【文章內(nèi)容簡介】 堅(jiān)持分類指導(dǎo)、差異管控。合理安排承擔(dān)供暖任務(wù)的鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰時(shí)間，優(yōu)先保障民生和社會(huì)公共需求。把握市場供求規(guī)律，科學(xué)安排集中錯(cuò)峰時(shí)段，有效保障供給和減少污染。鼓勵(lì)環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進(jìn)企業(yè)發(fā)展，適當(dāng)減少先進(jìn)生產(chǎn)線錯(cuò)峰時(shí)間。（三）堅(jiān)持科學(xué)謀劃、注重實(shí)效。系統(tǒng)研究生產(chǎn)供應(yīng)和市場需求，科學(xué)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，保障生產(chǎn)高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場主導(dǎo)作用，調(diào)節(jié)規(guī)避集中錯(cuò)峰，協(xié)調(diào)市場供需動(dòng)態(tài)平衡。（一）實(shí)施對(duì)象。鋼鐵冶煉企業(yè)，環(huán)?？冃гu(píng)級(jí)a級(jí)企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施，但須確保錯(cuò)峰生產(chǎn)期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加。20xx2022年度新投產(chǎn)且單線運(yùn)行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施，但須按照錯(cuò)峰比例壓減粗鋼產(chǎn)量。（二）錯(cuò)峰時(shí)間。本輪次采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)分為兩個(gè)階段，第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日，第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。（三）工作目標(biāo)。第一階段，嚴(yán)格落實(shí)《河北省20xx年粗鋼產(chǎn)量壓減工作方案》（冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1098號(hào)）要求，確保完成我市粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo)，原則上全市鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。（四）錯(cuò)峰安排。鋼鐵企業(yè)根據(jù)錯(cuò)峰時(shí)間和規(guī)則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，科學(xué)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)所屬縣（市、區(qū)）政府同意后，于20xx年12月10日前報(bào)市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對(duì)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃開展錯(cuò)峰規(guī)則符合性審查。（一）b、b、c、d級(jí)企業(yè)根據(jù)不同環(huán)?？冃гu(píng)級(jí)執(zhí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)比例，環(huán)保績效評(píng)級(jí)越低錯(cuò)峰生產(chǎn)比例越高，企業(yè)環(huán)保績效等級(jí)以20xx年10月10日前評(píng)定情況為準(zhǔn)。（二）重點(diǎn)對(duì)長流程企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。錯(cuò)峰以高爐設(shè)備停產(chǎn)為基礎(chǔ)，不得以減負(fù)荷生產(chǎn)方式代替，企業(yè)停產(chǎn)高爐設(shè)備產(chǎn)能天數(shù)占當(dāng)前在產(chǎn)高爐產(chǎn)能天數(shù)的比例計(jì)算方法為（∑（停產(chǎn)高爐產(chǎn)能停產(chǎn)天數(shù)））/（在產(chǎn)高爐總產(chǎn)能74天）。與高爐配套的焦?fàn)t、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯等生產(chǎn)設(shè)備錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不得低于高爐錯(cuò)峰生產(chǎn)比例。（三）對(duì)20xx年以來中央環(huán)保督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的鋼鐵企業(yè)，錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。（四）對(duì)未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)（新投產(chǎn)但暫未經(jīng)工信部規(guī)范公告的企業(yè)除外），錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。（五）對(duì)20xx年19月份產(chǎn)能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè)，錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。（六）對(duì)噸鋼（以粗鋼產(chǎn)能計(jì)）供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè)，錯(cuò)峰期間最高生產(chǎn)負(fù)荷比例按照實(shí)際供暖面積需求（以上一年度供暖面積計(jì)）與2倍粗鋼產(chǎn)能的比值來確定。（七）對(duì)提前關(guān)停產(chǎn)能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)，為其補(bǔ)足粗鋼產(chǎn)量核算基數(shù)，計(jì)算方法為（（受影響的裝備產(chǎn)能/365)受影響天數(shù)）。對(duì)產(chǎn)品屬國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年本）》鼓勵(lì)類的企業(yè)，錯(cuò)峰比例下降2%。對(duì)存在國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年本）》限制類冶煉工藝和裝備的企業(yè)，錯(cuò)峰比例上調(diào)2%。（八）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和重點(diǎn)時(shí)段管控期間，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，制定轄區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，組織轄區(qū)鋼鐵企業(yè)落實(shí)國家、省、市方案要求，嚴(yán)格按照“一企一策”錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際在保持停產(chǎn)比例不減的情況下，申請(qǐng)動(dòng)態(tài)調(diào)整減排措施，經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)后執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）20xx年1月起，每月10日前將錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)展（包括轄區(qū)鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況、各縣（市、區(qū)）政府督導(dǎo)檢查情況等）分別報(bào)送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局，確保工作有序推進(jìn)，切實(shí)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。（二）落實(shí)主體責(zé)任。各鋼鐵企業(yè)為錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施主體，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃，處理好錯(cuò)峰生產(chǎn)和經(jīng)營管理的關(guān)系；要科學(xué)組織，保障鋼鐵市場供應(yīng)和員工工資福利。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好冶煉裝備檢修、技術(shù)改造等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。（三）確保任務(wù)落地。各企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃要落實(shí)到生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)施和時(shí)間段，明確具體高爐、轉(zhuǎn)爐（電爐）、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯的停產(chǎn)時(shí)間，以及具體焦?fàn)t的錯(cuò)峰時(shí)間和措施。全市范圍內(nèi)隸屬同一集團(tuán)的鋼鐵企業(yè)可統(tǒng)籌使用錯(cuò)峰生產(chǎn)指標(biāo)，但需確保高爐停產(chǎn)產(chǎn)能天數(shù)與粗鋼壓減量達(dá)到要求。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）要對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作實(shí)行臺(tái)賬式管理，通過電量分析、現(xiàn)場核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查、在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等手段持續(xù)跟蹤轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況，確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）要按月向社會(huì)公示企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要將錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理，對(duì)不按證排污、不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯(cuò)峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時(shí)組織檢查，對(duì)工作進(jìn)度明顯滯后、屬地責(zé)任落實(shí)不力、錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行不到位等問題嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）和企業(yè)在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，必要時(shí)進(jìn)行約談。（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等各種渠道，大力宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)鞏固去產(chǎn)能成果、節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重大意義，提升鋼鐵企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識(shí)，營造良好輿論氛圍。及時(shí)掌握鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，解決執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題，防止借機(jī)炒作，保障鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案篇九在20xx年開展“隱患排查整改年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)督促落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任，落實(shí)政府部門監(jiān)督管理責(zé)任，加大隱患治理力度，隱患整改做到責(zé)任、時(shí)限、措施、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為，建立隱患臺(tái)賬和分級(jí)排查治理制度，健全隱患整治長效機(jī)制，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(一)排查范圍。企業(yè)主要包括:、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施。、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)。(二)排查重點(diǎn)內(nèi)容、裝備、運(yùn)輸工具的完好狀況及日常維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)制度執(zhí)行情況。、防范和治理情況。（一）動(dòng)員排查階段（2月底前）：各企業(yè)制訂本企業(yè)的實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，分清責(zé)任，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。并認(rèn)真組織開展事故隱患排查工作，對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患年度臺(tái)賬。（二）整改督查階段（311月）：各企業(yè)要結(jié)合三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的工作要求和此次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的內(nèi)容，認(rèn)真組織開展事故隱患排查整治。區(qū)安委會(huì)、區(qū)經(jīng)信局將對(duì)全區(qū)的整治情況進(jìn)行督查，通過督查確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。（三）驗(yàn)收階段（12月）：結(jié)合年終安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核，對(duì)各企業(yè)開展隱患排查治理工作情況進(jìn)行驗(yàn)收。主要檢查事故隱患排查治理是否到位，是否出現(xiàn)反彈，監(jiān)管長效機(jī)制是否建立健全等。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定方案，健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,認(rèn)真組織檢查，堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善檢查記錄，督促隱患治理工作落到實(shí)處。（二）突出重點(diǎn)，全面排查。做到企業(yè)自查與行業(yè)檢查相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合。在隱患排查治理中要突出煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)企業(yè)，突出事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位，突出安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)等事故高發(fā)行業(yè)。（三）逗硬督查，確保落實(shí)。區(qū)安委會(huì)、區(qū)經(jīng)信局將對(duì)各企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查工作情況進(jìn)行督查。在排查期間，對(duì)走過場、圖應(yīng)付、工作不落實(shí)、報(bào)表不及時(shí)或不報(bào)表和違反工作要求的企業(yè)堅(jiān)決予以通報(bào)。對(duì)因排查整治工作不落實(shí)，造成安全生產(chǎn)事故的要嚴(yán)格追究責(zé)任。企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案篇十為全面貫徹落實(shí)國家、省、市、縣決戰(zhàn)“秋冬防”打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)精神要求，進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)收官之戰(zhàn)。根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《技術(shù)指南》）《臨汾市20202021年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》（臨政辦發(fā)〔2020〕55號(hào)）等法規(guī)和文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。（一）指導(dǎo)思想以環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心，以科學(xué)劃定工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控為抓手，采取綜合防控、協(xié)同減排等措施，突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)施策、科學(xué)調(diào)控，實(shí)施差異化生產(chǎn)管控，避免“一刀切”，最大限度減少重污染天氣的發(fā)生，全力助推人民群眾獲得更多藍(lán)天幸福感、環(huán)境獲得感，決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。（二）基本原則。始終將持續(xù)向好改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人民群眾身體健康作為根本底線，既嚴(yán)格落實(shí)省、市錯(cuò)峰生產(chǎn)相關(guān)要求，從嚴(yán)實(shí)施分類分級(jí)停限產(chǎn)，最大限度抵消不利天氣造成的影響，有效防范重污染天氣，又充分考慮民生保障，對(duì)承擔(dān)城市供熱、供氣和涉危險(xiǎn)廢物處置的企業(yè)予以適當(dāng)豁免。全縣所有工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排管控，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，在常態(tài)下執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施，在重污染天氣預(yù)警期間采取提高污染治理設(shè)施處理效率、應(yīng)急停限產(chǎn)、運(yùn)輸管控等應(yīng)急減排響應(yīng)措施，確保各項(xiàng)管控措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”，積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。參照《技術(shù)指南》，結(jié)合我縣實(shí)際，以年度環(huán)保治理任務(wù)完成實(shí)際為基本要求，對(duì)所有涉氣企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管控清單，重點(diǎn)行業(yè)按照績效分級(jí)從嚴(yán)落實(shí)分類分級(jí)管控措施；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快對(duì)標(biāo)提升改造，根據(jù)企業(yè)環(huán)保升級(jí)改造進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整績效等級(jí)，更新管控清單。同時(shí)，結(jié)合今年疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。（三）管控范圍與實(shí)施時(shí)間全縣所有涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（詳見管控內(nèi)容），長流程鋼鐵、焦化、燒結(jié)磚瓦企業(yè)從2020年10月1日至2021年3月31日，其他行業(yè)企業(yè)從2020年11月15日至2021年3月15日。（一）長流程鋼鐵行業(yè)ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為a級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。ⅱ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為b級(jí)的企業(yè)，限產(chǎn)20%。（以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù)，以高爐、轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例，高爐和轉(zhuǎn)爐限產(chǎn)、停產(chǎn)的同時(shí)，配套的燒結(jié)、球團(tuán)、軋鋼、石灰等工序同步限產(chǎn)、停產(chǎn)。下同）ⅲ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為b級(jí)的企業(yè)，限產(chǎn)30%。ⅳ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為c級(jí)的企業(yè)，限產(chǎn)40%。ⅴ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為d級(jí)的企業(yè)，限產(chǎn)50%。（二）焦化行業(yè)ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為a級(jí)的常規(guī)機(jī)焦企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。ⅱ類：完成了《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）規(guī)定的有組織和無組織治理任務(wù)，采用了干熄焦工藝的，且對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）進(jìn)行了收集和焚燒處理的，常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時(shí)間延長至30小時(shí)。（分焦?fàn)t進(jìn)行管控。下同）ⅲ類：完成了臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號(hào)文件規(guī)定的有組織和無組織治理任務(wù)，未采用干熄焦工藝的，且對(duì)vocs進(jìn)行了收集和焚燒處理的，常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時(shí)間延長至36小時(shí)。ⅳ類：未達(dá)到ⅰ、ⅱ、ⅲ類條件的，常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時(shí)間延長至48小時(shí)。（三）水泥熟料生產(chǎn)行業(yè)（不包括粉磨站工序）ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為a級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。ⅱ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為b級(jí)的企業(yè)，2020年12月1日至2021年1月31日停產(chǎn)。ⅲ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為c級(jí)的企業(yè)，2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。ⅳ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為d級(jí)的企業(yè)，2020年11月15日至2021年3月15日停產(chǎn)。（四）燒結(jié)磚瓦行業(yè)ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評(píng)定為a級(jí)的企業(yè)，