【文章內容簡介】 推進平安建設作為穩(wěn)定工作的總抓手，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，全面落實平安建設的各項措施，取得了較好的成效。一、落實“四個到位”，打造社會治安綜合治理工作堅實平臺一是領導到位，確保有人負責。鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書記任組長，分管政法工作的副書記任副組長的領導小組。各村、各單位設立綜治辦，并做到有專人、有牌子、有辦公室、有綜治工作制度。領導小組辦公室設在綜治辦。指導各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設，健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡，各站所加強了內保組織建設，全面落實了第一責任人的職責。二是宣傳到位，確保入腦入心。每個村都建立了平安建設宣傳欄，全鄉(xiāng)粉刷永久性墻體標語182幅，制作平安宣傳欄40余個，各類宣傳塊板19個，懸掛宣傳橫幅64幅，發(fā)放宣傳材料1萬余份，并采取宣傳車、廣播喇叭、演講比賽等多種形式，廣泛宣傳平安建設的目的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了“上下聯(lián)動千家創(chuàng)，萬人防范保平安”濃厚氛圍。三是制度到位，確保有章理事。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作，并把構建“平安梁莊，和諧梁莊”納入到“十一五”規(guī)劃中，使這項工作達到黨委有決定、政府有規(guī)劃、辦事有機構、落實有依據(jù)的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責”的要求，落實了村、站所、個體工商戶在“平安建設”活動中第一責任人的責任。實行了機關干部包村責任制，制定了考核獎懲細則，每月對“平安建設”活動進行檢查，對措施得力，建設活動開展好的村、站所和個體工商戶，給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的，實行“一票否決”，在全鄉(xiāng)通報批評，向黨委政府寫出書面檢查，并追究有關人員的責任。真正做到了分解責任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責任，上下有信心。四是投入到位，確保有錢辦事。鄉(xiāng)黨委、政府從“穩(wěn)定也是經濟效益”的思想和“投入保穩(wěn)定”的高度出發(fā)，確保了平安建設的經費投入和硬件建設。,又投資7萬余元專設了平安建設辦公室，并配齊辦公設備和巡邏車、彩電、電腦、打印機、錄音機等設備。投資1萬元用于平安建設宣傳經費。制作平安建設、群防群治、十戶長職責等永久性宣傳牌9個。二、強化三大網(wǎng)絡建設，夯實社會治安綜合治理建設的防控基礎一是強化了信息監(jiān)控網(wǎng)絡建設。建立健全鄉(xiāng)治保主任、中心戶長制度，全鄉(xiāng)共配有19名治保主任、350余名中心戶長。每周由村支部書記主持召開矛盾糾紛排查會議，各村每周將矛盾糾紛情況向鄉(xiāng)平安建設辦公室上報，鄉(xiāng)每半月召集各村治保主任、中心戶長代表會議，治保主任、中心戶長也可以隨時向鄉(xiāng)綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和信訪苗頭。二是強化矛盾糾紛調處網(wǎng)絡建設。加強了調解中心力量，做到了人員、制度、報酬三到位，并實行法庭向鄉(xiāng)調解中心派駐指導員制度，設立民事糾紛調解庭，由法庭2名法官和鄉(xiāng)調解中心2名調解員組成，進行訴前調解，實現(xiàn)了化解矛盾走在訴訟前的目的，并為群眾提供法律咨詢答疑服務，真正讓調解中心發(fā)揮應有作用。各村成立調解委員會，配齊了19個村的57名調解隊伍，利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔任矛盾糾紛調解員，發(fā)揮民間調解優(yōu)勢，解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題，及時上報鄉(xiāng)調解中心，為解決問題贏得時間，真正織起了一張組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前的調解網(wǎng)絡。今年以來，全鄉(xiāng)成功調處各類矛盾糾紛98起，未出現(xiàn)一起集體上訪案件。三是強化治安網(wǎng)絡建設。既讓群眾吃好飯，更讓群眾睡好覺，全鄉(xiāng)19個全部建立了治安聯(lián)防組織，采取義務方式，全鄉(xiāng)共組織190多人參與治安聯(lián)防，并實行治安承包責任制、十戶聯(lián)防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯(lián)動制管理，織密了防控網(wǎng)絡，有效預防了各類案件的發(fā)生。在加強村級站崗巡邏的基礎上，我們還將全鄉(xiāng)劃成5個管理區(qū)，成立了5個警治聯(lián)勤室。警治聯(lián)勤室由派出所工作人員擔任警長，與派出所110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，負責晝夜巡邏、堵截、治安、調解民事糾紛、重點人群管理、普法幫教、服務群眾等工作，一旦出現(xiàn)警情，警務室能夠及時出警，增強了警務工作快速反映和處置能力，真正實現(xiàn)了警力下沉，警務前移延伸。另外，面對新的形勢，我們不斷探索創(chuàng)新治安防控機制建設，構筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網(wǎng)絡。在鄉(xiāng)政府、醫(yī)院、信用社等10個重點單位、80余戶個體工商戶安裝了防盜報警器，在主要路口和路段設立6處道路治安卡口、21個堵截點，增強了快速反應和處置能力?；鞠朔婪丁懊c”，實現(xiàn)了重點單位、重點部位技防全覆蓋，真正做到了硬件軟件都有，確保軟件不軟，硬件更硬。三、抓好基層基礎建設，全面提高社會治安綜合治理的核心競爭力 一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎，社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的，只有將平安工作延伸到每個家庭，抓好群眾基礎，形成“人人關心治安、家家參與防范”的良好局面，才能真正抓住平安建設的根本，提高平安建設的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點，以宣傳教育為主線，以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”建設工作思路，建立了從鄉(xiāng)到村的建設“平安家庭”活動組織網(wǎng)絡，開展了內容為平安意識、治安防范、矛盾調處、法律知識、致富技術、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動。全鄉(xiāng)92%的家庭達到和諧文明戶標準。二是加強對平安家庭的管理。對已命名的220戶平安家庭進行張榜公布，實行動態(tài)管理。結合村規(guī)民約，以村民小組為單位，每月對平安家庭進行一次“星”級評定，共設為“紅星”優(yōu)秀，“藍星”一般、“黃星”差三個等級。經村民小組全體村民討論，對照平安家庭標準，對存在違反計劃生育政策、有家庭暴力等十個問題之一的，經村民指出連續(xù)3個月仍不改正的，降為“藍星”，對連續(xù)3個月評定為“藍星”的，降為“黃星”。對連續(xù)3個月被評定為“黃星”的，由各村民小組統(tǒng)一匯總報村平安建設領導小組，經村兩委班子研究，建議鄉(xiāng)平安建設領導小組給予摘牌處理，并取消其相應的信用戶、十星級文明戶等資格。對連續(xù)兩個季度評定為“紅星”的平安家庭戶優(yōu)先考慮扶貧、小額信貸等優(yōu)惠措施。同時，對未被命名的農戶，通過舉辦培訓班，采取集中學習教育的方法，給予幫助提高。三是提高平安建設隊伍素質?；鶎雨犖槭墙ㄔO的最大