【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 職工周某等人自1999 年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事，訴諸勞動(dòng)仲裁，并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行，但法院認(rèn)為社保金屬于國家強(qiáng)制性征繳范疇，必須由勞動(dòng)與社會(huì)保障局依法履行職責(zé)，該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍，不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后，得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達(dá)成共識(shí)，致使周某等人社保金問題無法解決，為此，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會(huì)，并以會(huì)議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對(duì)此類信訪件處理的職責(zé)。八、抓緊抓好信訪“主業(yè)”，切實(shí)為民服務(wù)人大的信訪工作是人大及其常委會(huì)保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政治性和政策性的工作，**市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好，以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”，把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪件達(dá)422件，占信訪件84%。如：今年4月2日，**鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因**鎮(zhèn)和中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來導(dǎo)致其房屋修繕費(fèi)一直未予補(bǔ)償，經(jīng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后，日前，鄭老師已拿到其房屋修繕費(fèi)1000元。二是抓“主業(yè)”，為民辦實(shí)事。如在**市人大常委會(huì)的監(jiān)督下，市殯儀館取消了向司儀、樂隊(duì)等收取的殯葬服務(wù)費(fèi)。5月26日，市民郭等6人集體到**市人大信訪辦上訪，稱市殯儀館在已向喪屬收取場(chǎng)服務(wù)費(fèi)的情況下，又向喪屬所雇用的司儀、樂隊(duì)等人收取場(chǎng)地費(fèi)，每人每場(chǎng)25元、40元等，司儀、樂隊(duì)等人又將這些收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上，這無形中加重了喪屬的負(fù)擔(dān)，上訪者認(rèn)為這些收費(fèi)沒有任何有效文件規(guī)定，系亂收費(fèi)，要求人大監(jiān)督，依法予以取消。 市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此信訪問題，認(rèn)為它關(guān)系到全市人民的切身利益，立即責(zé)成市殯儀館就此問題當(dāng)面向人大作出匯報(bào)，要求對(duì)亂收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)予以取消，以維護(hù)市民的切身利益。當(dāng)日，市殯儀館表示取消以上費(fèi)用的收取。該服務(wù)費(fèi)的取消，受到廣大市民的普遍贊譽(yù)，稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭、熊兩人到我辦反映，稱她倆于1995年9月在畬族鄉(xiāng)豐田小學(xué)任教至1999年7月，后下崗，但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元。現(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)xx鄉(xiāng)政府處理，并告知上訪者，村里拖欠工資是不對(duì)的，可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決，亦可告知村委會(huì)負(fù)責(zé)人，若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天，當(dāng)事人打電話到信訪辦，稱村里已支付10980元拖欠工資，對(duì)人大表示感謝。再如，4月26日，xx鎮(zhèn)黃龍村村民王上訪反映其種了60多畝油桃，3月份油桃剛掛果時(shí)，到x南農(nóng)業(yè)服務(wù)公司購買農(nóng)藥，未料農(nóng)藥噴上后，油桃全脫落，給其造成較大經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務(wù)公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后，農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào)，現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償王明華2萬元經(jīng)濟(jì)損失。王多次打電話對(duì)人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦件。如市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接到**人大常委會(huì)交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對(duì)其工傷安置補(bǔ)償及張x護(hù)養(yǎng)補(bǔ)償金信訪件后，立即按照xx市人大常委會(huì)的交辦意見，認(rèn)真辦理落實(shí)，并多次召開由人大牽頭，政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，對(duì)該信訪問題進(jìn)行研究，現(xiàn)他們的賠償問題已得到解決。九、注重信訪信息，為常委會(huì)履職服務(wù)信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實(shí)等特點(diǎn)，是觀察社會(huì)的“窗口”，是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅(jiān)持每月的信訪情況匯總分析制度，對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分類、排查。努力把社會(huì)動(dòng)態(tài)、社會(huì)傾向、難點(diǎn)問題反映出來，為人大常委會(huì)履行職責(zé)提供準(zhǔn)確的、翔實(shí)的依據(jù)，為人大監(jiān)督提供服務(wù)。目前，已作信訪統(tǒng)計(jì)12篇，撰寫信訪情況分析文章4篇，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，我辦進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通，對(duì)苗頭性的信訪件及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系，將矛盾化解在基層。如：日前，x川鎮(zhèn)村民打電話稱對(duì)林權(quán)證發(fā)放問題要到xx市群訪，我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后，有效地制止了這起越級(jí)群訪。同時(shí)，我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《省人大信訪工作條例》的宣傳，積極引導(dǎo)群眾依法信訪，并撰寫信訪工作宣傳稿9篇，其中被省《人民政壇》采用1篇《**市人大常委會(huì)督促市殯儀館取消亂收費(fèi)》、**人大采用6篇。人大信訪工作總結(jié)篇五信訪工作是人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的重要渠道，是人大及其常委會(huì)履行法定職責(zé)、接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑。近年來，州人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)人大監(jiān)督的切入點(diǎn)和突破口，把受理群眾信訪申訴作為履行監(jiān)督職能、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要渠道和了解民意、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的重要工作來抓，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，加大信訪案件的轉(zhuǎn)辦督辦力度，促使一批信訪問題得到妥善解決，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管工作格局州人大常委會(huì)高度重視信訪工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把信訪工作作為對(duì)“一府兩院”開展監(jiān)督的重點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入議事日程，在聽取民意、了解民情、解決民事上下功夫，多措并舉，努力排查化解矛盾糾紛，解決信訪突出問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制和“一把手”負(fù)總責(zé)制度，形成了整體重視信訪工作的機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。常委會(huì)主任會(huì)議每年聽取兩次信訪工作情況匯報(bào)，研究帶有共性和傾向性的信訪問題，及時(shí)將其納入監(jiān)督議題。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持身體力行，率先垂范，做到親自閱批來信和接待來訪人員，親自協(xié)調(diào)和督辦重要信訪案件，有效減少了中間環(huán)節(jié)，提高了信訪工作效率。常委會(huì)明確一位副主任具體分管，一名副秘書長(zhǎng)主抓信訪工作。同時(shí)，著力改善信訪工作軟硬環(huán)境，設(shè)立信訪科，配備兩名專職信訪干部專門負(fù)責(zé)信訪工作，配置了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，設(shè)立了群眾來信來訪接待室，購置了接訪專用沙發(fā)、飲水設(shè)施等，不斷改善接訪條件。建立健全信訪工作制度，規(guī)范工作程序，制定了重要信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪辦理程序、信訪督辦等工作制度，使信訪工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。二、增強(qiáng)責(zé)任，帶著深厚感情處理信訪問題州人大常委會(huì)堅(jiān)持以人為本，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情和高度負(fù)責(zé)的精神來做信訪工作，把做好信訪工作看成是為民辦實(shí)事、謀利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在辦理信訪案件時(shí)，善于用換位思考的方式對(duì)待群眾，做到情為民所系，群眾利益無小事，認(rèn)真受理群眾來信，熱情接待群眾來訪，使人民群眾來信來訪件件有著落，事事有回音，讓人民群眾滿意，人大信訪工作邁上了新的臺(tái)階。轉(zhuǎn)變信訪工作觀念，變信訪接待為信訪服務(wù)。針對(duì)不同的信訪問題，積極做好“三服務(wù)”，即提供指南服務(wù)，指導(dǎo)提出解決問題的方法和途徑。提供咨詢服務(wù)，幫助剖析上訪的問題、原因及解決的可能性。提供法律服務(wù)，宣傳講解有關(guān)法律法規(guī)和政策，切實(shí)做到以情感人，以誠待人，以理服人，以法教人，以信取人，以效惠人，達(dá)到尊重信訪人權(quán)利，維護(hù)其合法利益的目的。三、完善機(jī)制,增強(qiáng)信訪工作實(shí)效州人大常委會(huì)本著實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，妥善處理信訪問題。對(duì)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律得當(dāng)?shù)男旁L案件，督促配合有關(guān)部門做好停訪息訴工作。對(duì)反映強(qiáng)烈，可能錯(cuò)判錯(cuò)處或應(yīng)當(dāng)受理而未受理的信訪案件則轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理，切實(shí)加大轉(zhuǎn)辦督辦力度，并指明依法求訴的渠道和方法。通過建立程序嚴(yán)密、規(guī)范有序、快捷高效的人大信訪處理運(yùn)行機(jī)制，使一批群眾反映的問題得到了妥善處理，增強(qiáng)了信訪工作實(shí)效。一是建立信訪案件轉(zhuǎn)辦制。對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件實(shí)行登記建檔，明確“一府兩院”及其相關(guān)部門辦理時(shí)限，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向人大報(bào)告辦理情況。二是建立一把手負(fù)責(zé)制。對(duì)帶有普遍性、傾向性、反映強(qiáng)烈的問題和事關(guān)群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪案件，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，有針對(duì)性地提出解決問題的建議意見，明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保信訪問題依法得到解決。三是建立現(xiàn)場(chǎng)辦理制。對(duì)一些重要信訪問題，組織專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并走訪當(dāng)事人，了解事情的真實(shí)情況，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)事人面對(duì)面協(xié)商辦理，提高辦理效率和辦理質(zhì)量。四是建立協(xié)調(diào)辦理制。建立了與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì)議制度，明確各個(gè)部門信訪工作責(zé)任，形成信訪工作的強(qiáng)大合力。四、強(qiáng)化督辦，提高信訪工作水平人大信訪的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是信訪問題主要通過交辦和轉(zhuǎn)辦來解決。群眾向人大及其人大常委會(huì)反映問題，滿懷著對(duì)民主法治、公平正義的期盼。若信訪事項(xiàng)批轉(zhuǎn)相關(guān)部門后長(zhǎng)期得不到解決，將會(huì)嚴(yán)重影響人大的威望和權(quán)力。州人大常委會(huì)注重根據(jù)實(shí)際情況，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ê瓦m宜的時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地進(jìn)行督查督辦，促使信訪反映的問題得到有效解決，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一是注重程序督辦。對(duì)一些比較簡(jiǎn)單的信訪事項(xiàng)，按照程序直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并向承辦部門提出意見和建議，要求其限期辦理。對(duì)一些案情較復(fù)雜，需要有關(guān)部門調(diào)查后才能作出處理決定的，正式發(fā)函催辦，要求其按期辦結(jié)。二是突出重點(diǎn)督辦。對(duì)那些社會(huì)影響大、群眾意見強(qiáng)烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。通過案件的辦理，增強(qiáng)“一府兩院”的為民意識(shí)、公正意識(shí)，促進(jìn)依法辦案、公正司法，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是實(shí)施高層督辦。對(duì)重大信訪事項(xiàng)和疑難信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)約訪、包案調(diào)處，做到矛盾不上交，問題早處理，及時(shí)化解矛盾。對(duì)頂著不辦、拖著不辦的，必要時(shí)提請(qǐng)主任會(huì)議或常委會(huì)討論決定，實(shí)施更高層次的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)承辦單位及承辦人的責(zé)任感、緊迫感，督促其盡快結(jié)案，解決問題。四是嚴(yán)格依法督辦。州人大常委會(huì)將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，充分運(yùn)用人大及其常委會(huì)特有的監(jiān)督方式，通過視察調(diào)查、審議專題報(bào)告、執(zhí)法檢查等方式，對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問題，認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)查，全面掌握案件事實(shí)，及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議并形成審議意見，促使“一府兩院”整改落實(shí)，從源頭和政策層面推動(dòng)帶有普遍性和傾向性的問題得到妥善解決。五是加強(qiáng)跟蹤督辦。抓住督辦的重點(diǎn)案件不放，一督到底，督出結(jié)果，突出辦理效果，給上訪人一個(gè)明白交代，并堅(jiān)持事后回訪，了解他們對(duì)事情處理結(jié)果的滿意度，從源頭上做好重信重訪工作。五、狠抓落實(shí)，樹立良好形象和權(quán)威隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人大的地位和作用進(jìn)一步提高，信訪問題日益突出，呈現(xiàn)出群體性上訪增加、越級(jí)上訪持續(xù)上揚(yáng)、矛盾對(duì)抗性增強(qiáng)、異常信訪增多、疏導(dǎo)化解難度大等特點(diǎn)，群眾反映的問題主要是企業(yè)改制和國有資產(chǎn)流失、社保及勞資糾紛、農(nóng)村山林地界糾紛、城市建設(shè)管理、征地拆遷補(bǔ)償安置、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、司法不公等方面，州人大常委會(huì)針對(duì)新時(shí)期人大信訪工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，全程跟蹤，積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督辦的原則，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，熱情接待上訪群眾，耐心聽取群眾訴求，做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，每年處理群眾來信來訪300多件，反映的問題都得到了及時(shí)有效的解決，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，樹立人大機(jī)關(guān)的良好形象和權(quán)威。，州人大常委會(huì)積極協(xié)助麻栗坡縣委、縣政府處置原商貿(mào)總公司信訪問題。由于此案件歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng)，通過行政訴訟、司法程序都未能解決，處理難度大。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次深入實(shí)地，了解真實(shí)情況，提出解決問題的思路，找準(zhǔn)了開展工作的突破口，通過深入細(xì)致的工作，麻栗坡縣原商貿(mào)總公司職工上訪問題得到較好的解決，上訪職工非常滿意，向常委會(huì)贈(zèng)送了“領(lǐng)導(dǎo)下訪解民憂，多年積案終化解”、“人大領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心困難企業(yè)，共產(chǎn)黨人辦事公平公正”的錦旗和感謝信。州建設(shè)局所屬州質(zhì)監(jiān)站退休干部曾國明要求落實(shí)其身份、工資待遇問題，反映了多年都沒有得到妥善解決，州人大常委會(huì)接訪后，主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示建設(shè)、人事等有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，通過信訪督辦，其反映的問題得到解決，曾國明夫婦非常感動(dòng)，向州人大常委會(huì)贈(zèng)送了“立黨為公，執(zhí)政為民”牌匾。，玉溪市玉門縣楊萍反映，在事業(yè)單位招聘工作人員過程中，人事部門按照考試成績(jī)決定錄用其本人，并開具了行政及工資介紹，但衛(wèi)生部門不予認(rèn)可，楊萍多次向縣委、政府及衛(wèi)生部門反映，均未得到滿意答復(fù)，后到州人大反映，分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作了批示，州人大當(dāng)天發(fā)出督辦函件，經(jīng)過催辦，衛(wèi)生部門接受并安排了楊萍的工作，楊萍專程向州人大送來了熱情熱情洋溢的感謝信?？h平壩鎮(zhèn)王玉恒反映黑人黑戶問題，其早年曾參加解放軍，退伍后分配到木材公司工作，因犯故意傷害罪被判刑兩年，滿釋放后回原籍，生產(chǎn)隊(duì)以沒有承包地為由、林業(yè)部門因其已被開除公職為由拒絕給予落戶，成為 “黑人黑戶” 25年。王玉恒多次向公安、法院、州林業(yè)局反映均未解決，其本人因戶口問題導(dǎo)致夫妻矛盾激化，父子成仇，親朋遠(yuǎn)離，生活困難，隨著年齡的增長(zhǎng)，生活困難，度日如年。州人大常委會(huì)接訪后，分管領(lǐng)導(dǎo)要求相關(guān)部門按照政策妥善處理好此事，切實(shí)解決問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)上訪人員的合法權(quán)益。在州人大常委會(huì)的督促下，王玉恒反映的戶口問題得到解決，現(xiàn)已落戶為平壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口)，并按政策規(guī)定享受了低保。廣南縣唐家壁與劉應(yīng)光宅基地糾紛一案，經(jīng)過八年訴訟、法院三次判決都沒有得到妥善解決，州人大常委會(huì)接訪后，領(lǐng)導(dǎo)極為重視，經(jīng)過調(diào)查研究，通過人大轉(zhuǎn)辦督辦，歷時(shí)八年的訴訟最終得到解決，當(dāng)事人心平氣順，停訪息訴。，州交通建筑工程公司項(xiàng)目經(jīng)理李健到省人大常委會(huì)上訪。反映拖欠農(nóng)民工工資問題，州人大常委會(huì)接到省人大督辦件后，常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視，批示信訪科認(rèn)真督辦抓好落實(shí)，做好農(nóng)民工的思想穩(wěn)定工作，并帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入州中級(jí)人民法院和硯山縣政府召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決拖欠農(nóng)民工工資問題。拿到工錢的農(nóng)民工含著熱淚深情地說：“早知道找人大這樣管用，我們就不會(huì)花費(fèi)1萬多元去反映問題了?！边@些信訪案件的解決，在人民群眾中引起了很大反響，進(jìn)一步加深了社會(huì)各界對(duì)人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)。人大信訪工作深受群眾的信賴，威望不斷提高。當(dāng)前，人大信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。信訪主體的法律知識(shí)、政策水平、維權(quán)意識(shí)明顯提高，對(duì)信訪工作提出了更高要求。信訪內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣，群體訪、越級(jí)訪等現(xiàn)象大量增加，處理難度加大。面對(duì)新情況、新問題，州人大常委會(huì)將繼續(xù)探索新的有效途徑和舉措，做到到位不越位，履職不失職，努力使人大信訪工作