【文章內(nèi)容簡介】 教師的教學(xué)情況進行綜合性評價，同時促進教師進行自我評價與自我反思，并針對教學(xué)評價過程中所出現(xiàn)的問題，為教師提供有針對性的培訓(xùn)，促進教師的發(fā)展。[7]這一定位，決定了高校教師教學(xué)績效評價的評價主體多元化、評價內(nèi)容的全面性、評價方法的多樣性、評價目的的發(fā)展性、評價標(biāo)準(zhǔn)的針對性、評價結(jié)果的及時反饋性等特征。（三）評價主體：多元化任何評價都包括“誰來評”的問題。誰最有資格對大學(xué)教師的教學(xué)進行評價？這是一個比較容易回答卻很難操作的問題。理論上，鑒于大學(xué)教師這一職業(yè)的特殊性和教育教學(xué)效果的滯后性，高校教學(xué)績效評價的評價主體，涉及面應(yīng)盡可能廣泛，應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)、同行、學(xué)生以及教師本人。但實際上，國內(nèi)現(xiàn)有的高校教師教學(xué)績效評價存在的問題之一就是評價主體過于單一，同行評價缺乏，教師本人參與不夠，學(xué)生評教較少能發(fā)揮實質(zhì)性作用。美國文理學(xué)院麥卡萊斯特學(xué)院對教師進行教學(xué)績效評價時，評價主體主要都是與教師的教學(xué)工作直接相關(guān)的人，具體包括評審委員會、系主任、教務(wù)長、校內(nèi)外同行、在讀學(xué)生以及已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生，等，學(xué)校認(rèn)為他們能夠從教學(xué)工作量、專業(yè)程度、教學(xué)方式方法、教學(xué)效果等多個方面對教師的教學(xué)績效表現(xiàn)作出較為全面、客觀的評價。第一，增加學(xué)生評教的分量。學(xué)生作為高等教育的重要利益相關(guān)者、教學(xué)活動的直接參與者和受益者，對教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)質(zhì)量感受最深，也最有發(fā)言權(quán)，因此最應(yīng)該參與教師的教學(xué)績效評價，但采納學(xué)生評教并使其發(fā)揮實質(zhì)性作用，確實有難度，尚需假以時日。在美國，20世紀(jì)70年代，很多院校的教師都不愿意把學(xué)生評教意見放進自己的檔案袋，他們非常厭惡學(xué)生對自己的教學(xué)指指點點，這些都增加了學(xué)生評教的難度。但是，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展后，學(xué)生評教最終還是在美國高校教師教學(xué)績效評價中得到普遍應(yīng)用。截至1973年，29%的院校使用了學(xué)生評教。到1983年，53%的院校在使用。到，幾乎所有院校都普遍使用學(xué)生評教。很多大學(xué)還把學(xué)生對教師教學(xué)的評價記錄在教師檔案中。[8]如今，美國文理學(xué)院在對教師進行教學(xué)績效評價時的做法是，由教師提供所教過的學(xué)生的名單，由學(xué)校教務(wù)處、評審委員會出面，邀請1020名該教師以前教過的學(xué)生和當(dāng)前的學(xué)生針對教師的教學(xué)質(zhì)量發(fā)表匿名評價。在文理學(xué)院，學(xué)生對教師的教學(xué)評價甚至直接決定教師的晉升。[9]第二，增加同行評價。大學(xué)教師的教學(xué)績效也要有同行評價，因為學(xué)生和其他行政管理人員并不足以對教師的學(xué)術(shù)水平、專業(yè)課程目標(biāo)和內(nèi)容、教學(xué)大綱、教材選擇、教學(xué)資料、課程作業(yè)、考試內(nèi)容、課堂教學(xué)組織情況、項目指導(dǎo)質(zhì)量、論文指導(dǎo)質(zhì)量、項目開發(fā)能力等做出專業(yè)性的評價，而教師同行則能夠?qū)Υ俗鞒鲚^為中肯的評價。美國文理學(xué)院在對教師的教學(xué)績效表現(xiàn)進行評價時，通常會邀請本?；蚱渌睦韺W(xué)院的一些相關(guān)教師參與，如與被評審者有合作教學(xué)經(jīng)驗的教師、客座過其課堂教學(xué)的教師、參加或旁聽過該教師的課堂教學(xué)的教師，或者所教授的某門課程是以候選人所教的某門課程為基礎(chǔ)的教師，學(xué)校認(rèn)為這樣的同行評價更有意義。[10]第三，加大教師本人的參與度。在教師教學(xué)績效評價過程中，教師應(yīng)該既是評價客體更是參與評價的主體，理由在于：其一，這是發(fā)展性評價的基本要求，發(fā)展性評價面向教師，以促進教師發(fā)展為目的，而不是為了獎懲或考核而評價。加大教師在績效評價中的參與程度，有助于消除教師對以管理為目的評價的抵觸心理，亦可體現(xiàn)學(xué)校對教師的尊重。其二，教師最清楚自己在教學(xué)中的優(yōu)勢與不足，可以對各方評價有所回應(yīng)。其三，教師參與教學(xué)績效評價后，可以根據(jù)評價結(jié)果的反饋不斷提高教學(xué)質(zhì)量。麥卡萊斯特學(xué)院在評價教師的教學(xué)績效表現(xiàn)時，需要教師提供一些學(xué)生和同行可能無法提供的證據(jù)來表明自己的教學(xué)效能，或提供一項個人陳述，說明自己的教學(xué)理念、備課情況、教學(xué)策略、教學(xué)成果等。教師還可列出自己為了提高教學(xué)質(zhì)量所采取的具體做法。學(xué)校對教師的績效評價結(jié)果，也需要教師本人在上面簽字認(rèn)可方可生效，教師可對評價結(jié)果進行申訴，學(xué)校則會依據(jù)相關(guān)程序進行重新評審。（四）評價指標(biāo)：全面可操作我國高校教師的教學(xué)績效評價指標(biāo)目前存在的問題主要表現(xiàn)為，一是不夠全面，即不能全面反映高校教師的教學(xué)理念、教學(xué)過程、教學(xué)技能、教學(xué)效果，以及教師為教學(xué)創(chuàng)新付出的努力（包括教師將科研成果應(yīng)用于教學(xué)的情況），僅能判斷教師是否完成額定工作量，或判斷教授是否給本科生授課。二是針對性不強，即對于具有不同學(xué)科專業(yè)背景的、處于職業(yè)生涯不同階段的教師，教學(xué)績效評價指標(biāo)的區(qū)分度不夠。三是可操作性不強，即現(xiàn)有的高校教師教學(xué)績效評價指標(biāo)的設(shè)置較為寬泛，表述較為模糊，不夠具體，除了工作量可以量化以外，其他方面既難以量化，也難以做定性評價。上述問題的產(chǎn)生既有教師教學(xué)績效評價工作本身的局限，也有學(xué)校制度設(shè)計上的缺陷。高校可從制度設(shè)計上盡可能減少教師教學(xué)績效評價的先天不足。高校教師的教學(xué)包括課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、指導(dǎo)畢業(yè)生設(shè)計等不同形式，教學(xué)績效表現(xiàn)涉及多個因素，如教學(xué)態(tài)度、教學(xué)理念、教學(xué)工作量、專業(yè)水平、科研促進教學(xué)的情況、教學(xué)技能、教學(xué)方法、教學(xué)改革、教學(xué)成果、教學(xué)改進、學(xué)生的學(xué)習(xí)成效等。教學(xué)績效評價指標(biāo)應(yīng)盡可能全面且具有可操作性，才能對教師的教學(xué)工作進行盡可能客觀、全面的評價。麥卡萊斯特學(xué)院對教師的教學(xué)能力的考察，就包括學(xué)科要求、交流技能、激發(fā)學(xué)生興趣的能力，以及融會貫通知識的能力等。評價委員會根據(jù)教師本人提交的個人陳述、同行推薦信、學(xué)生評價信、教學(xué)大綱、教學(xué)材料、系里平時的聽課記錄等信息對教師的教學(xué)績效表現(xiàn)作出綜合評定。（五）評價標(biāo)準(zhǔn)：增強針對性基于發(fā)展性評價的定位，高校教師教學(xué)績效評價應(yīng)充分考慮教師的學(xué)科背景、專業(yè)特點、年齡、職業(yè)生涯規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展階段，盡可能增強教學(xué)績效評價標(biāo)準(zhǔn)的針對性，才能切實促進教師的發(fā)展。美國文理學(xué)院針對不同階段的教師的評價，就有不同的側(cè)重點和不同的要求。如，在教學(xué)方面，麥卡萊斯特學(xué)院對處于終身職軌上的助理教授的要求是“必須表現(xiàn)出有效的教學(xué)能力和指導(dǎo)能力，并且能夠投入到學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷中，能夠以開放的心態(tài)對待其他教師和學(xué)生提出的教學(xué)要求和建議，并及時回應(yīng)”，對終身職副教授候選人的要求是“必須被學(xué)生及同事認(rèn)可為優(yōu)秀的教師和導(dǎo)師”，對終身職教授候選人的要求是“須是深受學(xué)生尊重和喜愛的、富有成就的教師。在教學(xué)領(lǐng)域中體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力，例如，作為教材編著者、新課程材料的制作者、新教學(xué)方法的倡導(dǎo)者，教育界的領(lǐng)軍人物”。[12]可以看到，文理學(xué)院在將教學(xué)作為中心工作的前提下，對處于職業(yè)生涯不同發(fā)展階段的教師，具體要求有所不同，評價標(biāo)準(zhǔn)層層遞進，逐步提高，具有很強的針對性，因此也具有較強的可行性。二、高校教師教學(xué)績效評價體系的保障條件高校教師教學(xué)績效評價體系并不是孤立存在的，而是與學(xué)校的定位、辦學(xué)理念、教師管理制度、資源配置方式等要素緊密相關(guān)。高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)理念決定著學(xué)校對教學(xué)的重視程度，決定著教師管理制度的導(dǎo)向，影響著學(xué)校資源配置方式。同樣，通過學(xué)校的教師選聘標(biāo)準(zhǔn)、教師績效評價標(biāo)準(zhǔn)、教師支持政策等教師管理制度或人力資源管理制度，以及學(xué)校的資源配置方式，也可以看出學(xué)校的辦學(xué)理念、定位和發(fā)展方向。有效的高校教學(xué)績效評價體系，需要一系列配套措施和制度保障。（一）堅持教學(xué)的中心地位在確保人才培養(yǎng)中心地位、教學(xué)基礎(chǔ)地位的前提下，學(xué)校要依據(jù)自己的辦學(xué)定位，理清教學(xué)、科研、服務(wù)之間的關(guān)系，合理分配三者在教師績效評價中所占的權(quán)重。不論是研究型大學(xué)，還是教學(xué)型大學(xué)，都應(yīng)堅持人才培養(yǎng)的中心地位，教學(xué)和科研是人才培養(yǎng)的重要途徑，科研要為教學(xué)服務(wù)，教學(xué)要體現(xiàn)最前沿的科研成果和科學(xué)研究的精神。即便是專攻本科教育、以教學(xué)為中心的美國文理學(xué)院，也對教師的科研有著較高的要求，因為這是保持學(xué)術(shù)水平的重要體現(xiàn)，但值得注意的是，文理學(xué)院更強調(diào)的是科研一定要服務(wù)于教學(xué)，在對教師進行績效評價時會要求教師提供證據(jù)，表明自己的科研如何有效地促進了教學(xué)。麥卡萊斯特學(xué)院對于終身職軌上的助理教授、副教授候選人、教授候選人進行評價時，都是把教學(xué)能力和教學(xué)水平放在第一位的。[13]這是文理學(xué)院堅守自己辦學(xué)定位的一個重要表現(xiàn)，是學(xué)校開展教師教學(xué)績效評價的重要前提。（二）制定適合學(xué)校定位的教師選聘標(biāo)準(zhǔn)文理學(xué)院的教學(xué)績效評價制度雖然程序繁瑣，所需材料繁雜，但仍然具有很強的生命力和可行性，并且切實引導(dǎo)了教師以教學(xué)為中心，其中一個很重要的原因在于學(xué)校從一開始就招到了“正確的人選”，即熱愛教學(xué)、擅長教學(xué)的教師。[14]因為教師只有從內(nèi)心熱愛教師職業(yè)，熱愛教學(xué)工作，才可能更加主動、持續(xù)地提高教學(xué)水平，外部的教學(xué)績效評價體系也才能發(fā)揮更好的作用。美國文理學(xué)院在招聘教師時，就特別重視考察候選人的教學(xué)能力，要求候選人闡明自己的教學(xué)理念、表明自己如何能夠勝任文理學(xué)院的教學(xué)工作、提交以前的學(xué)生評教材料、試講一節(jié)課、讓本系所有教師與候選人面談、請學(xué)生陪同教師參觀校園、共進午餐，等；[15]而教師候選人通過參加學(xué)校的招聘面試，基本上也能夠感受到文理學(xué)院對教學(xué)工作的高度重視，以及同行評價和學(xué)生評價對于教師考核的重要性。換句話說，文理學(xué)院的招聘標(biāo)準(zhǔn)，對教師已經(jīng)起到了一個“篩選”的作用，加入文理學(xué)院的教師對文理學(xué)院已經(jīng)有了基本的文化認(rèn)同，具有一定的同質(zhì)性，而這也是此類學(xué)校的教師教學(xué)績效評價制度賴以生存的土壤。[16]一般來說，我國高校在招聘教師時更加注重候選人的科研水平，對教學(xué)能力的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不同學(xué)校根據(jù)各自的辦學(xué)定位和辦學(xué)理念，設(shè)計合理的教師招聘制度，相當(dāng)于給學(xué)校設(shè)置了一個門檻，有什么樣的招聘標(biāo)準(zhǔn)，就會招到什么樣的教師，有什么樣的教師，就會有什么樣的教學(xué)質(zhì)量?？梢哉f，合理的教師招聘制度與教學(xué)績效評價制度是相輔相成的。（三）為教師發(fā)展提供支持教學(xué)績效評價的目的最終是為了促進教師提高教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生的發(fā)展，因此，學(xué)校在開展教學(xué)績效評價前應(yīng)為教師提供系統(tǒng)的教學(xué)培訓(xùn)和支持，以幫助教師通過各種考核評價；在教學(xué)績效評價后則要圍繞評價結(jié)果提供及時的反饋和有針對性的培訓(xùn)，以幫助教師提高教學(xué)質(zhì)量。如果績效評價的結(jié)果不及時反饋給教師，一是會導(dǎo)致教學(xué)績效評價缺乏激勵作用；二是不利于教師改進教學(xué)。只評不改的做法很容易導(dǎo)致績效評價流于形式且勞民傷財。美國文理學(xué)院普遍都設(shè)有類似“教學(xué)與學(xué)習(xí)中心”的教師教學(xué)發(fā)展機構(gòu)，并將其定位于提供服務(wù)的支持性機構(gòu)，此類機構(gòu)通過多種方式為教師提供長期的、系統(tǒng)的教學(xué)支持，