【文章內(nèi)容簡介】 帶來莫大的便利和一定的經(jīng)濟(jì)利益。然而，這些鄉(xiāng)村企業(yè)由于資金薄弱，技術(shù)落后，管理不科學(xué)，意識淡薄等原因，使它們自覺或不自覺地為了自身利益而忽視了對周圍環(huán)境的保護(hù)。在花費(fèi)昂貴的廢物處理費(fèi)用的處理方法和就地排放之間，他們選擇就地排放，而面對被污染的環(huán)境也只能無能為力。⒊⒉5農(nóng)民的環(huán)保意識淡薄不利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面對環(huán)境污染，村民也都有一定環(huán)境保護(hù)意識，植樹活動普遍展開，部分山地退耕還林，等。但是，我們說這些意識在農(nóng)民的頭腦里沒有占優(yōu)勢地位，有些環(huán)?；顒邮潜撇坏靡训男袆樱行┻€是為自身利益。這樣淡薄的思想遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以抵制他們對眼前利益的誘惑。因此，一旦環(huán)境保護(hù)和自身利益相沖突，他們會選擇保護(hù)自身利益。在農(nóng)村，為什么有些法律法規(guī)有名無實(shí)？在在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村的人與人之間形成了一種默契，只要不大犯，對別人的行為視而不見，聽而不聞。更有甚者，相互勾結(jié)，相互包庇。以致在農(nóng)村的執(zhí)法比較困難。尋根究底，還是意識淡薄在作怪。⒊⒉6中國現(xiàn)行教育制度不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)教育需要中國歷來實(shí)行硬式教育，考核及評價(jià)一個人的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是考試的成績。這種教育制度的最大缺陷就是把理論學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐分離，并且嚴(yán)重注重理論學(xué)習(xí)而基本放棄社會實(shí)踐。在我國，從小學(xué)到大學(xué)，學(xué)生們也只是從書上、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體上學(xué)習(xí)到一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的知識，而沒有經(jīng)過真正的實(shí)踐鍛煉。而環(huán)境保護(hù)不是僅有理論知識就行的，它最重要的是實(shí)踐，是行動。所以學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識僅僅局限于理論，比如“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”、“愛護(hù)環(huán)境，從我做起”、“植樹造林”“愛護(hù)地球，珍惜水資源”等等，這些口號倒是都能說，卻沒有環(huán)境保護(hù)的技能。設(shè)想，每年275天上學(xué)的學(xué)生對于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識也就這些，你還能要求天天面朝黃土背朝天的農(nóng)民能具有怎樣高的環(huán)境保護(hù)意識呢？在環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍中，這就失去了兩支強(qiáng)勁的力量，這樣，我們的環(huán)境保護(hù)工作怎么能排除各種困擾，乘風(fēng)破浪，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)呢！⒊⒉7社會對農(nóng)村環(huán)境態(tài)度冷淡社會各界對農(nóng)村現(xiàn)狀認(rèn)識不足，不了解農(nóng)村問題。經(jīng)過三十年的改革開放，人們談?wù)摰母嗟氖恰跋潞＝?jīng)商”、“歸國海龜”、“出國鍍金”、“吸引外資”……有誰會更關(guān)心清凈的農(nóng)村。而等到全球金融危機(jī)我們的眼光再從國外收回，放眼農(nóng)村時，才發(fā)現(xiàn)昔日山明水秀，樹木蔥蔥郁郁，空氣清新的家園已經(jīng)變得破敗，面目猙獰。社會力量對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作沒有給予強(qiáng)有力的關(guān)注和支持，也是造成我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的冷淡。⒊⒉8 有關(guān)部門喪失職能在現(xiàn)實(shí)生活中，并不缺乏因監(jiān)督系統(tǒng)漏洞使得一些企業(yè)為非作歹、有恃無恐的例子。據(jù)報(bào)道，甘肅徽縣血鉛超標(biāo)事件中的肇事企業(yè)――徽縣有色金屬冶煉公司，１０年前就被批準(zhǔn)上馬，其產(chǎn)生的污染物長期未能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，大量含鉛煙塵常年超標(biāo)排放，威脅周邊群眾的健康。據(jù)測算，該企業(yè)僅２００３年排入大氣中的鉛就達(dá)２０１噸，濃度約為５６８毫克／立方米，超出最高允許排放濃度８００多倍，周圍土壤也受到不同程度的污染。潘岳說，“違法排污長達(dá)１０年，當(dāng)?shù)卣c環(huán)保部門難辭其咎?！蔽廴酒髽I(yè)何以能“瞞天過海”？　　臨湘市委、市政府對非法企業(yè)實(shí)行“掛牌重點(diǎn)保護(hù)”，甘肅徽縣肇事企業(yè)竟通過ＩＳＯ１４０００環(huán)境體系認(rèn)證?。乖拢溉眨鲜≡狸柨h城飲用水源地新墻河發(fā)生水污染事件，砷超標(biāo)１０倍左右，８萬居民的飲用水安全受到威脅和影響。按照通常防控方法，從上游大量調(diào)水即可對污染物進(jìn)行稀釋降解。但在調(diào)水兩日后，新墻河水源取水口的砷濃度仍然居高不下。造成這種狀況究竟是什么原因？經(jīng)進(jìn)一步核查，環(huán)保專家發(fā)現(xiàn)，上游大量調(diào)水沖刷后，將新墻河河床底泥中存積多年的砷污染物沖釋出來，直至９月１３日１０時，新墻河水源取水口砷濃度仍超標(biāo)２．３倍。　　“分析兩起重大環(huán)境事件的原因，看似責(zé)任在企業(yè)，實(shí)則根源在當(dāng)?shù)卣?，在地方保護(hù)主義?！迸嗽勒f?！　噎h(huán)?？偩止ぷ鹘M在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湖南省臨湘市委、市政府在２００５年４月公然下文對臨湘市浩源化工公司、桃林鉛鋅礦化工廠兩家非法企業(yè)進(jìn)行“掛牌重點(diǎn)保護(hù)”，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對這兩家企業(yè)未履行任何環(huán)評手續(xù)，對他們長期的違法排污行為，視而不見。面對這樣一些長期以來作惡的部門、企業(yè)、官員，當(dāng)?shù)乩习傩沼袝r卻只得忍氣吞聲，有冤無處訴。他們只能痛心地問道：“為什么就沒有人管？”中國關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)并不少，涉及環(huán)境保護(hù)的明文規(guī)定，不僅《憲法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》有，而且其他的部門法如《民法》、《刑法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《勞動法》、《行政法》中，也包含不少條例。顯然，只有成文的法令規(guī)章，而沒有完善的監(jiān)督制度，沒有堅(jiān)實(shí)的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍是不能保證法律在農(nóng)村的有效執(zhí)行的。⒊⒉9農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)合理規(guī)劃一方面是政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新房改造沒有引起足夠重視，因而農(nóng)村在各方面的改造隨意性很大，布局散亂。另一方面，農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍不高，一般不會考慮到統(tǒng)一規(guī)劃。綜合兩個原因，我國村莊的建設(shè)都是以農(nóng)戶自發(fā)建設(shè)為主，沒有經(jīng)過統(tǒng)一系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，因此存在規(guī)模偏小、布局分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等缺點(diǎn)。在農(nóng)村，豬圈、牛棚、沼氣池出料口隨處可見，造成亂、臟、臭等嚴(yán)重問題。4 解決農(nóng)村環(huán)境問題的具體措施面對日益復(fù)雜、形勢不容樂觀的農(nóng)村環(huán)境問題，國內(nèi)已有大批學(xué)者和研究人員指出了一些明確的方向。但是相對的，具體措施還是很少。農(nóng)村環(huán)境問題的解決途徑終歸要走可持續(xù)發(fā)展道路。從大體上看我國農(nóng)村環(huán)境的治理面臨的問題有：一、國家政策沒有得到認(rèn)真落實(shí)貫徹。二、教育程度低，新型技術(shù)使用極少。三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，承受能力過低。四、各方面的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識相對淡薄，尤其是農(nóng)村人口。五、農(nóng)村人口數(shù)量龐大，地區(qū)分散，環(huán)保工作進(jìn)行艱難。六、社會公眾對農(nóng)村環(huán)境問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不足。在這些問題中，比較突出的有第二、三、四個。找到了根源，就要對癥下藥。下面是我們針對上述弊病提出的看法。⒋1要加強(qiáng)國家各項(xiàng)政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)⒋⒈1要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家在農(nóng)村環(huán)境方面的相關(guān)政策一個國家的農(nóng)村政策對其農(nóng)村的發(fā)展是起到?jīng)Q定性作用的，直接決定著農(nóng)村的發(fā)展方向、速度和規(guī)模。直到目前，我國已經(jīng)在農(nóng)村建設(shè)方面投入大量的人力、物力和財(cái)力，一方面要解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，另一方面是要解決農(nóng)村環(huán)境問題。各級政府部門，特別是基層部門要切實(shí)實(shí)行中央的思想精神。比如，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時要重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真、及時地貫徹以下原則：有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于“三農(nóng)問題”的解決；有利于農(nóng)村環(huán)境的治理和保護(hù)；適合于農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的家庭化、個人化、無序化特征；有利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的精簡等。又例如，當(dāng)前國家制定實(shí)行的政策應(yīng)包括幾方面：一是誰開發(fā)使用自然資源，得到經(jīng)濟(jì)效益，誰就出錢治理和改善環(huán)境；誰參與環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理，誰就應(yīng)該獲得補(bǔ)償。二是改變完全由政府管制的環(huán)境保護(hù)體制，改革為政府管理和引導(dǎo)、農(nóng)民民主參與的環(huán)境管理體制。三是，要發(fā)動農(nóng)民積極參與環(huán)境保護(hù)，就要激發(fā)他們的自覺性，就要給予他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，即自然資源保護(hù)政策由保護(hù)向保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制并重轉(zhuǎn)變。四是建立環(huán)境資源使用權(quán)讓渡受益機(jī)制，政策性保護(hù)農(nóng)民的利益，改變以往他們本是環(huán)境保護(hù)者卻不是環(huán)境效益的受益者。一個正確的政策可以激起人們的積極性，在農(nóng)村這片人口眾多而顯得相對貧瘠的土地，投入再多的財(cái)物也起不了多大的作用，如果將近10億人口的意識沒有得到根本的改變的話。經(jīng)濟(jì)落后是事實(shí)，但并不是最根本的問題。⒋⒈2從治理已經(jīng)污染的入手對于已經(jīng)造成的環(huán)境污染，要及時進(jìn)行治理。在農(nóng)村目前被污染的包括河流、土壤、山坡等。治理手段有物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、生物修復(fù)和植物修復(fù)等。在各種治理修復(fù)的方法中，主要用生物修復(fù)和植物修復(fù)。而對河流的修復(fù)，應(yīng)該利用水生動物和植物的消除、凈化污染和毒素的生理功能，增加水體自凈能力，達(dá)到消除水體污染的目的。而水生動物和植物的選取要注意：水生植物要選擇適合的品種并合理搭配，要選擇適當(dāng)時機(jī)，創(chuàng)造有利動植物生長的有利環(huán)境，同時防止外來有害物的破壞。對山坡的治理修復(fù)是盡量退耕還林，種草種樹，并保護(hù)山坡山林中的野生動物，保持其生態(tài)平衡。土壤污染的修復(fù)也主要是通過種植植物，利用植物本身的吸收各種物質(zhì)的生理機(jī)制，減少土壤中的污染物質(zhì)。還可以利用微生物修復(fù)法，從治理修復(fù)力度來說微生物修復(fù)比植物修復(fù)效果更快。但是相對植物修復(fù)來說，微生物修復(fù)的要求更高、更細(xì)致，技術(shù)含量高，不宜操