【文章內(nèi)容簡介】 事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員應(yīng)該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負責(zé)人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責(zé)任追究機制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責(zé)任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴(yán)格的一票否決制和問責(zé)追查機制大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸福”!同志們：今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后，召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議，我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署，要結(jié)合我縣實際，確立“大生產(chǎn)”概念，把問題講清講透，把下步措施講實。這次會議主要任務(wù)是：貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻汲取日照石大科技“716”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“812”爆炸事故教訓(xùn)，動員全縣上下切實提高安全紅線意識，不斷加大安全隱患排查整治力度，堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講四點意見：一、以非比尋常的認識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程，近年來，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全隱患治理，嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為，保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是，安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，今天安全不代表明天安全，當(dāng)前，我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。做好當(dāng)前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，深刻認識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來，國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“515”特別重大道路交通事故造成35人死亡。邢臺“722”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡。日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故。荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“812”特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞，每天頭條基本上都是“”事故，造成的影響非常大，國家處理也非常及時，國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“812”爆炸事故后，在批示中指出：“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示，并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生，老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障，我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義，這也就是1001=0的道理。所以，我們一定要以這幾次事故為鑒，吸取教訓(xùn)，舉一反三，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度，下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作，扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處，全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非?？?，市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進行了調(diào)研。我在8月6日的全省?；分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言，省里對我們的工作給予了充分肯定，如果我們一旦出事，將嚴(yán)重影響我縣形象，也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定，但是實事求是的講，目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。第一，對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，管的不嚴(yán)、抓的不實，停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上，存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，對自己應(yīng)負什么責(zé)任、如何負責(zé)模糊不清，認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二，企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重，管理制度不健全，不規(guī)范，隱患治理不深入、不細致，安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末，解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作，我們企業(yè)的員工操作很不熟練，可以說這次視察解市長很不滿意。第三，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止，還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四，應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實，只是掛在墻上、鎖在抽屜里，不重視、不研究、不演練，一旦發(fā)生事故只會措手不及，不能妥善應(yīng)對。第五，監(jiān)督責(zé)任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán)，對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過場，安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上，各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視，狠下功夫予以解決。三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地，我們的危化企業(yè)眾多，可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大?，F(xiàn)在，我們?nèi)h有?；飞a(chǎn)企業(yè)42家，經(jīng)營企業(yè)63家，儲存企業(yè)4家，運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?；?3種，重點工藝7種，重大危險源23處。此外，我們還有壓力容器3500多臺，輸油輸氣管線572千米，每天進出?；愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我們的安全任務(wù)有多重?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小，我們的?；贩N類數(shù)量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“812”這樣的事故，對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說，帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故，我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任，我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨，十分緊迫，今年以來，我縣在道路交通、?；奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故，再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此，各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性，在這一特殊時期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性。誰不緊抓安全生產(chǎn)，誰就是對黨和人民不負責(zé)任。我們務(wù)必要切實增強責(zé)任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，特別是厭戰(zhàn)情緒，我們每次都講，經(jīng)常大檢查，也下了很大勁，一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細，實而又實，緊而又緊。二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次。面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢，我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念，對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考，不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審，實行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強?；钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬螅窈蟛辉俸藴?zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?，F(xiàn)在，國家正在大力度推進優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批，項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門，政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡，不過安全審批決不能有絲毫放松，不允許打絲毫折扣，必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制，對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的，堅決依法關(guān)停取締。在這里，明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度，以后不管項目投資有多大、前景有多好，只要安全不達標(biāo)，我們堅決不要?，F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高，只要存在重大安全隱患，而且整改不到位的，必須堅決依法關(guān)停取締，我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè)，要降低安全誠信等級，列入“黑名單”，采取一系列綜合的剛性限制措施，倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，要進一步深化與中國?；钒踩珔f(xié)會等科研機構(gòu)的合作，要制定出臺相關(guān)辦法，既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式，定期聘請中介機構(gòu)專家查隱患、搞整改，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患，有些大面上的隱患可能清楚，有些因為技術(shù)不行，發(fā)現(xiàn)不了，到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位，責(zé)任明確就行了，關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位，張務(wù)鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患，領(lǐng)導(dǎo)搞整改”，隱患查出來了，就交給我們監(jiān)管部門了，交給我們企業(yè)主體了，要及時整改，不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新，不能我們自己悶在家里，看著設(shè)備運轉(zhuǎn)沒事，要請專家對我們進行會診。(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則，對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控，對項目建設(shè)要嚴(yán)格落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全力督促各企業(yè)加強班組安全建設(shè)，查處整改事故隱患，推動管理達標(biāo)、技術(shù)達標(biāo)、設(shè)備達標(biāo)、崗位達標(biāo)和專業(yè)達標(biāo)。要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價和分級分類管理制度，定期進行考核評估，全面促進各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀(jì)律行為，保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序，特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者，要盯緊盯死，督促整改到位，對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點，建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用，積極與市消防支隊銜接配合，做好救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn)，進一步完善各類裝備設(shè)施，提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機制，完善應(yīng)急救援預(yù)案，理順相互關(guān)系，加強協(xié)調(diào)配合，完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制，努力實現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強應(yīng)急演練，這里我想強調(diào)一下，這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題，我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進，但是遇到緊急情況用不上，就反映出我們平時演練太少，應(yīng)急演練是檢驗。應(yīng)急預(yù)案。鍛煉應(yīng)急隊伍提升應(yīng)急能力的最有效途徑，但有一些企業(yè)一直不重視，我們買再好的設(shè)備招再多的人員有再好的預(yù)案，你不組織演練，誰敢保證事故發(fā)生的時候，隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)各部門，在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動，全力提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚，就和部隊打仗一樣，部隊建設(shè)的好，但打仗不會打，還是白搭。(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求，細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)，解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題，推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前，我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務(wù)，沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照市政府要求，加大人力、物力、財力投入，確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入，全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入，切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入，按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用，依法繳納安全責(zé)任險和從業(yè)人員工傷險，在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢，要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬，對企業(yè)來說，保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì)，打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”，切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工，發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方，這些員工如果安全意識不強，技術(shù)不掌握，就算你再重視安全生產(chǎn)，也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”，我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時，進了第一站，要求演練消防設(shè)施，結(jié)果當(dāng)班的員工不會操作，又趕快過來一個，那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的，如果員工在第一線不能及