【文章內容簡介】 保障搶險救災行動的道路通行，實施交通管制；協(xié)助組織群眾撤離和安全轉移。（8）區(qū)監(jiān)察局：負責防汛防旱紀律執(zhí)行和工作效能的監(jiān)督檢查。（9）區(qū)民政局：組織、協(xié)調全區(qū)旱、澇、臺災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配各級救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈等工作；組織核實災情，及時向區(qū)防指提供災情信息；指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。（10）區(qū)財政局：負責籌措防汛救災資金，落實防汛防旱專項救災資金，及時下?lián)芊姥淳葹馁Y金并監(jiān)督使用情況。（11）區(qū)國土資源分局：負責滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作；組織開展重大地質災害的應急調查；協(xié)助區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好地質災害的防治工作，公布區(qū)域內地質災害的易發(fā)區(qū)，制定落實地質災害的防御預案。（12）區(qū)建設局：負責全區(qū)建筑、住宅和房地產等行業(yè)的防汛救災工作，落實在建工程的防汛防臺應急預案；指導沿海和山區(qū)農村房屋建設規(guī)劃和質量控制；提供建設系統(tǒng)災害損失情況。（13）區(qū)建筑工務局：負責政府投資建設項目的防汛救災工作，制定落實在建工程防汛防臺應急預案。（14）區(qū)城市管理局：負責全區(qū)區(qū)管部分的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等城市公共設施的防汛防臺工作；制定落實城區(qū)防汛排澇應急預案；提供城區(qū)災害損失情況。（15）區(qū)交通局：負責在建交通工程安全度汛工作；落實水運和公路交通設施的防汛防臺監(jiān)督管理；及時搶修水毀交通設施，確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設備的安全及時運送；制定落實防汛防臺救災工作預案。（16）區(qū)農林局（海洋與漁業(yè)局）：負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導，提供農業(yè)災情；負責抗災種子儲備和抗災柴油等物資安排；協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船和水產養(yǎng)殖戶防汛防臺工作，負責漁民防汛防臺救災減災等安全知識教育；在臺風影響期間協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船返港避風、水產養(yǎng)殖戶安全撤離等工作；提供水產養(yǎng)殖和漁船損害等災害損失情況。（17）區(qū)衛(wèi)生局：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時向區(qū)防指提供災區(qū)疫情與防治意見；組織衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)開展防病治病；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。（18）區(qū)文化廣電新聞出版局：根據(jù)市、區(qū)防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料，及時向社會公布發(fā)布氣象、汛情、旱情信息；做好防汛防旱工作的宣傳報道，加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育；負責編輯防汛抗臺圖片錄像資料。（19）區(qū)供電局：負責排澇、抗旱、搶險用電的供應和電力系統(tǒng)的防汛防臺工作；及時調度解決抗災救災電力及重要水利工程設施、搶險救災指揮機關的正常用電，落實應急電源；及時搶修水毀電力設施，保障電力供應；提供電力系統(tǒng)災害損失情況。（20）區(qū)貿易與糧食局：負責落實防災救災成品糧的儲備、供應和調撥，保障市場供應；指導貿易與糧食系統(tǒng)防汛防臺工作。（21）區(qū)旅游局：負責旅游景點、度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理，指導旅游系統(tǒng)開展防汛避洪安全知識宣傳，提高從事旅游工作人員和游客的防災減災意識。（22）區(qū)電信局、移動公司：負責所轄通信設施的防洪安全，保障防汛防臺信息的及時、正確傳遞；在緊急情況下，及時采取應急措施，保證防汛防臺指揮通信聯(lián)絡暢通。（23）區(qū)供銷社：負責全區(qū)供銷系統(tǒng)的防汛防臺工作，協(xié)助有關部門落實防汛物資、器材的儲備供應工作，提供供銷系統(tǒng)災害損失情況。（24）保險部門：負責做好各自投保單位和居民受災損失理賠工作；在洪水來臨之前，督促投保單位和居民做好各類財產的防災工作，并積極開展防汛保險。（25）北侖電視臺、開發(fā)導刊：根據(jù)市防指提供的汛情，及時向公眾發(fā)布防汛信息，做好防汛工作的宣傳報道工作。（26）新礎⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮(zhèn)、春曉鎮(zhèn)、梅山鄉(xiāng)政府：根據(jù)各自的防汛工作職能，負責做好本轄區(qū)的防汛搶險救災工作。區(qū)防指下設辦公室（以下簡稱區(qū)防辦），負責區(qū)防指的日常工作。根據(jù)氣象部門預報，按照臺風影響范圍和程度，臺風預警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。（ⅰ級）6小時內可能受臺風影響，平均風力可達12級以上；或者已經受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。（ⅱ級）12小時內可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受強熱帶風暴影響，平均風力為1011級，或陣風1112級，并可能持續(xù)。（ⅲ級）24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為89級，或陣風910級，并可能持續(xù)。（ⅳ級）氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我市，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶低壓影響，平均風力為67級，或陣風78級，并可能持續(xù)。氣象、農林（海洋與漁業(yè)）、水利、國土資源等部門負責臺風、暴雨、洪水、風暴潮及山地災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)建設，及時向區(qū)防汛指揮部提供臺風、降雨、洪水、風暴潮的實時信息和預報成果及地質災害監(jiān)測資料。水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應當確定預警員，落實預警職責。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛防旱指揮機構應當在臺汛前組織有關單位開展防臺檢查，發(fā)現(xiàn)防臺安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。、建設、供電、交通、建筑工務、通信等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施的防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。、農林（海洋與漁業(yè)）、國土資源、水利等部門，按職責分工協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對危險區(qū)域人員、房屋和船只、病險水利工程等調查，并登記造冊，報同級防指備案。氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，及時對臺風影響情況進行預警。各級防汛防旱指揮機構根據(jù)可能受臺風影響程度，加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向社會發(fā)布。氣象、水文部門應加強降雨監(jiān)測，當出現(xiàn)強降雨時，應及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告。區(qū)防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息后，應立即向有關街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出警報。有關街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位得到降雨警報后，應立即向有關地區(qū)發(fā)出處置預警。山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。有關街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位的巡查預警員，在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉移群眾，并報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)防汛防旱指揮部。（1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。（2）各防汛指揮機構應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權限向社會發(fā)布。（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構按規(guī)定權限，通過廣播、電視、電話、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，當?shù)氐慕值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好群眾轉移的有關工作。當氣象、水文部門預報將出現(xiàn)較大降雨時，各防汛防旱指揮機構應按照分級負責原則，督促有關部門確定內澇災害預警區(qū)域、級別，按照權限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移財產。應急響應級別的確定，以氣象部門臺風預警、預報為主要依據(jù)，綜合海洋、水文等部門的預警、預報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級，ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級別響應。較高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內容。ⅰ級應急響應由防指指揮批準啟動（必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領導批準啟動），ⅱ級應急響應由防指副指揮或指揮批準啟動，ⅲ級應急響應由防辦主任或防指副指揮批準啟動，ⅳ級應急響應由防辦副主任或主任批準啟動。ⅰ級應急響應區(qū)防指指揮主持會商，防指全體成員參加會議。部署臺風防御和搶險救災工作；提出防御目標、重點和對策建議；同時，發(fā)布人員梯度轉移命令，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期，向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作；向市防指、區(qū)委、區(qū)政府匯報有關情況。必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領導部署防臺工作。區(qū)防辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉移和船只回港避風情況，做好江河洪水預報和重要流域的洪水調度，組織有關專家組赴一線加強技術指導，監(jiān)督指導重要江河和重點區(qū)域洪水調度，調配區(qū)級防汛搶險物資，聯(lián)系人武部、公安、武警支援災區(qū)搶險救災。做好災情核查和信息發(fā)布工作。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責，根據(jù)臺風影響程度，做好相應工作。ⅱ級應急響應區(qū)防指指揮或副指揮主持會商，召開防御臺風緊急會議，防汛、水利、人武部、氣象、建設、民政、農林（海洋與漁業(yè)）、國土資源、城管、交通、建筑工務、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作，落實防臺風各項措施。水利、氣象、農林（海洋與漁業(yè)）、國土資源等部門，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強水庫、海塘、堤防、地質災害隱患點等巡查，做好洪水調度工作；加大監(jiān)測力度、加密預報頻次，隨時將最新消息報告區(qū)防指及有關部門。漁船就近避風，船上人員及沿海（岸）養(yǎng)殖人員撤離上岸；對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉移。區(qū)防指組織有關部門人員派工作組到臺風影響地區(qū)檢查、督促和指導防臺救災工作。人武部、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類搶險隊伍集結待命，隨時準備搶險救災。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責，根據(jù)臺風影響程度，做好相應工作。區(qū)防辦及時將有關防臺信息、災情信息報告區(qū)防指領導和區(qū)防指。ⅲ級應急響應區(qū)防指副指揮或防辦主任主持會商，水利、氣象、農林（海洋與漁業(yè)）、國土、建設、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關地區(qū)人員轉移和船只回港避風情況，監(jiān)督指導臺風影響區(qū)域水庫、河網預排預泄和洪水調度，進一步落實防汛物資，各類檢查指導組、專家組、工作組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。氣象、農林（海洋與漁業(yè)）、水文、國土資源等部門加強對風情、雨情、水情、災情的預測、預報，并及時向區(qū)防指報告。其它成員單位根據(jù)各自職責，按照部門預案做好防御工作。區(qū)防辦及時將有關防臺信息報告區(qū)防指領導和市防指。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構應急響應根據(jù)臺風影響程度，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構應及時啟動相應的應急響應，由當?shù)胤姥捶篮抵笓]機構或黨委、政府主要領導主持會商，部署防臺工作，明確防御目標和重點，發(fā)布人員轉移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據(jù)預案做好危險地區(qū)群眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫、河網預排預泄和洪水調度，組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力，做好搶險救災準備。及時將防臺情況報區(qū)防汛防旱指揮部。ⅳ級應急響應氣象、農林（海洋與漁業(yè)）、水文等部門領導進崗、加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，做好各自的預測、預報工作，并及時向區(qū)防指報告。區(qū)防辦主任或副主任主持會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關工作。水利部門重點做好水庫、河網的洪水承載能力分析，研究、制訂預排預泄方案，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作；農林（海洋與漁業(yè)）部門重點做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的安全防范工作；國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作；其它防指成員單位，根據(jù)各自職責，開展工作。區(qū)防辦及時將有關防臺信息報告區(qū)防指領導。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構應急響應根據(jù)臺風影響的程度，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構啟動相應的應急響應，由防汛防旱指揮機構領導主持會商，研究防御重點和對策，部署有關防臺工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，重點做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的保安工作。（1）出現(xiàn)臺風災害后，事發(fā)地的防汛指揮機構可根據(jù)事件的性質和危害程度，報經當?shù)攸h委或政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。（2）必要時，可通過當?shù)卣畯V泛調動社會力量積極參與防臺抗災工作，緊急情況下，可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。（1）防臺抗災等信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。（2）一般防臺抗災等信息，包括局部汛情、工情、災情及搶險救災的有關信息，由區(qū)防汛防旱指揮部負責或區(qū)委宣傳部發(fā)布；汛情動態(tài)涉及到災情的，由區(qū)防辦會同民政部門審核和發(fā)布；涉及人員傷亡等重大災情的，由區(qū)防汛防旱指揮部報區(qū)委、區(qū)政府審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。（3）新聞媒體須及時向公眾發(fā)布有關防汛、氣象、水文、海洋、地質等相關信息，報道內容須經區(qū)委宣傳部或區(qū)防汛防旱指揮部審核。（4）新聞媒體應做好搶險救災、災后恢復生產及先進事例的報道宣傳工作。當臺風及次生災害得到有效控制時，事發(fā)地防汛防旱指揮機構可視情況宣布應急結束。（1）任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。（2）電信、移動等通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關、區(qū)防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。（3）出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防臺抗災和現(xiàn)場指揮提供通信保障。（4）水利（水文）部門負責水情信息系統(tǒng)的安全運行。做好水情信息采集系統(tǒng)、水情、雨情、風情和報汛信息實時顯示預報系統(tǒng)、工程數(shù)據(jù)庫和社會經濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實時升級、備份工作，確保信息暢通。（1）任何單位和個人都有依法參加防臺抗災的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當?shù)攸h委、政府要做好駐地解放軍、武警部