【文章內(nèi)容簡介】 通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督管理、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段，督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。一是切實加強基層和現(xiàn)場管理。事實證明，安全生產(chǎn)能不能搞好，關鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實，那么我礦的安全生產(chǎn)就會成為一句空話。因此，必須強化和落實各級安全生產(chǎn)責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個重要方面來抓，而且必須抓好。要帶著感情抓安全，構筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求，是體現(xiàn)生命價值的必然要求，是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友，我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業(yè)來說，有一個成功的三角形理論，即生產(chǎn)、效益為兩條邊，安全是底邊，沒有安全這個底邊的支撐，這個三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好，效益再好，沒有安全就構不成一個穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡，將安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)組織過程中的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。加大投入改善技術裝備，強化職工安全培訓，使職工切實做到遵規(guī)守紀、按章操作。二是建立企業(yè)持續(xù)投入機制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年，按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應的實施細則， 在編制年度預算過程中，同時編制了安全生產(chǎn)費用預算，落實安全資金，加強安全生產(chǎn)基礎設施建設，加快安全技術改造，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。三是嚴格監(jiān)督管理。當前，我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想，這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴格監(jiān)督管理，督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定切實可行的整改措施，明確整改要求和時間，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患，要堅決采取停產(chǎn)整頓措施，確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，切實整改隱患，不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類事故的發(fā)生。三、機制體制創(chuàng)新與科技興安并重。解決安全生產(chǎn)問題，關鍵是要研究治本措施，通過體制機制創(chuàng)新，建立長效機制，并以科技進步來提升安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。一是創(chuàng)新機制體制。要適應安全生產(chǎn)的新形勢，大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新，不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。二是以利益機制調(diào)動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產(chǎn)管理人員的政治進步，支持各級各專(兼)職安全管理人員，放手讓他們大膽開展安全管理工作，使他們真正成為本單位領導的有力助手，同時可適當提高他們的待遇，專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺相應政策，激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作。三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，加大安全科技投入，加強安全生產(chǎn)科學技術的研究和推廣，把安全生產(chǎn)科學技術轉化為安全生產(chǎn)力，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品，積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡與加強隊伍建設并重。抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡，培養(yǎng)和造就政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理，使國家和上級關于安全生產(chǎn)的各項部署和要求落到實處。一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡。多年來，我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡，但由于各單位人員相對減少，個別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向，希望各單位鞏固安監(jiān)隊伍建設成果，不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業(yè)務和從事本專業(yè)以外的工作，要保持安全專職隊伍的相對穩(wěn)定，不能輕易調(diào)動或抽調(diào)做其他臨時性工作，真正做到機構、編制、人員、經(jīng)費“四落實”，確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管，更要管得住、管得好。二是提高業(yè)務素質。提高安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務水平，切實履行好本崗位的職責，使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務，能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，成為安全管理的行家里手。三是改進工作作風?？偟囊缶褪恰皣馈⒓?、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態(tài)度，少一些慈悲為懷，多一些鐵石心腸，要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求，嚴格監(jiān)管，寧當狠人，不當罪人。所謂“細”就是認真細致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患。所謂“實”就是要腳踏實地，深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場，特別要敢監(jiān)管、敢碰硬，勤檢查、勤督促、勤過問。所謂“快”就是在保質保量的基礎上，雷厲風行，快節(jié)奏，高效率。五、以規(guī)范、強化安全為切入點，促進整體管理水平的提升。 安全生產(chǎn)狀況的好壞，直接反映了一個企業(yè)、一個單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的高低，一個事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位，其管理水平、管理能力可想而知，起碼在安排布置工作方面是無序的，即便是其效益較好，也只是暫時的，這樣的企業(yè)最終不能長久。因此，從這個意義上來講，安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高，就意味著整體管理水平的提高。安全生產(chǎn)的實質是什么?是保障人的生命健康和安全，保證國家、個人財產(chǎn)不受損失，零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現(xiàn)這個目標靠什么，靠把精細化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去，通過不斷學習，不斷努力，團結協(xié)作，使我礦管理水平得到不斷提升，取得三個文明建設新成績。六、抓好一季度安全工作，確保開好局起好步。“一年之計在于春?！弊ズ靡患径鹊陌踩a(chǎn)工作，開好局、起好步，對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度，天氣寒冷，節(jié)假日多，職工思想活躍等問題較為突出，黨政工團各級組織和各級領導干部，要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿，跟班人員要盯在現(xiàn)場，及時處理解決實際問題。節(jié)日期間，要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前，安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查，不留死角，不走過場，對檢查過的場所要有記錄，誰檢查，誰簽字，出了問題就誰負責，確保一季度實現(xiàn)安全生產(chǎn)開門紅。同志們，踏著新年的腳步，告別了滿載成績的20xx年，我們又將邁上2016年新的征程，讓我們在新的一年里，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本，安全第一，綜合治理”的思想，堅持嚴細管理、科學防治的態(tài)度和勇于探索的精神，扎扎實實地做好安全工作，從零開始，實現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標，再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!謝謝大家!同志們：大家好!我代表安監(jiān)局領導班子對同志們長期以來的辛勤努力，表示真誠的感謝。剛才***的主題報告非常詳細，包含了全系統(tǒng)辦公室前一段工作和下一步打算，希望大家能夠領會、理解，并按照所有的要求去做。我覺得這次座談會開得很好。一是監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的辦公室主任基本都到了。很高興有機會與大家在這里相聚，共同研究和探討辦公室工作。二是會議組織得很好。在剛剛落成的培訓中心召開會議，條件不錯。三是這次會議將傳達貫徹前不久召開的全省政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議精神做為一項重要內(nèi)容。局黨組很重視這次會議，**專門作了批示。各分局領導也高度重視，在目前工作安排很飽滿的情況下能讓辦公室主任們出來開會，也是很不容易的。剛才會間休息我跟大家交談時，同志們都說好幾年才開一次會，非常難得。所以我想建議**，盡可能爭取一年開一次辦公室主任會議，給大家多創(chuàng)造在一起交流的機會。我過去和大家一樣，擔任過辦公室主任。具體講，就是去年1月份到8月份，其間經(jīng)歷了機構改革，這幾個月的感受，比我過去很長時間的工作體會要深刻得多。今天在座的都是辦公室主任或辦公室負責人，每個人有不同的成長經(jīng)歷，但對辦公室工作的認識和體會應當說是相同的，這個崗位是我們從專業(yè)的、部門的工作走向綜合性管理的一個過程。對人生的工作經(jīng)歷確實是一個非常大的轉折。應該看到，綜合性的管理對每個人來說都是不容易獲得的。辦公室工作使我們思考問題的角度更開闊、更全面，是從線性思維逐步走向整體性思維的過程，業(yè)務能力也得到很大鍛煉和提高。辦公室主任需要具備較高的協(xié)調(diào)能力、辦事能力、處理各種復雜事情的能力、文字和語言表達能力等等，同時對專業(yè)部門的業(yè)務工作也需要有基本的了解。，如果再回到專業(yè)部門，一定會促進專業(yè)管理水平有新的提高。另外，辦公室主任還需要能夠虛心聽取不同的意見，能包容不同性格的人提出的比較尖銳的想法和建議。辦公室工作要求我們在性格、業(yè)務素質、能力和思考方式上與專業(yè)部門有一個很大的不同與轉變，而且要克服一些常人難以理解的困難，要為全局的工作做出默默的、無聲的協(xié)調(diào)和奉獻。其工作范圍滲透到所在單位的各個方面，也服務于各個方面，工作的成效很難量化。因為它體現(xiàn)在全局性工作上，而不是部門工作。協(xié)調(diào)服務外部、內(nèi)部的關系，這是辦公室主任最難的一點，也是最重要的一點。在上述這些方面，你們的體會比我應當更深一些。綜觀全系統(tǒng)辦公室主任的總體狀況，整體素質是好的，但仍存在一些不可忽視的問題，我們在大局意識、責任意識和服務意識方面還有許多不適應。作為辦公室主任，首先考慮的就是本單位的大局及總體走向。安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)今年的核心任務，就是要落實全國安全生產(chǎn)工作會議所確定的目標。就是要落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》所提出的各項任務。就是要落實**代表局黨組在安全生產(chǎn)工作座談會上明確的下半年工作要點，特別要下功夫狠抓“四個落實”。對我們來說，明年最重要的一項任務就是要落實十六屆四中全會提出的“完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系”，這是全局性的、整體性的、長遠性的一件大事。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，體現(xiàn)在八個方面：第一，法律法規(guī)體系，主要是行政立法和政策研究。第二，監(jiān)管組織體系，主要是構架全國監(jiān)管體制和行政執(zhí)法隊伍建設。第三，預防控制體系，主要是依法進行源頭控制，如安全許可、“三同時”、控制指標等。第四，執(zhí)法監(jiān)督體系，要加大行政執(zhí)法力度，強化行政處罰。第五，應急救援體系和救援隊伍的建設。第六，科技創(chuàng)新體系，要依靠科技進步，來推進安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化。第七，社會服務體系，就是要大力發(fā)展中介機構、社會團體，調(diào)動社會各方面的力量，形成安全生產(chǎn)社會化的技術服務體系。第八，工傷保險體系，通過工傷保險促進企業(yè)安全狀況的好轉。同時，完善煤礦安全監(jiān)察體制，提高權威性、發(fā)揮專業(yè)性。作為辦公室主任，對工作要有前瞻性思考。下面，我結合自身的工作體會，講幾點意見，供大家參考。一是關于辦公室定位。辦公室處在一個什么層位上，辦公室主任們應該有所考慮。辦公室上面有一個決策層，也就是各個單位的決策領導班子，各專業(yè)部門為執(zhí)行層，辦公室處在決策層和執(zhí)行層的中間層面，可叫做輔助層，協(xié)調(diào)服務是這個層面的主要功能，這也是我們的工作定位。這個層面既要為決策層提供參謀和輔助性的服務，又要對執(zhí)行層工作落實情況進行協(xié)調(diào)服務，還要對決策層和執(zhí)行層之間以及執(zhí)行層外部進行綜合整體運行的協(xié)調(diào)。所以，辦公室應該定位于決策層和執(zhí)行層中間這個層面來拓展及創(chuàng)新各項工作。二是關于辦公室的工作特點。我想主要有這么三點：首先是它的綜合性。不僅包括資料的綜合、信息的綜合，更重要的是政務事務運行的綜合，還有人力、財力和物力的綜合，以期用最低的行政成本來獲取最大的行政效能，最終體現(xiàn)于整體目標的實現(xiàn)。這是專業(yè)部門不可能代替也代替不了的一個重要特點。其次是它的協(xié)調(diào)性。大家都喜歡把辦公室比做“紐帶樞紐”，這就是說辦公室就象鐵路樞紐站一樣，要作上行、下行和多方面的協(xié)調(diào)、服務，這也是辦公室工作的一個最大的特點。第三是它的目的性。任何綜合協(xié)調(diào)都是為了實現(xiàn)全局性的最終目標。作為辦公室主任，“目標”是時時刻刻應當把握的，也是協(xié)調(diào)各項工作的原則和方向。我們今年和今后的總體方向是什么?目標是什么?實現(xiàn)目標的途徑是什么?要時時刻刻清楚、明確，而且要為這個目標的實現(xiàn)進行不懈努力。三是關于辦公室主任應該具備的條件。第一，應該具備一流的綜合素質。包括文化素質，業(yè)務素質，心理素質，身體素質等。第二，應該具有科學的工作方法。如果沒有一個科學的方法來作指導，大家很可能就要陷入很多的日常繁瑣的工作當中去。這里要體現(xiàn)兩個“關鍵”：一個是高效率，工作方法是否科學主要體現(xiàn)在工作效率上。再一個是藝術性，我們的工作方法不能機械、僵硬，而應在各個方面都體現(xiàn)出藝術性。第三，應該樹立主動服務的意識。主動的服務意識，對我們來說都是至關重要的。我們要針對新的形勢，樹立以決策為中心，以人為本，繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結合的新型的服務理念，以創(chuàng)造性的思維去思考和實踐。我們的服務理念是否能緊扣這幾句話，就看我們能否以決策為中心，同時把我們優(yōu)良的傳統(tǒng)和要創(chuàng)新的東西結合起來，去付諸實踐。主動服務的意識還體現(xiàn)在服務方式的轉變上。我想提出