【文章內(nèi)容簡介】 撤離到中心區(qū)域以外后應清點人數(shù)，并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應有明顯警戒標志。（2）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500—1000m的區(qū)域（以下風、側風方向為主）。該區(qū)域空氣中燃氣濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生燃爆事故造成人員傷害或物品損壞。該區(qū)域的救援工作主要是指導防護、控制交通，視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應清點人數(shù)，并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應有明顯警戒標志。該區(qū)域救援工作重點放在及時指導群眾進行防護，對群眾進行有關知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應急準備。氣象部門要及時將事故發(fā)生區(qū)域的風向、風速、溫度、濕度等氣象報現(xiàn)場指揮部，燃氣監(jiān)測部門要隨時對事故中心0—500米區(qū)域、500—1000米區(qū)域進行監(jiān)測（以下風、側風方向為主）并報告現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場指揮部根據(jù)具體情況確定事故受影響區(qū)域。4人員疏散、交通管制、維持治安縣公安局迅速組織力量撤離事故中心區(qū)域和事故波及區(qū)域的無關人員，對該地區(qū)實施交通管制，組織安全警戒，保持道路暢通，并維持事故受影響區(qū)域的治安穩(wěn)定，要根據(jù)現(xiàn)場指揮部的命令和事故發(fā)生情況隨時改變控制范圍。5現(xiàn)場撲救各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）、縣公安、住建、環(huán)保、交通、安監(jiān)等部門及相關企業(yè)要根據(jù)事故類型和嚴重程度，組織救援人員、車輛、設備、器材等，按照預定的程序進行撲救。（1）公安部門：負責組織公安、消防、企業(yè)專職消防隊的人員、車輛、設備對災害現(xiàn)場進行處置。（2）燃氣公司搶險隊：發(fā)生燃氣事故時，燃氣公司事故搶險隊要及時集結，保證搶險車輛和搶險設備迅速到位，按照職責進行搶險。（3）工程搶險隊：由住建部門負責組織人員、車輛、設備、設施的準備工作。6醫(yī)療救助衛(wèi)計部門組織醫(yī)護人員進行現(xiàn)場救治，并將傷員運送到附近具備救治條件的醫(yī)療機構進行搶救。7新聞報道宣傳部門根據(jù)事故現(xiàn)場搶救情況，要配合事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排，及時、準確向社會公眾進行報道，協(xié)助救援指揮部進行社會動員和穩(wěn)定工作。8因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。5應急通訊應急響應期間，縣指揮部協(xié)調(diào)組要合理安排人員值班，保證能隨時接收縣政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部指揮長、副指揮長、成員及指揮部各組工作人員應24小時保持通訊暢通。6指揮協(xié)調(diào)1縣指揮部獲悉發(fā)生城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災難后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預案的建議。2縣指揮部根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的方面，通知有關成員參加應急處置的指揮，并及時做好事故情況上報工作。3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。7應急支援當燃氣系統(tǒng)突發(fā)事故災難的應急力量不足，需要社會力量支援時，由指揮部根據(jù)支援請求規(guī)定的程序報縣政府。應急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務，有關調(diào)動、聯(lián)絡、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按縣政府批準的計劃或預案執(zhí)行。8信息發(fā)布城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災難信息的公開發(fā)布由指揮部決定，特別重大事件和應急響應的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。9響應結束應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由縣指揮部決定響應結束，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報縣政府或上級主管部門決定。1現(xiàn)狀分析根據(jù)城鄉(xiāng)燃氣供應規(guī)律，冬季為天然氣供應高峰期，大城縣位于供氣管網(wǎng)末端，處于北京附近，上游供氣為確保京津地區(qū)使用，會對下游采取限制供氣量的方法，極易出現(xiàn)氣源供應緊張的情況。2應對辦法1加強流量監(jiān)測，進行科學預測，并及時發(fā)布預警信息。2加強調(diào)峰儲氣設施建設，加大燃氣儲備能力。3在發(fā)生氣源供應緊張的情況時，及時采取限制工業(yè)用氣和商業(yè)用氣的辦法，確保民生氣源保供，同時，適時啟動儲備燃氣，保證基本燃氣使用需求。3突發(fā)事件處置因燃氣緊缺導致發(fā)生沖擊燃氣公司網(wǎng)點、政府機關，甚至引發(fā)暴力行為等不穩(wěn)定事件時，由發(fā)生地、涉及企業(yè)及時向公安部門通報情況，維護現(xiàn)場秩序，并做好政策解釋和人員安撫工作。對危害公共安全和人身安全的，公安部門要及時采取強制措施。4應急啟動和終止各燃氣公司負責起草民生保供應急預案，預案應體現(xiàn)應急響應啟動閾值、停工企業(yè)名單、響應經(jīng)過等內(nèi)容。同時，安排專職人員做好管道燃氣流量監(jiān)控，當達到反應閾值時，及時通報情況并啟動預案。在管道流量達到平穩(wěn)，可保證正常用氣，且儲氣能力達到3天應急需求時，經(jīng)主管部門認可后，終止應急響應。1總結評價1事故應急處理的各有關單位應及時向指揮部做出書面報告。2指揮部負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價事件原因和在應急期間采取的主要行動。2調(diào)查報告1城鄉(xiāng)燃氣事故調(diào)查應嚴格遵守國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。2事故調(diào)查報告應包括下列基本內(nèi)容：（1）調(diào)查中查明的事實；（2）事故原因分析及主要依據(jù)；（3）事故結論；（4）各種必要的附件；（5）調(diào)查中尚未解決的問題；（6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。1指揮保障縣燃氣系統(tǒng)事故災難應急搶險指揮部應提供專門場所和設施，滿足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要。基本功能包括：1接收、顯示和傳遞城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據(jù)；2接收、傳遞燃氣系統(tǒng)組織應急響應的有關信息；3為指揮部與有關部門的信息傳輸提供條件。2通訊保障1逐步建立完善以城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災難應急響應為核心的通訊系統(tǒng)，并建立相應的通訊能力保障制度。應急響應啟動后，通信部門要全面檢修通信設施，確保預案執(zhí)行過程中通信與信息暢通，重點保障指揮部同縣政府領導、燃氣企業(yè)和應急后援單位通信聯(lián)絡的需要。2應急響應通訊能力不足時，由縣指揮部報請縣政府批準，組織協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。3物資、技術的儲備與保障1交通運輸交通部門組織附近可以利用的交通運輸力量，負責向事故現(xiàn)場輸送救援物資和救援人員，并通知轄區(qū)內(nèi)所有運輸力量隨時準備投入使用。能夠使用的運輸車輛有：（1）車屬單位：縣交通局（2）應急車輛：客車10臺，貨車20臺（根據(jù)事故發(fā)生的情況及時進行車輛調(diào)配）2供電、供水供電、水務部門要加強對供電、供水設備、設施的后勤保障，保證救援工作的順利進行。3物資儲備民政部門要及時調(diào)動臨時帳篷、棉被等救援物資，保障受事故影響而暫時遷移的居民基本生活。還應儲備供應急指揮部及相關人員使用的安全帽、防毒工具、面罩、手電筒等防護用品。4醫(yī)療衛(wèi)生縣域內(nèi)有綜合實力參與安全生產(chǎn)事故應急救援的醫(yī)院均在120網(wǎng)絡內(nèi)，“120”系統(tǒng)為指揮中心?？h衛(wèi)計局根據(jù)事故傷害類型，調(diào)集足夠的醫(yī)護人員和醫(yī)療設備、藥品，進入救災現(xiàn)場，隨時準備對受傷人員進行救治。5治安保衛(wèi)事故發(fā)生地轄區(qū)派出所和縣公安交巡警、治安部門要及時趕往事故現(xiàn)場維持治安，并服從事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。6技術保障相關部門的各類專業(yè)技術人員要按照本預案的要求及時趕到事故和搶救現(xiàn)場，為事故現(xiàn)場提供救援方法和救援程序的技術保障。根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工，指揮部成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調(diào)用，提供支援。4宣傳、培訓與演習1應急培訓與演習（1）各級領導、應急管理人員和救援人員，要每月組織一次對本預案和相關救援知識的學習和培訓，明確各自在應急救援工作中擔負的職責和任務，并將學習和培訓情況記錄在案。指揮部對所有參與城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故應急準備與響應的骨干人員進行培訓?？h燃氣主管部門和燃氣企業(yè)的應急專業(yè)技術培訓由縣燃氣系統(tǒng)應急機構負責組織，指揮部應給予指導。（2）本預案制定以后，每年要組織一次常規(guī)演練，由縣安委會辦公室統(tǒng)一組織，縣住建局具體實施，在火災、爆炸、泄漏等事故類型中進行選擇，確定演習內(nèi)容、范圍、場所等，制定周密的演習計劃，報應急救援指揮部指揮長同意后組織實施，要組織評估小組對預案的演習情況進行認真評估，并做出詳細的演習總結。2宣傳教育宣傳教育的對象包括一般公眾和新聞界。主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)燃氣、安全使用及應急的基本概念與知識。此項工作由縣燃氣行政主管部門和燃氣企業(yè)負責進行。1名詞術語1城鄉(xiāng)燃氣：指符合燃氣質(zhì)量要求的、供給城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)（商業(yè)）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)交通等作燃料用的公用性質(zhì)的氣體燃料。主要包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）、沼氣和經(jīng)國家認定允許在上述范圍使用的其他氣體燃料。2城鄉(xiāng)燃氣供應系統(tǒng)：包括用于城鎮(zhèn)燃氣的門站、燃氣管網(wǎng)及其附件、儲配站、氣化站、調(diào)壓站、調(diào)壓箱、用戶設施和用氣設備；車用燃氣的運輸、儲存、加氣運行系統(tǒng)和設備；液化石油氣的輸配、運輸、儲存、灌裝、混氣站、供應站、小區(qū)燃氣系統(tǒng)。3燃氣企業(yè)：城鄉(xiāng)燃氣供應單位。4搶修：燃氣設施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災、爆炸等事故時，采取緊急措施的作業(yè)過程。5運行：從事燃氣供應的專業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對燃氣設施進行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。6應急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài)，有時也稱為緊急狀態(tài)，同時，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。2預案管理與更新1預案由縣住建局根據(jù)對事件原因和處置情況的總結評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充，報縣政府備案，并抄送有關部門。2本預案每三年修改和完善一次，由縣安委會辦公室組織，應急救援指揮部成員參加，各成員單位修改后報縣安委會辦公室備案。3燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存單位要制訂燃氣事故應急救援預案，落實有關措施，建立專業(yè)或義務應急組織，配備必要的裝備，并按要求組織演練。預案報縣住建局備案。3獎勵與責任縣指揮部對在城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任人，視情節(jié)輕重給與相應的處分，構成犯罪的要移交司法機關，依法追究責任。4溝通與協(xié)作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）要根據(jù)本轄區(qū)燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位危險源分布情況，摸清底子，建立檔案，制訂燃氣事故應急救援預案，明確責任，加強領導，溝通協(xié)作，減少損失，并做好燃氣安全事故預防和應急處置工作，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。天然氣供氣應急預案篇四認真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強燃氣突發(fā)事件的應急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全。在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》。中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃氣安全規(guī)定》。中華人民共和國建設部第62號令《城鎮(zhèn)燃氣管理規(guī)定》。中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》。中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。常德市常德大道改擴建工程西北起金丹路，東南止沅水二橋，(龍港路～)，金丹路至龍港路段起止樁號為：k0+000～k2+640，武陵大道至沅水二橋段起止樁號為：k4+～k15+，道路控制寬度70m，它既是常德市江北區(qū)的一條重要主干道，又是江北環(huán)城路的一段。在常德大道k5+000～k14+910原有道路右側均存在燃氣管道，且燃氣管道較多，位置錯綜復雜，目前仍然沒有遷移。為創(chuàng)造施工條件，加快施工進度，根據(jù)建設單位、監(jiān)理單位意見，擬在燃氣管道安全距離允許范圍外開挖右側雨污水管道，為預防施工破壞燃氣管道的事故發(fā)生，特編制本預案。二工區(qū)燃氣管線位于道路右側，走向及埋設深度具有不規(guī)則性，且間隔一定距離設置了一處支管，～2m，設置了閥門。在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時，應先調(diào)查清楚原有燃氣等管線的位置、數(shù)量等，開挖前燃氣公司來人交底，開挖過程中燃氣公司要有專人到場監(jiān)護避免施工對原有管線造成破壞，而引發(fā)事故發(fā)生。(一)各類燃氣的基本特性天然氣(1)主要成分為甲烷。(2)～。(3)。(4)爆炸極限為5～15%。空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)(1)主要成分為cc4。(2)。(3)。(4)～%(體積比)。以上參數(shù)是標準狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。(二)事故成因分類塌方。泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏。人員中毒或死亡?；馂?。爆燃。(三)事故成因分析造成燃氣管道事故的主要原因有：(1)野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂。(2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。(3)地下管線埋設與所提供的資料相差較大，引起破壞事故。邊坡塌方的應急措施：發(fā)生塌方后，急救的原則是首先救出遇險者。其次在塌方的救援過