【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化自信，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)；（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效；（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心、政治責(zé)任感和歷史使命感，有斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng)；（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)、監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，做到自重自省自警自勵(lì)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為；（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。第八條提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：（一）提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。（二）提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。（三）提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上；由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋渲袕d局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件。（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定的黨齡要求。職級(jí)公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級(jí)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)政治過(guò)硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績(jī)突出；在其他崗位上盡職盡責(zé)，工作實(shí)績(jī)特別顯著。因工作特殊需要破格提拔的干部，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級(jí)提拔。第十條拓寬選人視野和渠道，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用，也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用，注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會(huì)組織中發(fā)現(xiàn)選拔。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過(guò)縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔。第三章分析研判和動(dòng)議第十一條組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)深化對(duì)干部的日常了解，堅(jiān)持知事識(shí)人，把功夫下在平時(shí)，全方位、多角度、近距離了解干部。根據(jù)日常了解情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析研判，為黨委（黨組）選人用人提供依據(jù)和參考。第十二條黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合綜合分析研判情況，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見。第十三條組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行動(dòng)議分析，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。第十四條組織（人事）部門將初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)，對(duì)初步建議進(jìn)行完善，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀，形成工作方案。對(duì)動(dòng)議的人選嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)工作需要，可以提前核查有關(guān)事項(xiàng)。第十五條研判和動(dòng)議時(shí)，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，如確有必要，也可以把公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗作為產(chǎn)生人選的一種方式。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒(méi)有合適人選的，特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才或者配備結(jié)構(gòu)需要干部的，可以通過(guò)公開選拔產(chǎn)生人選；領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且需要進(jìn)一步比選擇優(yōu)的，可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生人選。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗一般適用于副職領(lǐng)導(dǎo)職位。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持組織把關(guān)，突出政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績(jī)和一貫表現(xiàn)，防止簡(jiǎn)單以分?jǐn)?shù)、票數(shù)取人。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗設(shè)置的資格條件突破規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上級(jí)組織（人事）部門審核同意。第四章民主推薦第十六條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主推薦。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。第十七條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦；個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用，可以按照擬任職位進(jìn)行定向推薦，也可以根據(jù)擬任職位的具體情況進(jìn)行非定向推薦；進(jìn)一步使用的，可以采取聽取意見的方式進(jìn)行，其中正職也可以參照個(gè)別提拔任職進(jìn)行民主推薦。第十八條地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：（一）進(jìn)行談話調(diào)研推薦，提前向談話對(duì)象提供談話提綱、換屆政策說(shuō)明、干部名冊(cè)等相關(guān)材料，提出有關(guān)要求，提高談話質(zhì)量；（二）綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件、崗位要求、班子結(jié)構(gòu)等，經(jīng)與本級(jí)黨委溝通協(xié)商后，由上級(jí)黨委或者組織部門研究提出會(huì)議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出；（三）召開推薦會(huì)議，由本級(jí)黨委主持，考察組說(shuō)明換屆有關(guān)政策，介紹參考人選產(chǎn)生情況，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦表；（四）對(duì)民主推薦情況進(jìn)行綜合分析；（五）向上級(jí)黨委或者組織部門匯報(bào)民主推薦情況。第十九條地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，談話調(diào)研推薦一般由下列人員參加：（一）黨委成員；（二）人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員；（三）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)成員；（四）法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（五）黨委工作部門、政府工作部門、群團(tuán)組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（六）下一級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（七）其他需要參加的人員，可以根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派代表人士參加。參加會(huì)議推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整。第二十條個(gè)別提拔任職，或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的，民主推薦程序可以參照本條例第十八條規(guī)定進(jìn)行；必要時(shí)也可以先進(jìn)行會(huì)議推薦，再進(jìn)行談話調(diào)研推薦。先進(jìn)行談話調(diào)研推薦的，可以提出會(huì)議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出。單位人數(shù)較少、參加會(huì)議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同，且談話調(diào)研推薦意見集中的，根據(jù)實(shí)際情況，可以不再進(jìn)行會(huì)議推薦。根據(jù)工作需要，可以在民主推薦前對(duì)推薦職位、條件、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選，在人選所在地區(qū)或者單位領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。第二十一條個(gè)別提拔任職，或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的，參加民主推薦人員一般按照下列范圍執(zhí)行：（一）民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，參照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)調(diào)整。（二）民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，談話調(diào)研推薦由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他需要參加的人員參加；根據(jù)實(shí)際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。參加會(huì)議推薦的人員范圍可以適當(dāng)調(diào)整。（三）民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，參照前項(xiàng)所列范圍確定，也可以在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行。第二十二條黨委和政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦，報(bào)上級(jí)組織（人事）部門同意后作為考察對(duì)象。第五章考察第二十三條確定考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，防止把推薦票等同于選舉票、簡(jiǎn)單以推薦票取人。第二十四條有下列情形之一的，不得列為考察對(duì)象：（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的；（二）群眾公認(rèn)度不高的；（三）上一年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的；（四）有跑官、拉票等非組織行為的；（五）除特殊崗位需要外，配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國(guó)（境）外的；（六）受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；（七）其他原因不宜提拔或者進(jìn)一步使用的。第二十五條地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級(jí)黨委書記與副書記、分管組織、紀(jì)檢監(jiān)察等工作的常委根據(jù)上級(jí)黨委組織部門反饋的情況，對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀，本級(jí)黨委常委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單，經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門溝通后，確定考察對(duì)象。對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示。個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用，按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）或者上級(jí)組織（人事）部門研究確定考察對(duì)象?？疾鞂?duì)象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)，個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用時(shí)意見比較集中的，也可以等額確定考察對(duì)象。第二十六條對(duì)確定的考察對(duì)象，由組織（人事）部門進(jìn)行嚴(yán)格考察。雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)工作需要會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。第二十七條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況。深入考察道德品行，加強(qiáng)對(duì)工作時(shí)間之外表現(xiàn)的考察，注重了解社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的情況。強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)考察，深入了解專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神等方面的情況。注重考察工作實(shí)績(jī)，圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入了解履行崗位職責(zé)、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得的實(shí)際成效?？疾斓胤近h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況作為考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定工作實(shí)績(jī)。考察黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把履行黨的建設(shè)職責(zé)，制定和執(zhí)行政策、推動(dòng)改革創(chuàng)新、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等作為考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等情況。強(qiáng)化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨(dú)慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。根據(jù)實(shí)際需要，針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位考察對(duì)象，實(shí)行差異化考察，對(duì)黨政正職人選，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，突出把握政治方向、駕馭全局、抓班子帶隊(duì)伍等方面情況的考察。第二十八條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時(shí)間，經(jīng)過(guò)下列程序：（一）制定考察工作方案；（二）同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；（三）根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；（四）采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察等，注意了解考察對(duì)象生活圈、社交圈情況；（五）同考察對(duì)象面談，進(jìn)一步了解其政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)、價(jià)值取向、見識(shí)見解、適應(yīng)能力、性格特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面情況，以及缺點(diǎn)和不足，鑒別印證有關(guān)問(wèn)題，深化對(duì)考察對(duì)象的研判；（六）綜合分析考察情況，與考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互