【文章內(nèi)容簡介】 長會議之后，大家要立即向黨委、政府再作匯報，按照省委、省政府的要求，借鑒兄弟市的做法，抓緊行動落實，盡快在全省形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致、你追我趕、爭先進位的良好態(tài)勢。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省林業(yè)廳將對各地貫徹落實全省電視電話會議精神情況加強督促檢查，各地行動情況也要及時向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。第二，要抓住龍頭，在科學規(guī)劃上抓好落實。規(guī)劃是工程實施的前提，是龍頭。各市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門要按照“全面規(guī)劃、突出重點、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則，抓緊編制工程規(guī)劃。一是要搞好銜接。《安徽省千萬畝森林增長工程總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府審定下發(fā)，各地要根據(jù)全省總體規(guī)劃和年度計劃，相應(yīng)確定目標任務(wù)，確保省、市、縣三級規(guī)劃緊密銜接。二是要摸清空間。要切實摸清造林空間的底數(shù)，明確好“樹往哪里栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些，要堅持“多條腿走路”，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質(zhì)山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊、道路兩側(cè)要空間。三是要全面規(guī)劃。要圍繞目標任務(wù)，按照“實施三大造林工程、開展三項創(chuàng)建活動”的總體要求，實行山、水、田、路、城、村統(tǒng)一規(guī)劃，點、線、網(wǎng)、面相結(jié)合，對本地工程進行系統(tǒng)、全面規(guī)劃。四是要突出重點。丘陵、山區(qū)、平原都要結(jié)合本地林情，統(tǒng)籌考慮，突出重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，堅持高標準實施，努力擴大森林面積。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴重，要把想方設(shè)法擴大森林面積作為重點。山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié)，要把創(chuàng)建活動作為重點。平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標準不高，要把提升標準作為重點。要堅持以人為本，突出城鎮(zhèn)周邊綠化、道路兩側(cè)綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化，確保森林資源分布合理、均衡，確保重點區(qū)位的綠量有較快、大幅度的上升。五是要分類指導(dǎo)。山丘崗地造林要注重經(jīng)濟效益，著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林、經(jīng)濟林、林苗兩用林等。石質(zhì)山地造林要突出生態(tài)效益和社會效益，著重發(fā)展防護林、風景林?！叭秊┑亍痹炝忠獔猿稚鷳B(tài)效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，大力建設(shè)抑螺防病林。平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、防護兼用林。森林長廊工程建設(shè)要堅持經(jīng)濟效益和綠化美化并重。城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。近日，省林業(yè)廳正式下達了千萬畝森林增長工程20xx年人工造林任務(wù)計劃，并就加強和規(guī)范千萬畝森林增長工程人工造林計劃項目管理工作發(fā)出了通知，請各地據(jù)此抓緊分解20xx年工程建設(shè)任務(wù)，著手開展今冬明春造林作業(yè)設(shè)計，盡早把任務(wù)落實到具體小班、把責任落實到造林主體。在這里需要強調(diào)的是，各級林業(yè)部門絕不能在工程剛剛啟動的關(guān)鍵時刻，就以各種理由要求調(diào)減任務(wù)，動搖黨委政府推進的決心，影響全省工程建設(shè)的大局。否則，我們無法向省委省政府和全省人民作出交待，也將錯失加快林業(yè)發(fā)展、提升部門地位的大好機遇。第三，要突出質(zhì)量，在科學造林上抓好落實各級林業(yè)部門要全程做好千萬畝森林增長工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，始終把科學造林擺在首位，既要講數(shù)量、講進度，更要講質(zhì)量、講效益。一要加強技術(shù)指導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員兩個層面，分片包干，責任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各個環(huán)節(jié)全程參與、跟班作業(yè)，加強指導(dǎo)，搞好服務(wù)，嚴格把關(guān)，按照省廳編制的《技術(shù)導(dǎo)則》，把各項技術(shù)標準落實到位，把質(zhì)量管理落實到位。二要強化科技支撐。建立健全林業(yè)科技特派員制度，進一步加大林業(yè)新品種、新技術(shù)、新工具推廣應(yīng)用力度，普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術(shù)，著力建設(shè)一批林業(yè)科技示范園、示范基地，依靠科技進步提高造林成活率，確保造林成效。三要突出抓好種苗安排和準備。林木種苗質(zhì)量不僅關(guān)系到當前的造林綠化成效，更影響到長遠的林業(yè)綜合效益發(fā)揮。各地不僅要提前備好苗源，保證苗木供應(yīng)，更要汲取教訓(xùn)，嚴把苗木規(guī)格是否合格關(guān)、品種是否對路，堅決防止出現(xiàn)因造林任務(wù)重、苗木供應(yīng)緊張，有苗就栽、見苗就用的現(xiàn)象。下午廳專門召開會議研究部署種苗先行工作，希望各地按會議要求抓好落實。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎(chǔ)，很大程度上決定造林的進度和質(zhì)量?，F(xiàn)在已進入秋冬造林整地的關(guān)鍵季節(jié)，各地要立即部署，廣泛動員，組織開展造林整地穿插戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節(jié)節(jié)假日等因素，盡量把時間搶在前，早一些高質(zhì)量完成整地任務(wù)，為明春大規(guī)模造林爭取主動。很多同志對我講，植樹造林是好事，多栽樹任何時候都不會犯錯誤，唯一擔心的就是綠化成活率問題，不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始，到栽植、管護，各個環(huán)節(jié)都要把住質(zhì)量關(guān)，不能因為把關(guān)不嚴造成損失，更不能因為質(zhì)量問題影響林業(yè)形象、影響到工程實施，對此一定要高度警醒。第四，要積極爭取，在保障措施上抓好落實千萬畝森林增長工程涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、投入大，必須建立強有力的保障機制。各級林業(yè)部門要主動積極爭取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持。首先要落實責任。各級政府是實施千萬畝森林增長工程的主體，是考核的對象。各級林業(yè)部門要謀好策略、出好點子，積極協(xié)助政府抓好責任的分解和落實。要層層簽訂責任書，把任務(wù)分解落實到各級政府身上。要認真落實造林綠化部門分工負責制，發(fā)動全社會力量，積極為有關(guān)單位植樹造林搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，大力開展建“八一林”、“工會林”、“青年林”、“巾幗林”、“學子林”、“企業(yè)林”活動。其次要加大投入。要主動與財政部門對接，把任務(wù)講清，把投入算好，多溝通、多協(xié)調(diào)，積極爭取同級財政傾斜支持，確保有一定的財政投入予以補助，有必要的工作經(jīng)費予以保障。要以財政投入為引導(dǎo)，吸收多種社會主體聚集林業(yè)，建立政府投入為主導(dǎo)、社會力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機制。當前，正值各地啟動工程建設(shè)的關(guān)鍵時期，開局工作很多、千頭萬緒。各級林業(yè)部門要迅速行動起來，認真梳理工作任務(wù)，細化工作安排，明確時間節(jié)點，確保各項工作有序、有力、有效推進。四、振奮精神，嚴肅紀律，以良好風貌迎接林業(yè)發(fā)展的新高潮實施千萬畝森林增長工程，林業(yè)部門任務(wù)艱巨、使命光榮、責任重大。各級林業(yè)部門要進一步弘揚“滅荒”精神，加強干部隊伍建設(shè)，改進工作作風，嚴肅工作紀律，樹立務(wù)林人良好的精神風貌。第一，要進一步提振精神，著力營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的濃厚氛圍。毛澤東同志說過：“人是要有一點精神的”。指出，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”。其中精神懈怠的危險居“四個危險”之首。實踐證明，林業(yè)干部有什么樣的精神狀態(tài)，林業(yè)事業(yè)就有什么樣的發(fā)展局面，林業(yè)部門就有什么樣的社會地位。在我省林業(yè)建設(shè)的長期實踐中，積累了許多成功經(jīng)驗，形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是實施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規(guī)劃，當時的財力和物力條件遠不如現(xiàn)在，面臨的困難和矛盾更多、更復(fù)雜，能夠如期實現(xiàn)這一壯舉，靠的就是艱苦奮斗、無私奉獻、敢于擔當、咬定青山不放松的“滅荒”精神。今年7月份，國家林業(yè)局在福建長汀縣召開了全國林業(yè)廳局長會議，長汀是我國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴重的地區(qū)之一，被稱為“南方的黃土高原”，經(jīng)過20多年的艱苦努力，全縣森林面積增加了近百萬畝，生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長多次推薦我們學習的山西右玉縣，%，經(jīng)過60多年堅持不懈的艱苦奮斗，經(jīng)過18任縣委書記一任接著一任干，現(xiàn)在的森林覆蓋率達51%，實現(xiàn)了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長汀、右玉的偉大實踐充分證明，只要我們發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，具有舍我其誰的魄力和持之以恒的毅力，就一定能克服前進中的各種困難險阻，圓滿完成黨和政府交給我們的任務(wù)。廳黨組決定在全省林業(yè)系統(tǒng)深入學習貫徹張寶順書記、李斌省長、趙樹叢局長重要講話精神，開展“找差距、趕先進、提效能、促發(fā)展”大討論活動，希望各級林業(yè)部門按照廳印發(fā)的《通知》要求，認真找準差距，拉高標桿，促進發(fā)展。開展此項學習討論活動，也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及加強效能建設(shè)的要求。通過兩個月的學習討論，圍繞趕超先進，立足奮力爭先，對照經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期望，對照各項工作制度、標準，查找整改我們工作中的不足，創(chuàng)新舉措，提高工作水平和能力，加快林業(yè)發(fā)展。廳將對學習討論活動加強檢查，確保不走過場，務(wù)求取得實效。希望各級林業(yè)部門從思想上找差距，從精神上找欠缺，把學習弘揚“滅荒”精神、長汀精神、右玉精神作為重點，激勵廣大干部職工始終保持好干事創(chuàng)業(yè)的責任心，保持昂揚向上、積極進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以對事業(yè)、對崗位、對使命高度負責的態(tài)度，振奮精神，狠抓落實，更加自覺、更加努力地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻力量，把各項工作提高到一個新的水平，在實施千萬畝森林增長工程中建功立業(yè)。第二，要進一步加強干部隊伍建設(shè)，著力塑造求真務(wù)實、團結(jié)奮進的優(yōu)良形象。各級林業(yè)部門要把班子建設(shè)、隊伍建設(shè)作為一項重要任務(wù)，著力在加強學習和改進工作作風上取得成效，把風氣搞正、把能力提高、按規(guī)矩辦事，進一步提升林業(yè)干部隊伍素質(zhì)。一是要加強學習。越是面臨新的形勢，越是林業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨，越是要不斷地學習，掌握新的知識，了解新的情況，不斷提升推動林業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。當前，要把學習全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神作為重點，認真學習省委寶順書記的重要批示、李斌省長和趙樹叢局長的重要講話以及省政府106號文件，領(lǐng)會好精神實質(zhì)，把握好工作要求。二是要改進作風。造林綠化是扎根在大地上的事業(yè)，林業(yè)工作必須摸實情，出實招，干實事，求實效，面對新情況、新形勢、新問題，要跳出傳統(tǒng)觀念束縛，敢于大膽探索，以創(chuàng)新的視野、開闊的思路、改革的辦法來推進工作。優(yōu)良的作風是千萬畝森林增長工程順利實施的重要保證，一定要把工作做深、做細、做實，經(jīng)得起時間、經(jīng)得住歷史、經(jīng)得住人民的檢驗。各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認真執(zhí)行民主集中制，堅持重大事項集體研究，搞好班子成員團結(jié)協(xié)作，不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進一步深入推進效能建設(shè)，制訂完善機關(guān)、行業(yè)管理的各項規(guī)章制度，抓好檢查督促，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立效率意識、規(guī)范意識和服務(wù)意識，工作既講究高效又符合規(guī)矩。要把工作重心向下轉(zhuǎn)移，加強調(diào)查研究，深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線，摸實情、出實招、干實事，多關(guān)心基層同志特別是廣大林農(nóng)的疾苦，真心實意地為他們排憂解難。要勇于開拓創(chuàng)新，面對新形勢、新情況、新問題，善于跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進工作。實施千萬畝森林增長工程，我們將面臨很多新的挑戰(zhàn)，大家一定要多動腦筋，多想點子，多出新招，不能面對困難束手無策。三要維護團結(jié)和諧。團結(jié)出凝聚力，出生產(chǎn)力，也出干部，如果不團結(jié)，事業(yè)就要受到影響。各級林業(yè)部門在繁重的工作任務(wù)面前，一定要擰成一股繩，按照團結(jié)、奮進、和諧的要求做好各項工作，加強思想建設(shè)和作風建設(shè)。第三，要進一步加強懲防體系建設(shè)，著力營造遵紀守法、風清氣正的良好環(huán)境。最近幾年，省廳對黨風廉政建設(shè)、對懲防體系建設(shè)和反腐敗工作十分重視，抓得很緊，下午將召開全省林業(yè)系統(tǒng)推進懲防體系建設(shè)工作座談會，張盛林組長代表廳黨組講話，希望大家認真貫徹落實。在千萬畝森林增長工程啟動的時候，有必要給大家提提醒，對廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)和反腐敗工作，任何時候都不能放松，都要時刻繃緊這根弦，雖然林業(yè)項目都較小，投資都比較少，但不代表一定不會出問題。隨著林業(yè)建設(shè)任務(wù)越來越重，各種措施越來越嚴，廉政建設(shè)必須進一步加大力度。一要依法行政，依法辦事，嚴格管理，保證工程項目安全、資金安全、資源安全、干部安全。二要加強教育、嚴格要求，警鐘長鳴。對干部的嚴格管理，也是對干部的愛護，要經(jīng)常教育干部算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“親情賬”，要做到教育為先，從嚴要求，筑牢防線。三要加強制度建設(shè)，建立長效機制。在項目安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執(zhí)法等各個方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度，接受全社