【文章內容簡介】 要污染源；超過一成的農村居民認為生活污水污染、畜禽糞便污染和化肥農藥污染是主要污染源；認為河溝池塘污染是主要污染源的占7。6%；而水產養(yǎng)殖污染、礦山污染、墳墓污染所占比例較小，分別為0。9%、3。7%和0。7%，可見近年來政府在水產養(yǎng)殖、礦山、墳墓方面的農村污染防治和生態(tài)環(huán)境建設中采取的措施取得了一定的成效。從電話調查中反映，不少農村居民對今后農村生態(tài)環(huán)境建設十分關注，并提出了不少的意見和建議：繼續(xù)加大對農村基礎設施建設的投入和村莊環(huán)境衛(wèi)生的投入，新農村建設工作還要進一步加強；大力推廣生活垃圾分類處理，解決好生活污水和畜禽糞便排放問題，防止二次污染；落實公廁改造，制止杜絕糞便倒入水中污染水源的行為，切實做好水源生態(tài)環(huán)境保護；進一步調動基層干部積極性，大力宣傳保護環(huán)境的重要性，增強農村居民保護生態(tài)環(huán)境的意識和自覺性；努力改善工廠排煙、排污量，嚴格處理工業(yè)排污問題；加大村莊道路建設、路面和路燈改造的力度，提高村莊綠化覆蓋率；加快河溝整改，落實水源保護與建設措施，確保飲用水的水質安全。農村環(huán)境調查報告600 農村環(huán)境調查報告字篇六近年來，經過不斷加大農村環(huán)境污染整治建設與環(huán)保工作力度，逐步解決各類危害環(huán)境的突出問題，把開展農村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的切入點和突破口，科學開展環(huán)保工作。為了進一步結合自身實際，采取有力措施，促進環(huán)境質量不斷改善，對我鎮(zhèn)面臨的環(huán)保進行認真總結和分析，提出自我的意見和提議。在xx市創(chuàng)立全國生態(tài)市的大環(huán)境下，我鎮(zhèn)也進取創(chuàng)立成為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)示范創(chuàng)立是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程，是解決農村環(huán)境污染問題的重要手段。在各類創(chuàng)立考核指標中除了對經濟水平和村容村貌有著較高的要求外，還涉及到了農村飲用水水質、生活垃圾和廢水處理、工業(yè)污染達標排放、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、清潔能源普及率、農業(yè)生產廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的資料和要求。所以，創(chuàng)立工作以解決生活污水和生活垃圾處理為重點，著力完善環(huán)境基礎設施建設，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治農村工業(yè)污染，控制農業(yè)面源污染，保護飲用水源，美化人居環(huán)境，切實解決了農村“臟、亂、差”的問題。開展農村環(huán)境治理工作，我鎮(zhèn)爭取了20xx年度農村環(huán)保專項資金，對三個村進行了連片的生活污水治理，生活垃圾處理、畜禽糞便無害化處理和利用等建設，改變原有的環(huán)境污染現(xiàn)狀，整治結束后，建成污水處理站5001座，垃圾房3座，宣傳墻2座，沼氣池11座，農村連片綜合整治率大于80%，生活垃圾定點存放清運率100%，無害化處理率大于80%，畜禽糞便利用率大于80%。農村生活垃圾污染整治初顯成效。我鎮(zhèn)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理機制，經過政府買服務方式，實現(xiàn)對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔管理體制、機制的創(chuàng)新，招聘了環(huán)衛(wèi)保潔公司進行管理，常年對轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生進行整治，和城管一齊有力制止、糾正和查處違章搭建、違章占道經營、違章停放、車輛沿途灑漏污染道路、肆意破壞市政公用設施和園林綠化等違反環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的行為，保證了鄉(xiāng)村設施完善，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌進一步好轉。建立了環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，對生活垃圾實行定點傾倒，保證垃圾日產日清。充分發(fā)揮群眾力量，設立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督曝光臺，定期對違反鄉(xiāng)容環(huán)境衛(wèi)生的單位和個人實行曝光，有力促進了環(huán)境衛(wèi)生管理工作，大大改善了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生質量，確保了鄉(xiāng)村干凈、整潔、有序。畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得進取進展。今年2月開始，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站就對鎮(zhèn)內畜禽養(yǎng)殖戶進行了調查摸底，對每一戶養(yǎng)殖戶的基本情景構成臺賬，要求按時限進行整改。馬道在畜牧園區(qū)的養(yǎng)殖大戶都有環(huán)保相關手續(xù)，養(yǎng)殖比較規(guī)范，對畜禽糞便的處理都是無害化的配套農業(yè)種植或修建了沼氣池處理，基本能夠達標。但在境內的許多散養(yǎng)殖戶就有不一樣的情景，基本都沒有辦理環(huán)保相關手續(xù)，在敏感地區(qū)養(yǎng)殖，在水源點保護區(qū)范圍內養(yǎng)殖，在風景區(qū)養(yǎng)殖，有的還沒有經過任何處理，糞污直接排放到溝渠或河道里，激起了極大的民憤，此類事件的信訪問題也時有發(fā)生。今年，結合中央環(huán)保督察工作，鎮(zhèn)政府決定借勢借力，徹底解決一批群眾反響強烈的養(yǎng)殖污染問題，針對不一樣的情景，對環(huán)保不達標的養(yǎng)殖戶進行掛牌整改，有限期整改的，有徹底搬離的，都要求養(yǎng)殖戶按照整改資料整改。下一步，根據(jù)xx市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場戶關掉拆除專項工作實施方案的要求，對我鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場進行拆除，徹底解決畜禽糞便污染的危害。雖然環(huán)境保護工作雖然取得了必須的成績，但由于長久以來，重經濟輕環(huán)境，環(huán)境保護工作重城市輕農村，農村生態(tài)建設和環(huán)境保護形勢十分嚴峻。一是農村飲用水源保護本事較弱。農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水，容易受到污染，雖然對飲用水源地進行了必須保護，但仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。二是農村生活污染問題依然嚴峻。農村河道、溝渠中仍然有許多隨意傾倒的垃圾，不僅僅污染環(huán)境，還對河道造成很多堵塞，很多垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液問題影響嚴重；秸稈焚燒現(xiàn)象也是屢禁不止，秸稈還田技術和設施不夠完善，使農民對秸稈禁燒工作抵觸較大，工作難度十分大，無足夠的措施，只能靠鎮(zhèn)、村、組干部來巡查值守，但都還是不能完全控制。三是農村小企業(yè)污染依舊存在嚴重隱患。雖然近兩年關掉了一部分污染嚴重的工業(yè)企業(yè)，但農村中也還存在“小散亂污”企業(yè)，這些小作坊隱藏在偏僻的地方，沒有任何環(huán)保設施，對環(huán)境造成了不小的危害，今年，對這些小企業(yè)進行了整治，依法關停了一些，還有待于進一步加強監(jiān)管。我鎮(zhèn)還涉及瀝青庫的環(huán)保投訴問題，周邊農戶強烈要求該企業(yè)搬離，至今沒有徹底解決。四是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。農村畜禽散養(yǎng)戶沒有環(huán)保設施，有的甚至是糞便直排，造成了對溝渠河道的污染，糞便綜合利用處理設施缺乏。五是農業(yè)面源污染問題普遍存在。對農藥品種使用上還未有具體管理措施，農民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥和農藥，而這種普通化肥和農藥大部分都滲透到土壤和水體，對農田及周圍環(huán)境產生著必須威脅。對農藥包裝袋瓶的回收還沒有嚴格實行，農民隨意丟棄這些包裝品，造成污染，很多的廢舊農膜沒有回收利用，隨意亂丟，造成嚴重污染。一是農村環(huán)保基礎設施建設滯后。供給環(huán)保基礎設施等公共服務的本事較弱，農村涉及面廣，環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。二是農村環(huán)保機制不完善。農村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順，農村環(huán)保監(jiān)管本事亟待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了專門的環(huán)保辦公室，但沒有專職人員，在處理事情上不專業(yè)。三是對農村環(huán)保的宣傳教育不夠。宣傳教育沒有真正深入到農村，部分干部群眾對環(huán)境保護認識不足，環(huán)境法制觀念和依法維權意識還比較淡薄，對生產、生活污染的環(huán)境危害認識不足，忽視生態(tài)環(huán)境的保護。四、解決農村環(huán)保問題的提議與對策當前的農村環(huán)保工作，應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農村環(huán)保力量等幾個方面進行：一是強化職責，密切配合，完善農村經濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。對各個環(huán)保職責主體實行嚴格的考核、獎罰制度；環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進取協(xié)調配合，通力協(xié)力，建立長效工作聯(lián)動機制，構成分工明確，協(xié)調有力，齊抓共管的工作格局。二是切實加大農村環(huán)保投入。落實農村環(huán)境保護資金，進取爭取環(huán)保專項資金用于農村環(huán)境治理。引導社會資本對農村生態(tài)、公益事業(yè)的投入。三是完善農村環(huán)境基礎設施，著力解決農村環(huán)境熱點、難點問題。推進農村產業(yè)結構和生產方式的調整，完善農村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農業(yè)面源污染防治，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術，建立健全農村環(huán)境保護長效機制。在秸稈禁燒工作中，提議能否疏堵結合，每季爭取一天的計劃燒除，解決農民耕種難，抵觸大的問題。四是加強基層環(huán)保力量，強化農村環(huán)保輿論引導。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專職環(huán)保人員，不斷加強農村環(huán)境監(jiān)管本事，開展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹立生態(tài)禮貌理念，提高農民的環(huán)境意識，調動農民參與農村環(huán)境保護的進取性和主動性，推廣健康禮貌的生產、生活和消費方式。農村環(huán)境調查報告600 農村環(huán)境調查報告字篇七全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個，有行政村1502個。全市原有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98所（昌圖、開原一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有因為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并而撤銷），現(xiàn)實有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院76所，解體22所，%。全市現(xiàn)有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健機構（防保站）103個，其中與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合屬辦公有47個，單獨設置、獨立辦公有56個。全市現(xiàn)有村衛(wèi)生所和在村醫(yī)療診所總計2670家。其中，承擔婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔預防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛(wèi)生所享受所在村預防保健、婦幼保健等報酬補助，%。全市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設嚴重滑坡，解體、半解體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較多，現(xiàn)已經解體22所，名存實亡的有22所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都處于虧損運營、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。人才匱乏、醫(yī)療服務水平和醫(yī)療服務功能低下。全市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有大學本科以上學歷人員寥寥無幾，%，%。%。在醫(yī)療服務功能上，能夠開展下腹部手術的有22所；能夠開展產科住院分娩的僅有30所。房屋破損，設備陳舊、老化等問題非常嚴重。現(xiàn)全市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房面積已占50%以上，存在嚴重安全隱患?，F(xiàn)全市多數(shù)農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備如x光機、心電圖機、b超、手術器械以及常規(guī)化驗等設備大多數(shù)為80年代左右購置，陳舊、老化問題非常嚴重，現(xiàn)在不少設備已經不能使用，都無力更新。拖欠職工工資問題非常嚴重。目前全市大多數(shù)農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據(jù)昌圖、開原、西豐和調兵山等地目前不完全統(tǒng)計，全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴重，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數(shù)退休職工工資每人每月僅開30—50—100元不等，絕大多數(shù)都達不到社會低保線的工資標準水平，退休生活無法得到保障，目前已出現(xiàn)了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪事件，帶來了相當大的社會安定隱患。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工下崗后沒有任何經濟補償。據(jù)統(tǒng)計，全市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有下崗職工1676名，%。職工下崗后沒有任何經濟補償，并且下崗后因為是事業(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的社會低保待遇。目前全市大多數(shù)農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養(yǎng)老保險。農村公共衛(wèi)生工作十分薄弱，難以適應農村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。%，無學歷人員占57%以上，非衛(wèi)生技術人員占29%以上。多數(shù)農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健機構房屋破損，業(yè)務用房面積狹小，辦公設備短缺，疫情無法網(wǎng)絡上報，冰箱、冰包等冷鏈設備以及疫區(qū)、疫點消毒設備和婦幼保健設備等陳舊、老化問題比較嚴重。當前我市農村衛(wèi)生工作問題原因盡管是多方面的，但我們認為，問題原因主要有以下幾方面：當前農村衛(wèi)生事業(yè)經費投入極其嚴重不足。目前全市農村衛(wèi)生事業(yè)經費投入是在80年代中、后期實行財政分級包干時、按當時農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的基數(shù)進行投入并延續(xù)至今一直未變。近二十年來，物價水平有了較大提高，職工人數(shù)增加，但財政撥款卻沒有增加。即便如此，多數(shù)農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政撥款還以種。種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存與發(fā)展建設實際上是處于無衛(wèi)生事業(yè)經費投入狀態(tài)，生存與發(fā)展建設遇到了危機。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制不利于農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展建設。應該說90年代初將農村衛(wèi)生院下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，當時對調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦醫(yī)積極性，增加衛(wèi)生投入收到一定效果，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加大，許多衛(wèi)生院陷入了生存危機，實踐證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理醫(yī)院的體制不利于農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構的發(fā)展和建設。面對市場經濟體制改革和市場轉型，管理體制僵化。目前全市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構人員在管理上仍然實行的是計劃經濟調配，人員能進不能出，人員進入把關不嚴，非衛(wèi)生技術人員較多，人浮于事問題非常嚴重。隨著農村交通條件的改善和農民就醫(yī)流向的變化，計劃經濟下形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療格局已經不適應新的形勢。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經營不景氣現(xiàn)狀，已經嚴重影響了農民群眾對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)需求。農民群眾現(xiàn)需要一般手術、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫(yī)院去診治，這樣一來就增加了農民群眾間接的就醫(yī)經濟負擔，從而加重了農民群眾看病經濟負擔，農民群眾目前面臨著新的就醫(yī)難問題。目前一些農民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。造成這些問題的根本原因就是面對農村市場經濟體制改革和市場轉型，沒有改革農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構管理體制，調整農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療布局，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機構，充分發(fā)揮市場配置衛(wèi)生資源的作用，改革滯后是影響我市當前農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。中央、國務院于xx年下發(fā)了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[xx]13號）文件，并召開了全國農村衛(wèi)生工作會議；省委、省政府于xx年下發(fā)了《關于進一步深化農村衛(wèi)生體制改革、加強農村衛(wèi)生工作的意見》（遼委發(fā)〔xx〕21號）文件，并召開了全省農村衛(wèi)生工作會議；省編委、省人事廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構改革指導意見》（遼編辦發(fā)[xx]190號）、省財政廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)〈遼寧省農村衛(wèi)生事業(yè)補助政策的若干意見〉的通知》（遼財社[xx]358號）。面對我市當前農村衛(wèi)生工作問題以及問題產生的原因，我們的意見是：認真貫徹落實國家、省有關農村衛(wèi)生工作要求，改革我市現(xiàn)有農村衛(wèi)生體制，增加對農村衛(wèi)生事業(yè)經費投入，進一步加強對農村衛(wèi)生工作的領導，以此進一步做好農村各項衛(wèi)生工作。（一）、改革農村衛(wèi)生體制調整由政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)格局，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。根據(jù)地理區(qū)域、交通條件和醫(yī)療技術水平等原則，重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原則上每10萬左右農村人口確定一所，全市重點建設20左右所。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全市重點建設10所左右。由各縣（市）、區(qū)政府根據(jù)本地實際提出重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審意見，報請市政府批準后組織實施。凡確定為重點建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律上劃到縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局管理，由縣（市）、區(qū)政府舉辦，為衛(wèi)生事業(yè)單位，納入縣級財政差額預算管理。將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站統(tǒng)一更名為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，主要承擔所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，并承擔