【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通創(chuàng)新機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。聚焦做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)，突出開(kāi)放創(chuàng)新龍頭引領(lǐng)作用。、創(chuàng)新主體引育機(jī)制。圍繞打造“一谷兩廊四中心”，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“雙倍增”行動(dòng)，完善多層次創(chuàng)新載體，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)集群培育體系，新建創(chuàng)新平臺(tái)(載體)300個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)1500家。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、行業(yè)研究院、共性技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)大中型工業(yè)企業(yè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)全覆蓋。新建中原學(xué)者工作站或院士工作站1—2家，聯(lián)合共建國(guó)際科技合作基地2—3個(gè)。加快完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推進(jìn)中試基地建設(shè)，加快科技成果就近就地轉(zhuǎn)化。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度。賦予科研人員更大人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，推行重大科技專項(xiàng)首席專家(技術(shù)總師)負(fù)責(zé)制，爭(zhēng)取全省職務(wù)科技成果所有權(quán)改革試點(diǎn)，開(kāi)展減輕科研人員負(fù)擔(dān)激發(fā)創(chuàng)新活力專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資辦法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等扶持政策。高水平建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市。(四)創(chuàng)新制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展全市和各縣(市、區(qū))制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端。建立市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化落后產(chǎn)能退出機(jī)制。運(yùn)營(yíng)好首期規(guī)模100億元的x制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金。推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施制造業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，形成“4+4+x”高質(zhì)量制造業(yè)體系，打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。實(shí)施新一輪更高水平的“三大改造”，出臺(tái)新一輪支持政策，力爭(zhēng)認(rèn)定5個(gè)以上省級(jí)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備。持續(xù)開(kāi)展“智能化診斷進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，“上云”企業(yè)900家。推動(dòng)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，豐富拓展“1+n”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)推廣應(yīng)用。加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)5g+融合創(chuàng)新示范城市。推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)設(shè)計(jì)企業(yè)嵌入制造業(yè)鏈條。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備、省軸承創(chuàng)新中心建設(shè)提質(zhì)提速，加快科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。高水平舉辦中歐(x)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽，加快建設(shè)“工業(yè)設(shè)計(jì)之都”。實(shí)施“6+3+x”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)，建立園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)、考核機(jī)制，加速優(yōu)質(zhì)要素資源集聚，提升載體支撐能力。推動(dòng)“六大產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)提速提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入300億元以上。(五)積極融入“雙循環(huán)”打造雙向開(kāi)放新高地。圍繞實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放，推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。完善“四路協(xié)同”發(fā)展機(jī)制，鞏固提升開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)x片區(qū)，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開(kāi)放引領(lǐng)作用，出臺(tái)自貿(mào)區(qū)x片區(qū)制度創(chuàng)新升級(jí)版方案，推進(jìn)政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)五大服務(wù)體系建設(shè)，按照自貿(mào)區(qū)x片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈、事項(xiàng)全周期梳理配套制度清單，加快制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)。推動(dòng)綜保區(qū)按計(jì)劃封關(guān)運(yùn)營(yíng)，申建xb型保稅物流中心。提速建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，編制實(shí)施跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)20xx—2025發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)航空口岸擴(kuò)大開(kāi)放，爭(zhēng)取x一類航空口岸擴(kuò)大開(kāi)放事項(xiàng)列入x省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，加快機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建進(jìn)程，積極拓寬x國(guó)際航線，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。積極融入中歐班列體系，加密開(kāi)行鐵海聯(lián)運(yùn)班列，建設(shè)一批綜合物流樞紐和保稅倉(cāng)庫(kù)，全年集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)培育工程，積極申建國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。申建國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市。實(shí)施“洛企出?！毙袆?dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場(chǎng)。借力借勢(shì)x與北京、江浙滬戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定向招商向高端化邁進(jìn)。(六)健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)現(xiàn)代化x都市圈提供強(qiáng)力支撐。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制改革，深化管理體制、人事薪酬制度改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展“百園增效”行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的70%、工業(yè)用地畝均稅收15萬(wàn)元。深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)”套合改革，破除制約伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展體制機(jī)制障礙，推動(dòng)伊濱板塊全面發(fā)力。鼓勵(lì)縣域龍頭企業(yè)建設(shè)國(guó)家、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)。支持符合條件的縣申報(bào)第二批踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素合理配置、基本公共服務(wù)普惠共享、規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。深化戶籍制度改革，試行