【文章內(nèi)容簡介】 ，是指導(dǎo)“”時期全區(qū)各級人民政府、重點行業(yè)(領(lǐng)域)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。認真推進《規(guī)劃》的貫徹實施，把江津區(qū)加快建設(shè)成為“安全發(fā)展、安居樂業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、主動保障”的安全保障型城市，是落實“314”總體部署、全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的具體措施，對于江津堅持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，完成“平安江津”的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要而深遠的意義。為保證《規(guī)劃》的順利實施，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見：(一)發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向、調(diào)控作用。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要嚴格以《規(guī)劃》為依據(jù)，從本地區(qū)、本行業(yè)實際出發(fā)，制定有利于安全生產(chǎn)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃。年度計劃要對《規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大政策適時適度安排，既要服從于《規(guī)劃》的五年目標(biāo)，也要根據(jù)不同時期的實際情況，突出年度需要解決的緊迫問題。(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類實施。推動《規(guī)劃》的順利實施，要抓住重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)各項目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府公共資源，實現(xiàn)資源整合與合理利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外力量，堅持自力更生并努力爭取國家及重慶市支持。健全銜接協(xié)調(diào)機制，加強不同層級、不同類別規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。在區(qū)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和發(fā)展改革部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照各自的職責(zé)分工，制訂切實可行的實施方案并組織實施。(三)明確規(guī)劃實施責(zé)任主體。《規(guī)劃》提出的企業(yè)安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急準(zhǔn)備等重點任務(wù)，主要依靠企業(yè)按照落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求組織實施。《規(guī)劃》提出的非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、鐵路交通、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、民爆器材、工貿(mào)行業(yè)等領(lǐng)域和行業(yè)的專項整治與監(jiān)督管理，主要依靠負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門強化監(jiān)管落實?！兑?guī)劃》提出的加強公共安全風(fēng)險管理、作業(yè)場所職業(yè)危害防治、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、安全保障社會化支撐體系等安全生產(chǎn)公共基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，是政府的職責(zé)所在，全區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門要全力保障。(一)重點考核的約束性指標(biāo)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)。，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)。，由區(qū)公安局、區(qū)交委牽頭負責(zé)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要確保完成區(qū)政府下達的上述3項重點考核約束性指標(biāo)，具體指標(biāo)任務(wù)分解由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)交委按職責(zé)分工負責(zé)，另行下達。將上述3項重點考核的約束性指標(biāo)納入各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和績效考核，并作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核，每年定期公布執(zhí)行情況。此項工作由區(qū)人力社保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)統(tǒng)計局按職責(zé)分工負責(zé)。(二)主要任務(wù)及分工，有效防控較大以上事故非煤礦山安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土房管局牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、金屬非金屬礦山企業(yè)，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)。道路交通安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)公安局、區(qū)交委牽頭，指導(dǎo)各道路運輸企業(yè)、有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。建筑施工安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)城鄉(xiāng)建委牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，建筑工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、檢驗、監(jiān)測等單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。危險化學(xué)品和煙花爆竹安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售企業(yè)，協(xié)調(diào)交通、環(huán)保、公安、消防等區(qū)政府有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)。由區(qū)公安局、區(qū)交委指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸企業(yè)，并負責(zé)相應(yīng)的工作任務(wù)和主要指標(biāo)。水上交通安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)交委、江津海事處牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。農(nóng)業(yè)機械與漁業(yè)船舶安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)農(nóng)委牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。工業(yè)園區(qū)、船舶建造、國防工業(yè)、天然氣、民爆企業(yè)安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。冶金、機械、輕工、建材、有色、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)企業(yè)安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任以全面推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動為抓手，推動企業(yè)安全管理制度創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工藝、技術(shù)與設(shè)備。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，完善安全投入保障機制。強化企業(yè)員工安全培訓(xùn)與教育，推動企業(yè)安全文化建設(shè)。加強安全隱患排查治理，強化企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、區(qū)公安消防支隊、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)人力社保局、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)護路辦、江津海事處等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)。，保障人民群眾安居樂業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，加強農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施安全，加強城鎮(zhèn)公共設(shè)施及公共場所安全監(jiān)管，全面推進安全社區(qū)建設(shè)。以上工作任務(wù)由區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)教委、區(qū)市政園林局、區(qū)國土房管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安消防支隊、區(qū)地震局、區(qū)林業(yè)局、江津供電局、江津電力公司、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)。，確保勞動者安全健康全面開展職業(yè)危害普查調(diào)查摸底，加大職業(yè)危害防治力度，建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)督管理體系，加強職業(yè)安全健康監(jiān)管隊伍和技術(shù)支撐體系建設(shè)。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)編委辦、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)總工會等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)。，有效提升執(zhí)法效能完善安全保障法制體系，強化安全監(jiān)管執(zhí)法。充實區(qū)級、鞏固鎮(zhèn)(街)和園區(qū)、延伸村居，強化各級安全監(jiān)管能力，提升安監(jiān)隊伍素質(zhì)和待遇，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察模式。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，淘汰危險落后生產(chǎn)能力，降低產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險，推進重大危險源監(jiān)控和隱患排查治理。建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域和全部生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案體系，完善事故應(yīng)急救援體系。落實全區(qū)各級人民政府和區(qū)政府有關(guān)部門的安全保障責(zé)任體系。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、區(qū)公安消防支隊、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦、區(qū)人力社保局、區(qū)護路辦、江津海事處等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)。，創(chuàng)建良好安全環(huán)境加快實施“科技興安”戰(zhàn)略，完善安全科技支撐體系。強化安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。建立財政預(yù)算專項資金、“安保互動”防災(zāi)防損基金、工傷保險基金安全預(yù)防費用、風(fēng)險抵押金收益等“四位一體”的政府安全專項資金投融資體系。推廣“小政府、大中介、專家擔(dān)綱”安全管理新模式，完善注冊(助理)安全工程師、安全培訓(xùn)、檢測檢驗、投訴舉報等社會化安全服務(wù)體系。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)科委、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)?！兑?guī)劃》確定的重點工程與項目，有關(guān)牽頭和分工負責(zé)部門、單位要根據(jù)項目性質(zhì)，區(qū)分投資主體，抓好立項申報、組織實施和監(jiān)督評估工作，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)同配合。(一)重大安全事故隱患治理工程非煤礦山重大災(zāi)害治理工程、危險化學(xué)品事故隱患治理工程，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責(zé)。校車安全隱患治理工程，由區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、江津質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)。農(nóng)村公路危險路段安全保障工程，由區(qū)交委牽頭負責(zé)。房屋建筑白蟻危害治理及災(zāi)害控制惠民工程，由區(qū)國土房管局牽頭負責(zé)。特種設(shè)備事故隱患治理工程，由江津質(zhì)監(jiān)局牽頭負責(zé)。(二)企業(yè)技術(shù)改造與裝備建設(shè)工程非煤礦山技術(shù)改造與裝備建設(shè)工程、危險化工工藝技術(shù)改造工程，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責(zé)。重點行業(yè)安全技術(shù)裝備建設(shè)工程，由區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局等部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。(三)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)工程安全生產(chǎn)科技與