【文章內容簡介】 制定有關食用農產品的質量安全標準、公布食用農產品安全有關信息，應當遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。第三條食品、食品添加劑、食品相關產品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和有關標準從事生產經營活動，建立健全安全管理制度，保證食品、食品添加劑、食品相關產品安全，對社會和公眾負責，承擔社會責任。第四條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)一負責、領導食品安全監(jiān)督管理工作，將食品安全工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障食品安全監(jiān)督管理工作經費，建立健全食品安全監(jiān)督管理部門協(xié)調配合機制、食品安全信息共享機制，并將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標考核。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府設立食品安全委員會，統(tǒng)一組織部署、指導協(xié)調食品安全監(jiān)督管理工作。第五條衛(wèi)生行政部門依法承擔食品安全綜合協(xié)調職責，負責餐飲具集中消毒服務單位的日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作、食品安全風險監(jiān)測、食品安全地方標準制定、食品安全企業(yè)標準備案、食品安全信息公布，組織查處食品安全重大事故。質量監(jiān)督部門依法承擔食品、食品添加劑、食品相關產品生產活動的監(jiān)督管理職責。工商行政管理部門依法承擔食品、食品添加劑、食品相關產品流通活動的監(jiān)督管理職責。食品藥品監(jiān)督管理部門依法承擔餐飲服務活動的監(jiān)督管理職責，負責對農村家庭宴席監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。出入境檢驗檢疫機構依法承擔本市鐵路口岸、航運口岸、具有國際通航業(yè)務的機場和海關特殊監(jiān)管區(qū)域范圍內的食品、食品添加劑、食品相關產品的安全監(jiān)督管理職責。商貿流通、教育、城鄉(xiāng)建設、市政、旅游等行政管理部門在各自職責范圍內，負責食品安全監(jiān)督管理工作。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在食品安全監(jiān)督管理部門的委托范圍內，依法實施食品安全監(jiān)督管理，加強食品安全監(jiān)督檢查，發(fā)現食品生產經營違法行為的，應當及時報告食品安全監(jiān)督管理部門。第一節(jié)食品攤販第三十九條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設改造集中交易市場，鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營。第四十條食品攤販應當符合下列要求：（一）應當在區(qū)縣（自治縣）人民政府指定的范圍或者場所內經營，距離廁所、糞坑、污水池、垃圾場（站）等污染源25米以上；經營直接入口食品的攤點距離鮮活畜禽、水產品銷售點、宰殺點20米以上；（二）有與經營食品相適應的消毒、防腐、防蠅、防塵、防鼠、洗滌以及處理廢水和存放廢棄物的設備設施；（三）餐飲具應當洗凈、消毒，保持清潔，一次性餐飲具不得重復使用；（四）盛放直接入口食品的容器應當無毒、無害、清潔，不得使用報紙、書刊、油印紙張和非食品專用塑料袋等不符合要求的包裝材料；（五）銷售無包裝的直接入口食品，應當使用無毒、無害、清潔的售貨工具取拿食品，做到貨、款分開；（六）正確使用符合食品安全的洗滌劑、消毒劑；（七）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；（八）從業(yè)人員持有有效的健康證明。第四十一條區(qū)縣（自治縣）人民政府制定非主干道兩側設置臨時占道經營點規(guī)劃時，應當按照本辦法第四十條第一項的規(guī)定，集中規(guī)劃臨時占道食品攤販經營點，并予以公布。第四十二條從事臨時占道經營的食品攤販應當依法向所在地區(qū)縣（自治縣）市政設施主管部門申請臨時占道許可證。第四十三條食品流通攤販應當向所在地區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門備案；餐飲服務攤販應當向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門備案。食品攤販備案管理辦法由市工商行政管理部門、市食品藥品監(jiān)督管理部門分別制定。第四十四條市政設施主管部門在履行占道行為監(jiān)管職責時，發(fā)現占道食品攤販違反食品安全管理相關規(guī)定，應當及時告知工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。區(qū)縣（自治縣）市政設施主管部門發(fā)放、撤銷、撤回、吊銷、注銷食品攤販臨時占道許可的，應當在3日內通報同級工商行政、食品藥品監(jiān)督管理部門。工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現占道食品攤販違反食品安全管理相關規(guī)定，不適宜繼續(xù)經營的，應當在3日內通報市政設施主管部門；市政設施主管部門接到通報后，應當及時責令其變更經營范圍或者依法注銷臨時占道許可證。第四十五條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當整合本行政區(qū)域內的食品檢驗資源，推進食品安全檢驗檢測能力建設，為食品安全風險監(jiān)測和食品安全監(jiān)督檢測提供技術保障。第四十六條食品生產經營者對所生產經營的食品依法進行委托檢驗的，應當對送檢樣品、樣品所代表批量的真實性負責。抽樣檢驗、委托送檢的檢驗樣品，應當經檢驗雙方同意后當場封存，并簽字確認。第四十七條食品生產經營者、食品安全監(jiān)督管理部門對檢驗結論有異議的，應當自收到檢驗結論之日起5日內向承擔復檢工作的食品檢驗機構申請復檢，并說明理由。食品生產經營者對抽樣檢驗結論有異議申請復檢的，還應當同時告知實施抽樣檢驗的食品安全監(jiān)督管理部門。第四十八條有下列情形之一的，不得復檢：（一）食品微生物指標超標的；（二）食品留樣超過保質期，影響復檢指標穩(wěn)定的；（三）逾期未提出復檢申請的；（四）已進行過復檢的；（五）生產經營單位對樣品真實性提出異議，但不能提供有關證明文件的。第四十九條食品檢驗機構對檢驗結論的真實性、準確性、科學性負責，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正；因檢驗數據和結論錯誤造成損失的，應當依法承擔賠償責任。食品檢驗機構不得與食品生產經營者簽訂協(xié)議，作出包檢合格等影響檢驗公正性的承諾，不得索取、收受食品生產經營者的財物或者謀取其他不正當利益。第五十條食品安全監(jiān)督管理部門應當將復檢結論和逾期未申請復檢的檢驗結論向社會公布。第五十一條鼓勵食品生產經營企業(yè)設立食品檢驗室，食品生產加工小作坊等其他生產經營者建立聯檢食品檢驗室，自行對食品進行檢驗。第五十二條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應當包括食品抽樣檢驗、餐飲具抽樣檢驗和食品生產加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理等內容。農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據食品安全年度監(jiān)督管理計劃，結合具體情況，組織制訂、實施食品安全監(jiān)督管理計劃方案。第五十三條市衛(wèi)生行政部門會同市級有關食品安全監(jiān)督管理部門，根據國家和本市食品安全風險監(jiān)測工作的要求和需要，制定和實施本市食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃。第五十四條農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門獲知有關食品安全風險信息后，應當立即向上一級主管部門報告，同時通報同級衛(wèi)生行政部門。市衛(wèi)生行政部門應當及時組織有關部門對信息進行核實和分析，并根據需要，組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商貿流通、工業(yè)和信息化等部門，制訂臨時食品安全風險監(jiān)測方案。第五十五條食品安全監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中，可以采用快速檢測方法對食品進行初步篩查；對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依法進行檢驗。檢驗結論公布之前，可能不符合食品安全標準的食品不得進行銷售。第五十六條質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、備案實施、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況；對有不良信用記錄的，增加監(jiān)督檢查頻次。第五十七條質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強食品生產加工小作坊、食品攤販的監(jiān)督檢查和回訪。監(jiān)督檢查和回訪情況應當如實記錄，并經檢查人員和食品生產加工小作坊負責人或者食品攤販經營者簽字。第五十八條質量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷許可證后，應當于3日內書面通報工商行政管理部門；工商行政管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷食品流通許可證或者接到通報后，應當責令當事人限期辦理變更登記事項，逾期不辦理變更登記的，依法注銷相關注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷食品生產者、餐飲服務提供者的營業(yè)執(zhí)照后，應當于3日內書面通報質量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門；質量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門接到通報后應當注銷其食品生產許可證（食品生產加工小作坊生產加工核準證）、餐飲服務許可證。第五十九條食品安全事故應當按照分類分級的原則進行調查處理。農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即核實并向衛(wèi)生行政部門通報相關情況。衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應當立即會同農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調查處理。參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調查處理的工作效率。疾病預防控制機構應當協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關部門對事故現場進行衛(wèi)生處理，提出可疑食品生產加工現場的衛(wèi)生學處理措施，查清事故發(fā)病人數、死亡人數、致病食品和致病因素等，并及時提交流行病學調查報告。第六十條食品安全監(jiān)督管理部門應當建立電子監(jiān)管信息系統(tǒng)，收集、整理、記錄食品生產經營者的相關信息。鼓勵食品生產經營者對本辦法規(guī)定的相關記錄實行電子記錄。食品生產經營者電子記錄內容應當與紙質記錄內容一致。第六十一條食品生產經營者有下列行為之一的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰：（一）用非食用化學物質浸泡水產品、畜禽產品的；（二）摻入xxx等有毒、有害物質；（三）生產經營以廢棄食用油脂為原料的食用油。第六十二條食品生產經營者有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處20xx元以上3萬元以下罰款：（一）利用廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等有害物質為原料生產直接接觸食品的包裝材料、容器、工具、設備等食品相關產品的；（二）食品生產經營者未將有腹瀉、嘔吐、黃疸、發(fā)燒、咳血和咽部、肺部、皮膚化膿等病癥的從事接觸直接入口食品的食品工作人員調整工作崗位的；（三）食品生產經營者在檢驗結論公布之前，銷售可能不符合食品安全標準的食品的；（四）食品生產經營者未將許可證標注的生產經營地址外的食品倉儲備案的；（五）食品、食品添加劑、食品相關產品生產企業(yè)采用委托生產加工，未依照本辦法規(guī)定備案的；（六）食品、食品添加劑生產經營者和食品貯存、運輸服務經營者未建立或者遵守相關記錄制度、定期報告制度和保管貯存制度的；（七）集體用餐配送者未在包裝明顯位置注明加工制作時間和保質期限，或者在食品經營場所使用、存放亞硝酸鹽的；（八）餐飲服務提供者超許可范圍、承接能力接辦集體宴席，或者未依照本辦法規(guī)定對提供的食品留樣，或者在食品經營場所使用、存放亞硝酸鹽的；（九）使用集中消毒餐飲具的餐飲服務提供者未依照本辦法規(guī)定查驗留存餐飲具集中消毒服務營業(yè)執(zhí)照和消毒合格證明文件，或者食品貯存、運輸服務經營者未依照本辦法規(guī)定查驗留存食品生產經營者的許可證、身份證明、營業(yè)執(zhí)照和產品合格證明文件的。第六十三條違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門責令改正；拒不改正的，處5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款。第六十四條食品生產加工小作坊有下列情形之一的，由區(qū)縣（自治縣）質量監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處20xx元以上3萬元以下罰款：（一）生產加工要求不符合本辦法第三十二條第二項至第九項規(guī)定的；（二）生產加工散裝食品未在其容器或者外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容的；（三）未向社會公開承諾食品安全的；（四）生產加工本辦法禁止生產加工食品的；（五）向食堂、連鎖經營的集中交易市場銷售食品的；（六）接受委托進行食品生產加工的；（七）未按本辦法規(guī)定進行出坊檢驗的；（八）開業(yè)、停業(yè)未按規(guī)定報告的。第六十五條食品攤販經營不符合本辦法第四十條第三項、第四項規(guī)定的，由區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十六條規(guī)定給予處罰。第六十六條食品攤販經有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，沒收違法所得，違法經營的食品、食品添加劑和用于違法經營的工具等物品，并處500元以上1000元以下罰款：（一）未按照規(guī)定進行備案的；（二）違反本辦法第四十條第一項、第二項、第五項至第八項規(guī)定的；（三）在食品經營場所使用、存放亞硝酸鹽的。第六十七條消費者購買的食品有下列情形之一的，可以要求食品生產經營者退換、賠償損失，并支付價款5倍的賠償金：（一）有食品安全法第二十八條、本辦法第九條規(guī)定情形的；（二）對食品安全監(jiān)督管理部門責令召回或者停止經營的食品不召回或者不停止經營的39。；（三）進口食品未經相關安全性評估的；（四）標簽、說明書不符合食品安全法第四十二條規(guī)定；（五）添加藥品（按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質除外）的。食品生產經營者不予退換的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令限期改正；逾期未改正的，處20xx元以上2萬元以下罰款。第六十八條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責，出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。質量監(jiān)督、市政管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門以及其他有關行政部門未履行食品安全監(jiān)督管理職責，日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人