【文章內(nèi)容簡介】 對工業(yè)用地利用狀況的評價與分析，總結(jié)典型經(jīng)驗，加大宣傳推廣的工作力度，大力推進工業(yè)用地節(jié)約集約利用。、技術(shù)進步、節(jié)約集約用地要求和《控制指標》實施情況，適時修訂《控制指標》。本《控制指標》發(fā)布實施后，《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（試行）》（國土資發(fā)〔2004〕232號）停止執(zhí)行。二○○八年一月三十一日工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標一. 為認真貫徹落實節(jié)約資源的基本國策，促進建設(shè)用地的集約利用和優(yōu)化配置，提高工業(yè)項目建設(shè)用地的管理水平，制定本工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（以下簡稱“控制指標”）。二. 本控制指標是對一個工業(yè)項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進行控制的標準。本控制指標適用于新建工業(yè)項目，改建、擴建工業(yè)項目可參照執(zhí)行。三. 本控制指標是核定工業(yè)項目用地規(guī)模的重要標準，是編制工業(yè)項目用地有關(guān)法律文書、工業(yè)項目初步設(shè)計文件和可行性研究報告等的重要依據(jù)，是對工業(yè)項目建設(shè)情況進行檢查驗收和違約責任追究的重要尺度。工業(yè)項目所屬行業(yè)已有國家頒布的有關(guān)工程項目建設(shè)用地指標的，應(yīng)同時滿足本控制指標和有關(guān)工程項目建設(shè)用地指標的要求。四. 本控制指標由投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率五項指標構(gòu)成。工業(yè)項目建設(shè)用地必須同時符合以下五項指標：（一）工業(yè)項目投資強度控制指標應(yīng)符合表1的規(guī)定；（二）容積率控制指標應(yīng)符合表2的規(guī)定；（三）工業(yè)項目的建筑系數(shù)應(yīng)不低于30%；（四）工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施；（五）工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。五. 工業(yè)項目建設(shè)應(yīng)采用先進的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，縮短工藝流程，節(jié)約使用土地。對適合多層標準廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應(yīng)建設(shè)或進入多層標準廠房。六. 建設(shè)項目竣工驗收時，沒有達到本控制指標要求的，應(yīng)依照合同約定及有關(guān)規(guī)定追究違約責任。七. 本控制指標由正文、控制指標應(yīng)用說明（附件1）、土地等別劃分（附件2）、《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（附件3）共四部分組成。土地等別劃分、《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》發(fā)生調(diào)整的，按調(diào)整后的執(zhí)行。附件：1. 控制指標應(yīng)用說明2. 城市等別劃分3.《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》附件1. 控制指標應(yīng)用說明一. 指標應(yīng)用投資強度按地區(qū)、行業(yè)確定，在具體應(yīng)用本控制指標時，首先根據(jù)附件2確定項目所在城市的土地等別，再根據(jù)表1確定各行業(yè)分類和工業(yè)用地的投資強度控制指標。土地等別按照《財政部^v^關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費政策等問題的通知》（財綜［2006］48號）有關(guān)新增建設(shè)用地土地有償使用費征收等別劃分的規(guī)定執(zhí)行（附件2）；工業(yè)行業(yè)分類按《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（gb/t47542002）執(zhí)行（附件3）。二. 指標解釋1. 投資強度：項目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。計算公式：投資強度=項目固定資產(chǎn)總投資247。項目總用地面積其中：項目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價款。2. 容積率：項目用地范圍內(nèi)總建筑面積與項目總用地面積的比值。計算公式：容積率=總建筑面積247?？傆玫孛娣e建筑物層高超過8米的，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。3. 行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重：項目用地范圍內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積（或分攤土地面積）占總用地面積的比例。計算公式：行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重=行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積247。項目總用地面積100%當無法單獨計算行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積時，可以采用行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占總建筑面積的比重計算得出的分攤土地面積代替。4. 建筑系數(shù)：項目用地范圍內(nèi)各種建筑物、用于生產(chǎn)和直接為生產(chǎn)服務(wù)的構(gòu)筑物占地面積總和占總用地面積的比例。計算公式：建筑系數(shù)=（建筑物占地面積＋構(gòu)筑物占地面積＋堆場用地面積）247。項目總用地面積100%5. 綠地率：綠地率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積之比。計算公式：綠地率=規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地面積247。項目總用地面積100%綠地率所指綠地面積包括廠區(qū)內(nèi)公共綠地、建（構(gòu)）筑物周邊綠地等。附件2. 土地等別劃分一等：上海：長寧區(qū)虹口區(qū)黃浦區(qū)靜安區(qū)盧灣區(qū)普陀區(qū)徐匯區(qū)楊浦區(qū)閘北區(qū)二等：北京：朝陽區(qū)崇文區(qū)東城區(qū)豐臺區(qū)海淀區(qū)石景山區(qū)西城區(qū)宣武區(qū)，上海：浦東新區(qū)三等：廣東：廣州市（白云區(qū)海珠區(qū)荔灣區(qū)蘿崗區(qū)天河區(qū)越秀區(qū)）深圳市（福田區(qū)羅湖區(qū)南山區(qū)鹽田區(qū)）四等：天津：和平區(qū)河?xùn)|區(qū)河西區(qū)河北區(qū)紅橋區(qū)南開區(qū)，重慶：大渡口區(qū)江北區(qū)九龍坡區(qū)南岸區(qū)沙坪壩區(qū)渝中區(qū)，河北：石家莊市（長安區(qū)橋東區(qū)橋西區(qū)新華區(qū)裕華區(qū)），遼寧：大連市（甘井子區(qū)沙河口區(qū)西崗區(qū)中山區(qū)）沈陽市（大東區(qū)東陵區(qū)和平區(qū)皇姑區(qū)沈河區(qū)鐵西區(qū)于洪區(qū)），江蘇：常州市（天寧區(qū)新北區(qū)鐘樓區(qū)），南京市（白下區(qū)鼓樓區(qū)建鄴區(qū)秦淮區(qū)下關(guān)區(qū)玄武區(qū)雨花臺區(qū)），蘇州市（滄浪區(qū)虎丘區(qū)金閶區(qū)平江區(qū)）無錫市（北塘區(qū)濱湖區(qū)崇安區(qū)南長區(qū)），浙江：杭州市（濱江區(qū)拱墅區(qū)江干區(qū)上城區(qū)西湖區(qū)下城區(qū)）寧波市（海曙區(qū)江東區(qū)江北區(qū)），福建：福州市（倉山區(qū)鼓樓區(qū)晉安區(qū)臺江區(qū)）廈門市（海滄區(qū)湖里區(qū)思明區(qū)集美區(qū)），山東：濟南市（市中區(qū)歷下區(qū)槐蔭區(qū)天橋區(qū)）青島市（市南區(qū)市北區(qū)四方區(qū)嶗山區(qū)李滄區(qū)），湖北：武漢市（東西湖區(qū)漢陽區(qū)洪山區(qū)江岸區(qū)江漢區(qū)硚口區(qū)青山區(qū)武昌區(qū)），湖南：長沙市（芙蓉區(qū)開福區(qū)天心區(qū)雨花區(qū)岳麓區(qū)），廣東：汕頭市（金平區(qū)龍湖區(qū)）珠海市（金灣區(qū)香洲區(qū)）深圳市寶安區(qū)，四川：成都市（成華區(qū)錦江區(qū)金牛區(qū)青羊區(qū)武侯區(qū)）五等：北京：通州區(qū)，天津：塘沽區(qū)，河北：唐山市（路北區(qū)路南區(qū)開平區(qū)），山西：太原市（萬柏林區(qū)杏花嶺區(qū)迎澤區(qū)），遼寧：鞍山市（立山區(qū)千山區(qū)鐵東區(qū)鐵西區(qū)），吉林：長春市（朝陽區(qū)二道區(qū)寬城區(qū)綠園區(qū)南關(guān)區(qū)），黑龍江：哈爾濱市（道里區(qū)道外區(qū)南崗區(qū)香坊區(qū)），江蘇：徐州市（鼓樓區(qū)云龍區(qū)），安徽：合肥市（包河區(qū)廬陽區(qū)蜀山區(qū)瑤海區(qū)），江西：南昌市（東湖區(qū)西湖區(qū)青山湖區(qū)青云譜區(qū)），河南：鄭州市（二七區(qū)管城回族區(qū)惠濟區(qū)金水區(qū)中原區(qū)），廣東：東莞市佛山市禪城區(qū)惠州市惠城區(qū)中山市深圳市龍崗區(qū)廣州市黃埔區(qū)，廣西：南寧市（江南區(qū)良慶區(qū)青秀區(qū)西鄉(xiāng)塘區(qū)興寧區(qū)），海南：?？谑行阌^(qū)，云南：昆明市（官渡區(qū)盤龍區(qū)五華區(qū)），陜西：西安市（灞橋區(qū)碑林區(qū)蓮湖區(qū)未央?yún)^(qū)新城區(qū)雁塔區(qū)），新疆：烏魯木齊市（東山區(qū)沙依巴克區(qū)水磨溝區(qū)頭屯河區(qū)天山區(qū)新市區(qū)）六等：北京：大興區(qū)昌平區(qū)順義區(qū)，天津：津南區(qū)西青區(qū)，河北：保定市（北市區(qū)南市區(qū)新市區(qū)）邯鄲市（叢臺區(qū)邯山區(qū)復(fù)興區(qū)），內(nèi)蒙古：包頭市（昆都侖區(qū)東河區(qū)青山區(qū)九原區(qū)），遼寧：本溪市（平山區(qū)溪湖區(qū)明山區(qū)）撫順市（東洲區(qū)順城區(qū)新?lián)釁^(qū)望花區(qū)）盤錦市（興隆臺區(qū)雙臺子區(qū)）大連市（金州區(qū)旅順口區(qū)），吉林：吉林市（船營區(qū)龍?zhí)秴^(qū)昌邑區(qū)豐滿區(qū)），黑龍江：大慶市薩爾圖區(qū)，上海：嘉定區(qū)寶山區(qū)閔行區(qū)，江蘇：南通市（崇川區(qū)港閘區(qū)）揚州市（維揚區(qū)廣陵區(qū)）鎮(zhèn)江市（京口區(qū)潤州區(qū)）南京市棲霞區(qū)常州市戚墅堰區(qū)蘇州市（吳中區(qū)相城區(qū)），浙江：溫州市（龍灣區(qū)鹿城區(qū)甌海區(qū)），安徽：馬鞍山市（花山區(qū)金家莊區(qū)雨山區(qū)）蕪湖市（鏡湖區(qū)鳩江區(qū)弋江區(qū)），福建：福州市馬尾區(qū)，山東：濰坊市（濰城區(qū)奎文區(qū)）煙臺市芝罘區(qū)淄博市（博山區(qū)臨淄區(qū)張店區(qū)周村區(qū)淄川區(qū)）濟南市歷城區(qū)，河南：洛陽市（瀍河回族區(qū)澗西區(qū)老城區(qū)洛龍區(qū)西工區(qū)），湖北：黃石市（黃石港區(qū)西塞山區(qū)）襄樊市（襄城區(qū)樊城區(qū)），湖南：衡陽市（石鼓區(qū)雁峰區(qū)蒸湘區(qū)珠暉區(qū)）湘潭市（岳塘區(qū)雨湖區(qū)）株洲市（荷塘區(qū)蘆淞區(qū)石峰區(qū)天元區(qū)），廣東：佛山市（南海區(qū)順德區(qū)）廣州市（番禺區(qū)南沙區(qū)）江門市（江海區(qū)蓬江區(qū)）汕頭市濠江區(qū)湛江市（赤坎區(qū)霞山區(qū)麻章區(qū)），廣西：柳州市（城中區(qū)柳北區(qū)柳南區(qū)魚峰區(qū)），重慶：渝北區(qū)，云南：昆明市西山區(qū)，貴州：貴陽市（南明區(qū)小河區(qū)云巖區(qū)），甘肅：蘭州市（安寧區(qū)城關(guān)區(qū)七里河區(qū)西固區(qū)）七等：北京：門頭溝區(qū)房山區(qū)，天津：東麗區(qū)大港區(qū)北辰區(qū)漢沽區(qū)，河北：秦皇島市（海港區(qū)山海關(guān)區(qū)北戴河區(qū)），山西：長治市（城區(qū)郊區(qū)）大同市（城區(qū)南郊區(qū)）陽泉市（城區(qū)郊區(qū)）太原市（晉源區(qū)小店區(qū)尖草坪區(qū)），內(nèi)蒙古：呼和浩特市（^v^區(qū)賽罕區(qū)新城區(qū)玉泉區(qū)），遼寧：丹東市（元寶區(qū)振安區(qū)振興區(qū)）葫蘆島市（連山區(qū)龍港區(qū)）錦州市（古塔區(qū)凌河區(qū)太和區(qū)）遼陽市（白塔區(qū)太子河區(qū)文圣區(qū)）營口市（老邊區(qū)西市區(qū)站前區(qū)）沈陽市（沈北新區(qū)^v^區(qū)），吉林：長春市雙陽區(qū)，黑龍江：牡丹江市（愛民區(qū)東安區(qū)西安區(qū)陽明區(qū)），上海：南匯區(qū)松江區(qū)金山區(qū)，江蘇：江陰市昆山市連云港市（海州區(qū)新浦區(qū)）啟東市泰州市（海陵區(qū)高港區(qū)）張家港市南京市（六合區(qū)浦口區(qū)江寧區(qū)）無錫市（錫山區(qū)惠山區(qū)），浙江：嘉興市（南湖區(qū)秀洲區(qū)）紹興市越城區(qū)臺州市（黃巖區(qū)椒江區(qū)路橋區(qū)）杭州市蕭山區(qū)寧波市（北侖區(qū)鎮(zhèn)海區(qū)），安徽：淮南市（大通區(qū)田家庵區(qū)）淮北市（相山區(qū)烈山區(qū)），福建：泉州市（鯉城區(qū)豐澤區(qū)）漳州市薌城區(qū)廈門市（同安區(qū)翔安區(qū)），江西：九江市潯陽區(qū)南昌市灣里區(qū)，山東：泰安市（岱岳區(qū)泰山區(qū)）威海市環(huán)翠區(qū)河南：安陽市（北關(guān)區(qū)龍安區(qū)文峰區(qū)殷都區(qū)）平頂山市（新華區(qū)衛(wèi)東區(qū)湛河區(qū)）新鄉(xiāng)市（紅旗區(qū)牧野區(qū)衛(wèi)濱區(qū)），湖北：荊州市(沙市區(qū)荊州區(qū))宜昌市(西陵區(qū)伍家崗區(qū)點軍區(qū)猇亭區(qū))，湖南：岳陽市岳陽樓區(qū)，廣東：潮州市湘橋區(qū)茂名市(茂南區(qū)茂港區(qū))佛山市三水區(qū)韶關(guān)市(武江區(qū)湞江區(qū))陽江市江城區(qū)肇慶市端州區(qū)廣州市花都區(qū)湛江市坡頭區(qū)，廣西：桂林市(疊彩區(qū)七星區(qū)象山區(qū)秀峰區(qū))，青海：西寧市(城北區(qū)城東區(qū)城西區(qū)城中區(qū))，寧夏：銀川市(金鳳區(qū)西夏區(qū)興慶區(qū))八等：北京：懷柔區(qū)，天津：武清區(qū)，河北：滄州市(新華區(qū)運河區(qū))承德市(雙橋區(qū)雙灤區(qū))衡水市桃城區(qū)廊坊市(安次區(qū)廣陽區(qū))邢臺市(橋東區(qū)橋西區(qū))張家口市(橋東區(qū)橋西區(qū))唐山市豐潤區(qū)，遼寧：朝陽市(龍城區(qū)雙塔區(qū))阜新市(海州區(qū)太平區(qū)細河區(qū))鐵嶺市銀州區(qū)遼陽市宏偉區(qū)，吉林：四平市(鐵東區(qū)鐵西區(qū))通化市(東昌區(qū)二道江區(qū))延吉市，黑龍江：哈爾濱市（平房區(qū)松北區(qū)）鶴崗市(東山區(qū)工農(nóng)區(qū)南山區(qū)向陽區(qū)興安區(qū)興山區(qū))雞西市雞冠區(qū)佳木斯市(東風區(qū)郊區(qū)前進區(qū)向陽區(qū))齊齊哈爾市(建華區(qū)龍沙區(qū)鐵鋒區(qū))，上海：奉賢區(qū)青浦區(qū)，江蘇：常熟市淮安市(清河區(qū)清浦區(qū))吳江市宜興市常州市武進區(qū)浙江：湖州市(南潯區(qū)吳興區(qū))金華市(金東區(qū)婺城區(qū))義烏市杭州市余杭區(qū)寧波市鄞州區(qū)，安徽：安慶市(大觀區(qū)宜秀區(qū)迎江區(qū))蚌埠市(蚌山區(qū)淮上區(qū)龍子湖區(qū)禹會區(qū))銅陵市(郊區(qū)獅子山區(qū)銅官山區(qū))蕪湖市三山區(qū)，福建：福清市晉江市石獅市泉州市洛江區(qū)漳州市龍文區(qū)，江西：贛州市章貢區(qū)，山東：濟寧市(任城區(qū)市中區(qū))臨沂市蘭山區(qū)棗莊市市中區(qū)青島市(黃島區(qū)城陽區(qū))煙臺市萊山區(qū)，河南：焦作市(解放區(qū)山陽區(qū))開封市(鼓樓區(qū)金明區(qū)龍亭區(qū)順河回族區(qū)禹王臺區(qū))，湖北：十堰市(茅箭區(qū)張灣區(qū))，湖南：常德市(鼎城區(qū)武陵區(qū))郴州市(北湖區(qū)蘇仙區(qū))，廣東：汕頭市(潮南區(qū)潮陽區(qū)澄海區(qū))河源市源城區(qū)惠州市惠陽區(qū)揭陽市榕城區(qū)開平市梅州市梅江區(qū)清遠市清城區(qū)汕尾市城區(qū)臺山市增城市普寧市肇慶市鼎湖區(qū)珠海市斗門區(qū)江門市新會區(qū)，海南：三亞市?？谑?龍華區(qū)美蘭區(qū)瓊山區(qū))，重慶：巴南區(qū)，貴州：遵義市(紅花崗區(qū)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