要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關(guān)工作。糧食主銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)要及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。地方各級(jí)人民政府要落實(shí)農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門(mén)的職責(zé)任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本意見(jiàn)抓緊制定監(jiān)督考核辦法，定期組織對(duì)各省（區(qū)、市）人民政府落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。糧食安全形勢(shì)與政策論文篇八民之所望，政之所向。民之所需，政之所為。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，作出的萬(wàn)字政府工作報(bào)告，內(nèi)容簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單，在抗擊新冠疫情的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院向全民派發(fā)民生福利，進(jìn)一步彰顯出人民至上的政府服務(wù)理念。其中，作為一名吉林人，我比較關(guān)注“著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”民生福利，其關(guān)乎吉林農(nóng)業(yè)大省的未來(lái)發(fā)展前景，更關(guān)乎14億中國(guó)人民的飯碗。民以食為天。清朝末年，東北地區(qū)曾是皇家封禁地區(qū)，由于當(dāng)時(shí)山東、河北等地連年發(fā)生自然災(zāi)害，莊稼顆粒無(wú)收，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)絕收的現(xiàn)象。加之滿(mǎn)清政府沉重的苛捐雜稅，使本就清貧的家庭更雪上加霜。而后，大批的山東人、河北人不得不背井離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)，歷盡千辛萬(wàn)苦才逃難到東北，面對(duì)當(dāng)時(shí)荒無(wú)人煙的東北地區(qū)，逃難到此的百姓先后修建房屋、發(fā)展農(nóng)業(yè)、開(kāi)荒種田、飼養(yǎng)牲畜、繁衍生息，才有今朝繁華盛景，這就是中國(guó)歷史上三次人口大遷移之一的“闖關(guān)東”。黨的十九報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。2020年，我們已經(jīng)在解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上，邁入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。所以，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是全面建成小康社會(huì)的必經(jīng)之路。堅(jiān)守住18億畝耕地紅線。應(yīng)當(dāng)深刻把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，根據(jù)降水量、霜降期以及土壤肥沃程度等綜合因素考慮，分類(lèi)種植農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)決防止“跟風(fēng)種植”，如有地區(qū)玉米價(jià)格低，農(nóng)戶(hù)就改種水稻，根本未考慮到土壤和光照等因素，最終初次種植，導(dǎo)致低產(chǎn)虧本。還有農(nóng)戶(hù)的田間管理技術(shù)處于傳統(tǒng)階段，要更新思想觀念，采取“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，曾經(jīng)在中央電視臺(tái)觀看過(guò)某些地區(qū)實(shí)行稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)蟹的案例，既可以起到防治病蟲(chóng)害的功效，又可以靠養(yǎng)殖鴨子、螃蟹來(lái)增收。實(shí)行最嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施。對(duì)于產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)量大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、產(chǎn)量大村、產(chǎn)量大戶(hù)要進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，一方面，引導(dǎo)其繼續(xù)提高生產(chǎn)力水平，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食產(chǎn)量。另一方面，幫助貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)，帶動(dòng)他們生產(chǎn)致富。對(duì)違法違規(guī)侵占耕地的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，如修建別墅、小產(chǎn)權(quán)房、大棚房等等，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，堅(jiān)決推倒鏟平，對(duì)于涉事責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，觸犯法律者移送司法機(jī)關(guān)。穩(wěn)定農(nóng)貿(mào)副食市場(chǎng)物價(jià)。不同城市、不同地區(qū)，同樣的農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)會(huì)不同。新冠疫情發(fā)生初期，各地農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的菜價(jià)和肉價(jià)漲幅很大，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，嚴(yán)格壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。從蔬菜大省進(jìn)行調(diào)撥蔬菜，從中央儲(chǔ)備庫(kù)調(diào)撥糧食和生豬，穩(wěn)定一線城市的物價(jià)水平。特別是，全國(guó)“兩會(huì)”首場(chǎng)部長(zhǎng)通道答記者問(wèn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦向全國(guó)民眾發(fā)出了堅(jiān)定的聲音，“中國(guó)絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)糧食危機(jī)”。我所在的吉林敦化市，對(duì)比疫情發(fā)生前后，蒜價(jià)格由原來(lái)的6元/，豬排骨價(jià)格也穩(wěn)定在20元/斤左右。所以，看到朋友圈有人囤積糧食、蔬菜、水果等日常所需，我認(rèn)為完全沒(méi)有必要。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。全面建成小康社會(huì)事關(guān)每一個(gè)中國(guó)人，作為新一屆中央人民政府，應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷研發(fā)和更新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。糧食安全形勢(shì)與政策論文篇九當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，社會(huì)高度關(guān)注糧食安全問(wèn)題，一方面倡導(dǎo)節(jié)約糧食，一方面關(guān)注糧食倉(cāng)儲(chǔ)，當(dāng)然也關(guān)注糧食產(chǎn)能。從當(dāng)前中國(guó)糧食產(chǎn)能來(lái)看，可以比較有把握地說(shuō)，中國(guó)的耕地上可以生產(chǎn)出足夠養(yǎng)活中國(guó)人的糧食來(lái)。中國(guó)糧食儲(chǔ)備也是十分充足的。大量農(nóng)民進(jìn)城了，誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)糧食。過(guò)去幾年中央尤其重視糧食生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量連續(xù)十一年增加。有人說(shuō)十一連增可能有水分，但是國(guó)家糧庫(kù)裝滿(mǎn)糧食，農(nóng)民再次出現(xiàn)賣(mài)糧難，最近幾年糧價(jià)不僅沒(méi)有上漲反而持續(xù)下降，這也是事實(shí)。中國(guó)每年進(jìn)口糧食、農(nóng)產(chǎn)品、副食品都是經(jīng)過(guò)了海關(guān)的，是可以統(tǒng)計(jì)出總量來(lái)的，進(jìn)口糧食及副食品與中國(guó)自己生產(chǎn)糧食的總量相比，只占很少份額，尤其是主糧，中國(guó)是保證了絕對(duì)安全的。這就涉及一個(gè)問(wèn)題，即如何看待糧食安全。當(dāng)前中國(guó)仍然有2億多農(nóng)戶(hù)，大多數(shù)耕地仍然由農(nóng)戶(hù)家庭耕種，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)家庭中的年輕子女進(jìn)城了，中老年父母留村務(wù)農(nóng)，他們種幾畝、十幾畝耕地，農(nóng)業(yè)收入有限，不過(guò)糧食畝產(chǎn)一般都很高，甚至遠(yuǎn)高于大戶(hù)的畝產(chǎn)，這就是有人說(shuō)的靠老人農(nóng)業(yè)可以養(yǎng)活中國(guó)的原因。另外，農(nóng)村還有部分留守青壯年勞動(dòng)力通過(guò)流轉(zhuǎn)土地形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，他們一般都會(huì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)，這些留守青壯年勞動(dòng)力不僅精心種田，而且所提供的農(nóng)機(jī)服務(wù)極大地提高了整個(gè)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。中國(guó)目前有2億多戶(hù)農(nóng)戶(hù)，日本只有180萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)，中國(guó)農(nóng)戶(hù)總數(shù)是日本的一百多倍，就是說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)的重要性不僅在于解決了糧食安全問(wèn)題，而且為中國(guó)缺少城市就業(yè)機(jī)會(huì)的2億多農(nóng)戶(hù)提供了農(nóng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)業(yè)收入與基本保障。中國(guó)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不只是糧食安全。有了糧食生產(chǎn)能力卻不一定將所有糧食生產(chǎn)出來(lái)。當(dāng)前農(nóng)村小規(guī)模農(nóng)業(yè)，投入不小、收入不高，尤其糧價(jià)低迷，若將農(nóng)民投入勞動(dòng)成本計(jì)算進(jìn)去，農(nóng)民所種糧食基本上都是虧本的。因此，農(nóng)民種糧積極性不高，表現(xiàn)在普遍降低復(fù)種指數(shù)，本來(lái)可以種兩季的現(xiàn)在只種最高產(chǎn)的一季，本來(lái)應(yīng)當(dāng)精心進(jìn)行田間管理的，田間管理也可能不那么精心。一些就業(yè)機(jī)會(huì)多的城郊農(nóng)村，還出現(xiàn)了耕地全年拋荒。那么，耕地出現(xiàn)季節(jié)性乃至全年拋荒是不是嚴(yán)重問(wèn)題？在我看來(lái)這不是問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)民之所以降低復(fù)種指數(shù)，是因?yàn)榧Z價(jià)太低，糧價(jià)太低的原因又是市場(chǎng)上糧食太多賣(mài)不出去，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民自然會(huì)減少對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。一旦糧食緊缺，糧價(jià)上漲，農(nóng)民會(huì)在很短時(shí)間響應(yīng)市場(chǎng)信號(hào)，提高復(fù)種指數(shù)。當(dāng)前中國(guó)早已進(jìn)入石油農(nóng)業(yè)時(shí)代，大馬力機(jī)械和新型農(nóng)業(yè)技術(shù)可以保證農(nóng)民在很短時(shí)間大幅度增加糧食產(chǎn)出，保證糧食的市場(chǎng)供應(yīng)?！氨Ｕ霞Z食安全始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事。要研究和完善糧食安全政策，把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技”。主糧安全的保證在于糧食生產(chǎn)能力。有了糧食生產(chǎn)能力卻不一定將所有糧食生產(chǎn)出來(lái)，這樣的糧食安全才是可持續(xù)的。糧食安全形勢(shì)與政策論文篇十按照_市糧食局下發(fā)_市__年世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動(dòng)方案的通知要求，20__年__月是第__個(gè)世界糧食日，所在周是全國(guó)糧食安全宣傳周。縣糧食局抓住這一機(jī)會(huì)，緊緊圍繞“努力實(shí)現(xiàn)零饑餓”和“端牢國(guó)人飯碗，保障糧食安全”的活動(dòng)主題，組織開(kāi)展了世界糧食日及糧食安全宣傳系列活動(dòng)?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在接到通知后，我局立刻召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)宣傳工作。通過(guò)此次宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾愛(ài)糧節(jié)糧的意識(shí)，推廣普及了糧食安全知識(shí)，深受群眾歡迎。二、形式多樣，注重實(shí)效?；顒?dòng)之前，縣局制作了相應(yīng)的宣傳小冊(cè)子、宣傳圖片，為后續(xù)的宣傳工作做好鋪墊。宣傳期間，我局通過(guò)多種方式，開(kāi)展糧食宣傳活動(dòng)。一是深入企業(yè)。發(fā)放宣傳小冊(cè)子和宣傳資料，同時(shí)仔細(xì)耐心的講解世界糧食日和糧食安全相關(guān)知識(shí)。二是走訪調(diào)研。走進(jìn)街頭，走入村莊，張貼宣傳海報(bào)，同時(shí)向群眾講解世界糧食日和糧食安全相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)收集群眾的意見(jiàn)和建議，幫助他們解難答疑。進(jìn)一步增強(qiáng)他們的愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí)及糧食安全觀。三是營(yíng)造氛圍。我局通過(guò)微信、短信、網(wǎng)站宣傳等方式，營(yíng)造良好的活動(dòng)氣氛，提倡文明、適度、節(jié)儉的糧食消費(fèi)方式，反對(duì)鋪張，制止非理性消費(fèi)行為。同時(shí)樹(shù)立食物安全觀念，提高食品質(zhì)量安全。三、加強(qiáng)宣傳，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)宣傳、安全教育的滲透，牢固樹(shù)立“端牢國(guó)人飯碗、保障糧食安全”的觀念，同時(shí)，我局在后續(xù)也會(huì)定期開(kāi)展相應(yīng)的宣傳活動(dòng)。糧食安全形勢(shì)與政策論文篇十一隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化升級(jí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度滯后于食物需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變速度，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)存在產(chǎn)需偏離的結(jié)構(gòu)性失衡，這是當(dāng)前影響我國(guó)糧食安全的主要矛盾。解決這一矛盾需要在大食物觀引導(dǎo)下，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外資源，構(gòu)建我國(guó)糧食安全的新格局。積極樹(shù)立大食物觀是基本前提。面對(duì)未來(lái)食物營(yíng)養(yǎng)健康的多元化需求，傳統(tǒng)的食物供給體系在需求壓力與生態(tài)壓力的疊加作用下，已經(jīng)難以滿(mǎn)足人民健康消費(fèi)變化的迫切需要。對(duì)于糧食的認(rèn)識(shí)應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代居民食物消費(fèi)不斷升級(jí)的新變化和新要求，從狹義的谷物、豆類(lèi)和薯類(lèi)等