【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通過(guò)法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促基層部門(mén)、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。一是切實(shí)加強(qiáng)基層和現(xiàn)場(chǎng)管理。事實(shí)證明，安全生產(chǎn)能不能搞好，關(guān)鍵在基層在現(xiàn)場(chǎng)。如果各項(xiàng)法規(guī)和制度在基層單位得不到落實(shí)，那么我礦的安全生產(chǎn)就會(huì)成為一句空話。因此，必須強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位各部門(mén)一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個(gè)重要方面來(lái)抓，而且必須抓好。要帶著感情抓安全，構(gòu)筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是體現(xiàn)生命價(jià)值的必然要求，是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。面對(duì)朝夕相處的同事、工友，我們必須帶著感情切實(shí)抓好安全工作。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有一個(gè)成功的三角形理論，即生產(chǎn)、效益為兩條邊，安全是底邊，沒(méi)有安全這個(gè)底邊的支撐，這個(gè)三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好，效益再好，沒(méi)有安全就構(gòu)不成一個(gè)穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門(mén))安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡(luò)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)組織過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。加大投入改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，使職工切實(shí)做到遵規(guī)守紀(jì)、按章操作。二是建立企業(yè)持續(xù)投入機(jī)制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年，按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則， 在編制年度預(yù)算過(guò)程中，同時(shí)編制了安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，落實(shí)安全資金，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快安全技術(shù)改造，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。當(dāng)前，我們個(gè)別單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想，這就要求安全監(jiān)管部門(mén)必須嚴(yán)格監(jiān)督管理，督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改要求和時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。對(duì)重大隱患，要堅(jiān)決采取停產(chǎn)整頓措施，確保不發(fā)生任何問(wèn)題。要通過(guò)檢查促使各單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)整改隱患，不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類事故的發(fā)生。三、機(jī)制體制創(chuàng)新與科技興安并重。解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵是要研究治本措施，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并以科技進(jìn)步來(lái)提升安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。一是創(chuàng)新機(jī)制體制。要適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是以利益機(jī)制調(diào)動(dòng)安全管理。各級(jí)安全責(zé)任人要關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進(jìn)步，支持各級(jí)各專(兼)職安全管理人員，放手讓他們大膽開(kāi)展安全管理工作，使他們真正成為本單位領(lǐng)導(dǎo)的有力助手，同時(shí)可適當(dāng)提高他們的待遇，專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺(tái)相應(yīng)政策，激發(fā)其主動(dòng)加強(qiáng)安全管理監(jiān)督檢查工作。三是實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門(mén)、各單位都必須牢固樹(shù)立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，加大安全科技投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)力，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)并重。抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)和造就政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全管理隊(duì)伍。通過(guò)卓有成效的安全管理，使國(guó)家和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。多年來(lái)，我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，但由于各單位人員相對(duì)減少，個(gè)別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向，希望各單位鞏固安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成果，不允許隨意撤減。專職安全員不準(zhǔn)兼管其他行政業(yè)務(wù)和從事本專業(yè)以外的工作，要保持安全專職隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，不能輕易調(diào)動(dòng)或抽調(diào)做其他臨時(shí)性工作，真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管，更要管得住、管得好。二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。要通過(guò)崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)履行好本崗位的職責(zé)，使各級(jí)安全監(jiān)管人員精通業(yè)務(wù)，能夠真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題，成為安全管理的行家里手。三是改進(jìn)工作作風(fēng)?？偟囊缶褪恰皣?yán)、細(xì)、實(shí)、快”四個(gè)字。所謂“嚴(yán)”就是要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，少一些慈悲為懷，多一些鐵石心腸，要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求，嚴(yán)格監(jiān)管，寧當(dāng)狠人，不當(dāng)罪人。所謂“細(xì)”就是認(rèn)真細(xì)致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過(guò)任何細(xì)微的隱患。所謂“實(shí)”就是要腳踏實(shí)地，深入基層、深入實(shí)際、深入現(xiàn)場(chǎng)，特別要敢監(jiān)管、敢碰硬，勤檢查、勤督促、勤過(guò)問(wèn)。所謂“快”就是在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，雷厲風(fēng)行，快節(jié)奏，高效率。五、以規(guī)范、強(qiáng)化安全為切入點(diǎn)，促進(jìn)整體管理水平的提升。 安全生產(chǎn)狀況的好壞，直接反映了一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的高低，一個(gè)事故頻發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)雜亂的單位，其管理水平、管理能力可想而知，起碼在安排布置工作方面是無(wú)序的，即便是其效益較好，也只是暫時(shí)的，這樣的企業(yè)最終不能長(zhǎng)久。因此，從這個(gè)意義上來(lái)講，安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高，就意味著整體管理水平的提高。安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是什么?是保障人的生命健康和安全，保證國(guó)家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失，零傷害零損失是我們追求奮斗的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)靠什么，靠把精細(xì)化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，靠“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)。我們就是要把精細(xì)化管理的理念、“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)融入各項(xiàng)工作中去，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，不斷努力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使我礦管理水平得到不斷提升，取得三個(gè)文明建設(shè)新成績(jī)。六、抓好一季度安全工作，確保開(kāi)好局起好步?！耙荒曛?jì)在于春?！弊ズ靡患径鹊陌踩a(chǎn)工作，開(kāi)好局、起好步，對(duì)于全年工作將起到積極地推動(dòng)作用。一季度，天氣寒冷，節(jié)假日多，職工思想活躍等問(wèn)題較為突出，黨政工團(tuán)各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真安排布置好一季度各項(xiàng)工作。開(kāi)展好安全思想教育。要加強(qiáng)值班值宿，跟班人員要盯在現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理解決實(shí)際問(wèn)題。節(jié)日期間，要落實(shí)好機(jī)電設(shè)備檢修和收開(kāi)工安全檢查。節(jié)前，安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行一次全面安全大檢查，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)檢查過(guò)的場(chǎng)所要有記錄，誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，出了問(wèn)題就誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保一季度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開(kāi)門(mén)紅。同志們，踏著新年的腳步，告別了滿載成績(jī)的20xx年，我們又將邁上2016年新的征程，讓我們?cè)谛碌囊荒昀铮钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，綜合治理”的思想，堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)管理、科學(xué)防治的態(tài)度和勇于探索的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全工作，從零開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標(biāo)，再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!謝謝大家!同志們：大家好!我代表安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)同志們長(zhǎng)期以來(lái)的辛勤努力，表示真誠(chéng)的感謝。剛才***的主題報(bào)告非常詳細(xì)，包含了全系統(tǒng)辦公室前一段工作和下一步打算，希望大家能夠領(lǐng)會(huì)、理解，并按照所有的要求去做。我覺(jué)得這次座談會(huì)開(kāi)得很好。一是監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的辦公室主任基本都到了。很高興有機(jī)會(huì)與大家在這里相聚，共同研究和探討辦公室工作。二是會(huì)議組織得很好。在剛剛落成的培訓(xùn)中心召開(kāi)會(huì)議，條件不錯(cuò)。三是這次會(huì)議將傳達(dá)貫徹前不久召開(kāi)的全省政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公廳主任會(huì)議精神做為一項(xiàng)重要內(nèi)容。局黨組很重視這次會(huì)議，**專門(mén)作了批示。各分局領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，在目前工作安排很飽滿的情況下能讓辦公室主任們出來(lái)開(kāi)會(huì)，也是很不容易的。剛才會(huì)間休息我跟大家交談時(shí)，同志們都說(shuō)好幾年才開(kāi)一次會(huì)，非常難得。所以我想建議**，盡可能爭(zhēng)取一年開(kāi)一次辦公室主任會(huì)議，給大家多創(chuàng)造在一起交流的機(jī)會(huì)。我過(guò)去和大家一樣，擔(dān)任過(guò)辦公室主任。具體講，就是去年1月份到8月份，其間經(jīng)歷了機(jī)構(gòu)改革，這幾個(gè)月的感受，比我過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間的工作體會(huì)要深刻得多。今天在座的都是辦公室主任或辦公室負(fù)責(zé)人，每個(gè)人有不同的成長(zhǎng)經(jīng)歷，但對(duì)辦公室工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是相同的，這個(gè)崗位是我們從專業(yè)的、部門(mén)的工作走向綜合性管理的一個(gè)過(guò)程。對(duì)人生的工作經(jīng)歷確實(shí)是一個(gè)非常大的轉(zhuǎn)折。應(yīng)該看到，綜合性的管理對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是不容易獲得的。辦公室工作使我們思考問(wèn)題的角度更開(kāi)闊、更全面，是從線性思維逐步走向整體性思維的過(guò)程，業(yè)務(wù)能力也得到很大鍛煉和提高。辦公室主任需要具備較高的協(xié)調(diào)能力、辦事能力、處理各種復(fù)雜事情的能力、文字和語(yǔ)言表達(dá)能力等等，同時(shí)對(duì)專業(yè)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作也需要有基本的了解。，如果再回到專業(yè)部門(mén)，一定會(huì)促進(jìn)專業(yè)管理水平有新的提高。另外，辦公室主任還需要能夠虛心聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，能包容不同性格的人提出的比較尖銳的想法和建議。辦公室工作要求我們?cè)谛愿?、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力和思考方式上與專業(yè)部門(mén)有一個(gè)很大的不同與轉(zhuǎn)變，而且要克服一些常人難以理解的困難，要為全局的工作做出默默的、無(wú)聲的協(xié)調(diào)和奉獻(xiàn)。其工作范圍滲透到所在單位的各個(gè)方面，也服務(wù)于各個(gè)方面，工作的成效很難量化。因?yàn)樗w現(xiàn)在全局性工作上，而不是部門(mén)工作。協(xié)調(diào)服務(wù)外部、內(nèi)部的關(guān)系，這是辦公室主任最難的一點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)。在上述這些方面，你們的體會(huì)比我應(yīng)當(dāng)更深一些。綜觀全系統(tǒng)辦公室主任的總體狀況，整體素質(zhì)是好的，但仍存在一些不可忽視的問(wèn)題，我們?cè)诖缶忠庾R(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)方面還有許多不適應(yīng)。作為辦公室主任，首先考慮的就是本單位的大局及總體走向。安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)今年的核心任務(wù)，就是要落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議所確定的目標(biāo)。就是要落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》所提出的各項(xiàng)任務(wù)。就是要落實(shí)**代表局黨組在安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上明確的下半年工作要點(diǎn)，特別要下功夫狠抓“四個(gè)落實(shí)”。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，明年最重要的一項(xiàng)任務(wù)就是要落實(shí)十六屆四中全會(huì)提出的“完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系”，這是全局性的、整體性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的一件大事。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，體現(xiàn)在八個(gè)方面：第一，法律法規(guī)體系，主要是行政立法和政策研究。第二，監(jiān)管組織體系，主要是構(gòu)架全國(guó)監(jiān)管體制和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。第三，預(yù)防控制體系，主要是依法進(jìn)行源頭控制，如安全許可、“三同時(shí)”、控制指標(biāo)等。第四，執(zhí)法監(jiān)督體系，要加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化行政處罰。第五，應(yīng)急救援體系和救援隊(duì)伍的建設(shè)。第六，科技創(chuàng)新體系，要依靠科技進(jìn)步，來(lái)推進(jìn)安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化。第七，社會(huì)服務(wù)體系，就是要大力發(fā)展中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，形成安全生產(chǎn)社會(huì)化的技術(shù)服務(wù)體系。第八，工傷保險(xiǎn)體系，通過(guò)工傷保險(xiǎn)促進(jìn)企業(yè)安全狀況的好轉(zhuǎn)。同時(shí)，完善煤礦安全監(jiān)察體制，提高權(quán)威性、發(fā)揮專業(yè)性。作為辦公室主任，對(duì)工作要有前瞻性思考。下面，我結(jié)合自身的工作體會(huì)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。一是關(guān)于辦公室定位。辦公室處在一個(gè)什么層位上，辦公室主任們應(yīng)該有所考慮。辦公室上面有一個(gè)決策層，也就是各個(gè)單位的決策領(lǐng)導(dǎo)班子，各專業(yè)部門(mén)為執(zhí)行層，辦公室處在決策層和執(zhí)行層的中間層面，可叫做輔助層，協(xié)調(diào)服務(wù)是這個(gè)層面的主要功能，這也是我們的工作定位。這個(gè)層面既要為決策層提供參謀和輔助性的服務(wù)，又要對(duì)執(zhí)行層工作落實(shí)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)，還要對(duì)決策層和執(zhí)行層之間以及執(zhí)行層外部進(jìn)行綜合整體運(yùn)行的協(xié)調(diào)。所以，辦公室應(yīng)該定位于決策層和執(zhí)行層中間這個(gè)層面來(lái)拓展及創(chuàng)新各項(xiàng)工作。二是關(guān)于辦公室的工作特點(diǎn)。我想主要有這么三點(diǎn)：首先是它的綜合性。不僅包括資料的綜合、信息的綜合，更重要的是政務(wù)事務(wù)運(yùn)行的綜合，還有人力、財(cái)力和物力的綜合，以期用最低的行政成本來(lái)獲取最大的行政效能，最終體現(xiàn)于整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是專業(yè)部門(mén)不可能代替也代替不了的一個(gè)重要特點(diǎn)。其次是它的協(xié)調(diào)性。大家都喜歡把辦公室比做“紐帶樞紐”，這就是說(shuō)辦公室就象鐵路樞紐站一樣，要作上行、下行和多方面的協(xié)調(diào)、服務(wù)，這也是辦公室工作的一個(gè)最大的特點(diǎn)。第三是它的目的性。任何綜合協(xié)調(diào)都是為了實(shí)現(xiàn)全局性的最終目標(biāo)。作為辦公室主任，“目標(biāo)”是時(shí)時(shí)刻刻應(yīng)當(dāng)把握的，也是協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的原則和方向。我們今年和今后的總體方向是什么?目標(biāo)是什么?實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑是什么?要時(shí)時(shí)刻刻清楚、明確，而且要為這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行不懈努力。三是關(guān)于辦公室主任應(yīng)該具備的條件。第一，應(yīng)該具備一流的綜合素質(zhì)。包括文化素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)，心理素質(zhì)，身體素質(zhì)等。第二，應(yīng)該具有科學(xué)的工作方法。如果沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的方法來(lái)作指導(dǎo)，大家很可能就要陷入很多的日常繁瑣的工作當(dāng)中去。這里要體現(xiàn)兩個(gè)“關(guān)鍵”：一個(gè)是高效率，工作方法是否科學(xué)主要體現(xiàn)在工作效率上。再一個(gè)是藝術(shù)性，我們的工作方法不能機(jī)械、僵硬，而應(yīng)在各個(gè)方面都體現(xiàn)出藝術(shù)性。第三，應(yīng)該樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。我們要針對(duì)新的形勢(shì)，樹(shù)立以決策為中心，以人為本，繼承傳統(tǒng)與開(kāi)拓創(chuàng)新相結(jié)合的新型的服務(wù)理念，以創(chuàng)造性的思維去思考和實(shí)踐。我們的服務(wù)理念是否能緊扣這幾句話，就看我們能否以決策為中心，同時(shí)把我們優(yōu)良的傳統(tǒng)和要?jiǎng)?chuàng)新的東西結(jié)合起來(lái)，去付諸實(shí)踐。主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)還體現(xiàn)在服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變上。我想提出