【文章內(nèi)容簡介】 通創(chuàng)新機制，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。聚焦做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級，突出開放創(chuàng)新龍頭引領(lǐng)作用。、創(chuàng)新主體引育機制。圍繞打造“一谷兩廊四中心”，啟動實施新一輪“雙倍增”行動，完善多層次創(chuàng)新載體，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)集群培育體系，新建創(chuàng)新平臺(載體)300個，培育高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)1500家。爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、行業(yè)研究院、共性技術(shù)平臺，推動大中型工業(yè)企業(yè)省級以上研發(fā)平臺全覆蓋。新建中原學(xué)者工作站或院士工作站1—2家，聯(lián)合共建國際科技合作基地2—3個。加快完善成果轉(zhuǎn)化機制，推進科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推進中試基地建設(shè)，加快科技成果就近就地轉(zhuǎn)化。改進科技項目組織管理方式，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度。賦予科研人員更大人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，推行重大科技專項首席專家(技術(shù)總師)負責(zé)制，爭取全省職務(wù)科技成果所有權(quán)改革試點，開展減輕科研人員負擔(dān)激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動。落實省促進創(chuàng)業(yè)投資辦法，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等扶持政策。高水平建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市。(四)創(chuàng)新制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制。建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標體系，開展全市和各縣(市、區(qū))制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端。建立市場化、法治化、常態(tài)化落后產(chǎn)能退出機制。運營好首期規(guī)模100億元的x制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金。推進制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施制造業(yè)“五大攻堅行動”，形成“4+4+x”高質(zhì)量制造業(yè)體系，打造全國先進制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。實施新一輪更高水平的“三大改造”，出臺新一輪支持政策，力爭認定5個以上省級首臺(套)重大技術(shù)裝備。持續(xù)開展“智能化診斷進企業(yè)”活動，“上云”企業(yè)900家。推動制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，豐富拓展“1+n”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點推廣應(yīng)用。加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及細分領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)5g+融合創(chuàng)新示范城市。推動制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計中心，鼓勵設(shè)計企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)設(shè)計企業(yè)嵌入制造業(yè)鏈條。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動國家農(nóng)機裝備、省軸承創(chuàng)新中心建設(shè)提質(zhì)提速，加快科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。高水平舉辦中歐(x)工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新大賽，加快建設(shè)“工業(yè)設(shè)計之都”。實施“6+3+x”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)行動，建立園區(qū)建設(shè)、推進、考核機制，加速優(yōu)質(zhì)要素資源集聚，提升載體支撐能力。推動“六大產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)提速提質(zhì)，實現(xiàn)營業(yè)收入300億元以上。(五)積極融入“雙循環(huán)”打造雙向開放新高地。圍繞實行高水平對外開放，深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動型開放，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟體制機制。完善“四路協(xié)同”發(fā)展機制，鞏固提升開放通道優(yōu)勢。高標準建設(shè)自貿(mào)區(qū)x片區(qū)，強化自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放引領(lǐng)作用，出臺自貿(mào)區(qū)x片區(qū)制度創(chuàng)新升級版方案，推進政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運五大服務(wù)體系建設(shè)，按照自貿(mào)區(qū)x片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈、事項全周期梳理配套制度清單，加快制度創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣，建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)。推動綜保區(qū)按計劃封關(guān)運營，申建xb型保稅物流中心。提速建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)，編制實施跨境電商綜合試驗區(qū)20xx—2025發(fā)展規(guī)劃。推動航空口岸擴大開放，爭取x一類航空口岸擴大開放事項列入x省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，加快機場三期改擴建進程，積極拓寬x國際航線，機場旅客吞吐量實現(xiàn)大幅增長。積極融入中歐班列體系，加密開行鐵海聯(lián)運班列，建設(shè)一批綜合物流樞紐和保稅倉庫，全年集裝箱吞吐量實現(xiàn)大幅增長。實施外貿(mào)企業(yè)培育工程，積極申建國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。申建國家級服務(wù)外包示范城市。實施“洛企出?！毙袆樱С謨?yōu)勢企業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場。借力借勢x與北京、江浙滬戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)精準定向招商向高端化邁進。(六)健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。健全縣域經(jīng)濟發(fā)展體制機制，做大做強縣域經(jīng)濟，為建設(shè)現(xiàn)代化x都市圈提供強力支撐。深入推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制改革，深化管理體制、人事薪酬制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，開展“百園增效”行動，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的70%、工業(yè)用地畝均稅收15萬元。深化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)”套合改革，破除制約伊濱經(jīng)開區(qū)發(fā)展體制機制障礙，推動伊濱板塊全面發(fā)力。鼓勵縣域龍頭企業(yè)建設(shè)國家、省級研發(fā)平臺。支持符合條件的縣申報第二批踐行縣域治理“三起來”示范縣。推動城鄉(xiāng)要素合理配置、基本公共服務(wù)普惠共享、規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。深化戶籍制度改革，試行