【文章內(nèi)容簡介】 民生的城市供水、供氣、供電等重點行業(yè)領(lǐng)域和事故多發(fā)的地方，著眼于治大隱患、防大事故, 扎實開展隱患排查治理。及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中傾向性、苗頭性、規(guī)律性的問題，有針對性地采取防范措施。二是要多層次排查隱患。既要查現(xiàn)場隱患，也要查管理上的漏洞和制度上的缺陷。既要查企業(yè)隱患，又要查相關(guān)部門監(jiān)管職責不落實的隱患。要抓住最危險的薄弱環(huán)節(jié)、平時容易忽視的環(huán)節(jié)，絕不放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一處隱患。三是要堅決整治隱患。要樹立“隱患就是事故的理念”，對所有排查出來的隱患，必須堅決整改。一時整改不了的，必須制定嚴密的監(jiān)控應(yīng)對措施，確保不發(fā)生事故。要繼續(xù)實行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價制度，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。(二)持續(xù)深入開展“打非治違”行動。 非法違規(guī)是造成事故發(fā)生的重要原因，也是當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。我們必須緊緊抓住安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”，切實加大“打非治違”力度。一是以鐵的手腕“打非”。安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“打非”，更多的是涉及政府和行政執(zhí)法部門的職責。各地、各部門要嚴格按照“四個一律”的工作要求，從嚴執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法。特別要落實縣鄉(xiāng)政府責任，對存在的突出問題、難點問題，政府要強化領(lǐng)導(dǎo)，部門要加強配合，通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處一批反映強烈的非法違法問題。二是在合法企業(yè)層面狠抓“治違”。企業(yè)要自覺落實主體責任，切實做到依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，堅決消除造成事故發(fā)生的人為因素。監(jiān)管部門要繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，加大違規(guī)規(guī)章行為的處罰、整治力度。三是要充分發(fā)揮安委會辦公室的綜合協(xié)調(diào)、督查督辦職能，督促道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門認真履責，持續(xù)深入推進“打非治違”工作。四是嚴格落實隱患排查治理責任，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、企業(yè)要層層建立隱患排查治理責任制，一級對一級負責。(三)深入開展重點行業(yè)安全專項整治。 一是大力開展礦山安全整治。煤礦要繼續(xù)打好瓦斯治理“攻堅戰(zhàn)”，嚴防較大以上事故發(fā)生。全市所有煤與瓦斯突出礦井、按照煤與瓦斯突出管理的礦井、高瓦斯礦井必須進行停產(chǎn)整頓。經(jīng)評估達不到瓦斯防治能力的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)。非煤礦山要重點檢查存在大面積采空區(qū)、開采涉煤或零星礦種的地下礦山，發(fā)現(xiàn)嚴重隱患的也要堅決責令停產(chǎn)整頓。各縣市區(qū)一定要落實責任，該整頓的要整頓，該檢修的要檢修。二是公安、交通運輸?shù)炔块T要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕30 號)，加大綜合治理、道路巡邏管控力度，加強對駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴防疲勞駕駛、超速駕駛、酒后駕車等違章行為。進一步加大危險路段專項整治，強化重點路段、橋梁的安全檢查，確保安全暢通。加強長途客運公司、旅游客運和校車的安全管理。特別是中秋、國慶期間，交警、交通部門要進一步加大力度。三是認真組織開展為期三年的提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動，繼續(xù)抓好化工企業(yè)危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管、監(jiān)控，全面開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建，切實做好重點時段危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。四是加強建筑施工、重點工程建設(shè)領(lǐng)域的安全專項整治。各級建設(shè)行政主管部門要以防范坍塌、墜落等事故為重點，加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監(jiān)督檢查。加強對施工人員的安全教育，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定。加強現(xiàn)場管理。五是旅游部門要加強對各類旅游接待單位、旅游景點景區(qū)和旅游活動的安全監(jiān)管，切實保障游客的人身和財產(chǎn)安全。公安消防部門要加大對公眾聚集場所的監(jiān)督檢查力度。各地要針對“小企業(yè)發(fā)生大事故”的情況，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部中小企業(yè)安全監(jiān)管工作。深入持久地開展外施隊安全專項整治。此外，教育、衛(wèi)生、城市公共交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水電等行業(yè)和領(lǐng)域以及各地、各部門都要從各自實際出發(fā)，針對本行業(yè)、本系統(tǒng)的突出問題，認真抓好相關(guān)的專項整治，確保安全。(四)切實強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。 “基礎(chǔ)不牢、地動山搖”在安全生產(chǎn)上表現(xiàn)得最現(xiàn)實、最典型、最突出。要抓好安全生產(chǎn)工作，必須從基層基礎(chǔ)工作做起，否則不可能實現(xiàn)長治久安。各地必須堅定不移地貫徹落實好《省人民政府關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》(鄂政發(fā)〔20xx 〕81 號)，夯實安全發(fā)展的根基。一是各縣市區(qū)黨委、政府主要負責同志要高度重視，把貫徹落實鄂政發(fā)〔20xx 〕81 號文件作為履行安全生產(chǎn)責任的重要內(nèi)容，對重點、難點問題要親自過問、親自研究、親自督辦、親自解決。在此，我要強調(diào)一下，各地一定要按照省安監(jiān)局文件要求落實安監(jiān)人員特殊補助。二是要按照輕重緩急的原則，確定不同時期的工作重點。當前，各地要緊緊圍繞基層安監(jiān)機構(gòu)、安全生產(chǎn)專項經(jīng)費、裝備建設(shè)等迫切需要解決的問題，加快進度，加大力度。特別強調(diào)，各地一定要加快建立職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)。部分地方還存在有機構(gòu)、無人員的現(xiàn)象。三是要搞好統(tǒng)籌結(jié)合。既要注重解決機構(gòu)、裝備、隊伍、經(jīng)費等打基礎(chǔ)、管長遠的問題，又要建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制，形成推進安全發(fā)展的內(nèi)生動力，還要進一步加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)安全健康監(jiān)管、安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管等日常監(jiān)管工作，全面、有序推進安全生產(chǎn)各項措施落實。三、必須以扎實的作風(fēng)抓好工作落實(一)切實落實“三個”責任。 落實責任是抓好安全生產(chǎn)工作的第一要素，要確保各項安全生產(chǎn)工作措施落到實處必須抓好政府、部門、企業(yè)三方面責任落實。一是強化企業(yè)的安全責任主體地位。二是強化行業(yè)部門的監(jiān)管責任。賦有安全監(jiān)管職能的專業(yè)部門要各司其職，監(jiān)管不到位就是瀆職。三是強化各級政府責任。要嚴格落實行政首長負責制和安全生產(chǎn)“一崗雙責”。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責任人，要對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負全面責任。特別是在節(jié)假日期間，更要明確責任，這也是一種安全意識。(二)嚴格事故責任追究。 剛才，段輪一資政對事故責任追究問題進行了強調(diào)。近幾年來，市安監(jiān)局及相關(guān)部門對較大以上事故都依法依規(guī)進行了嚴肅處理。今后，我們要更加注重按照“四不放過”原則和國家的法律法規(guī)、黨紀政紀規(guī)定，嚴肅查處各類事故，嚴肅追究相關(guān)人員責任，決不手軟，決不姑息。必須特別強調(diào)的是，各地一定要嚴格遵守事故上報紀律，嚴禁遲報、漏報、瞞報。凡發(fā)生遲報的要進行通報。凡發(fā)生漏報、瞞報的一定要加重處罰。凡查實存在瞞報事故的，在安全生產(chǎn)責任目標考核中一律“一票否決”。對遲報、漏報、瞞報事故屢禁不止的地方，要約談黨政主要負責人。對不認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的各級政府、部門負責人，要依法依規(guī)進行嚴肅處理。(三)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。 各地、各部門、各單位要建立信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制、生產(chǎn)安全事故預(yù)測和預(yù)警機制，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。加強應(yīng)急值守工作，實行24 小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。要建立安全生產(chǎn)信息專報制度?！皟晒?jié)”和期間的安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)事故，要嚴格按照規(guī)定的程序和要求上報。(四)強化檢查督辦。 安全生產(chǎn)工作來不得半點虛假。如果單靠開會、發(fā)文件，很多聲音就到不了基層，到不了企業(yè)、班組和崗位，就是無用功。安全生產(chǎn)必須一級抓一級，一直到基層，落實到崗位。一分的部署，要用十分的措施、十二分的檢查來保證。各級政府要把安全生產(chǎn)工作納入政府重點督查的范疇，對事故控制目標落實、重大隱患治理、事故查處、安全專項整治、安全監(jiān)管執(zhí)法等重點工作進行督辦檢查，跟蹤問效。這次會后，各地、各部門不能停留在一般會議的貫徹要求上，必須采取針對性強、符合本地實際的有效措施來抓好貫徹落實，絕不允許“以文件落實文件、以會議貫徹會議”的現(xiàn)象存在。市安委會辦公室要采取一定形式督查各地貫徹落實情況。凡是不認真履行工作職責或工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的地方、行業(yè)或單位，要對責任人嚴格治庸問責。同志們，確保黨的召開期間全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項重要的政治任務(wù)。各地、各部門、各單位要切實履行好各自職責，按照省委、宜昌市委書記黃楚平同志提出的“四個一流”的工作要求，以最堅定的決心、最有效的措施、最大的努力，全力維護全市安全穩(wěn)定，以安全生產(chǎn)工作的實際成效，迎接黨的勝利召開。全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議講話稿篇四同志們：剛才，在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，省安監(jiān)局安瑞霓局長傳達了李希書記、陳求發(fā)省長近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示精神。對錦州市3起事故情況進行通報。省住建廳、安監(jiān)局、遼寧煤監(jiān)局分別安排部署了煤礦、非煤礦山和尾礦庫、?；?、春季建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理專項行動。冮瑞副省長作了重要講話，提出了具體工作要求。為了抓好落實，經(jīng)市政府研究，我市決定接續(xù)召開會議。下面，受胡偉副市長的委托，就近期全市的安全生產(chǎn)工作，我講三點意見：第一點意見：以審慎的態(tài)度，正確分析我市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢、存在的突出問題，科學(xué)把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律年初以來，各地區(qū)、各行業(yè)主管部門，按照國家、省、市的安排部署，扎實推進各項工作落實，有力推動了全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。但是，從宏觀的角度，全市安全生產(chǎn)工作還存在許多問題、面臨的形勢依然嚴峻。(一)要充分認識目前的嚴峻形勢。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計，全市1～2月末共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3起，死亡3人，去年同期無事故。煤礦、道路交通、農(nóng)業(yè)機械、鐵路道口未發(fā)生事故。事故具體情況是：1月3日，楊家杖子地區(qū)葫蘆島鋅冶煉有限公司發(fā)生一起車輛傷害事故，死亡1人。1月20日，葫蘆島有色金屬集團有限公司硫酸廠發(fā)生一起高處墜落事故，死亡一人。2月24日，連山區(qū)塔山鄉(xiāng)景泰裝飾有限公司在龍港區(qū)境內(nèi)發(fā)生一起物體打擊事故，死亡1人。事故情況表明，我市的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，事故總量和死亡人數(shù)還未得到有效控制。(二)要充分認識全市安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。錦州市在不到一個月的時間里連續(xù)發(fā)生3起比較有影響的事故，暴露出安全生產(chǎn)工作還存在很多隱患、很多漏洞。聯(lián)想到我市1～2月末發(fā)生的3起事故，也暴漏出很多的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)管理者心存僥幸、思想麻痹，重生產(chǎn)、輕安全傾向嚴重，現(xiàn)場管理不到位，對策措施缺乏針對性，“三違”問題突出。二是企業(yè)管理人員風(fēng)險意識淡薄，防范管控措施不到位。三是安全監(jiān)管責任末梢弱化，一些地區(qū)和部門安全第一、生命至上的理念樹得不牢，安全生產(chǎn)這個弦繃得不緊，沒有處理好發(fā)展經(jīng)濟與安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有真正把人的生命放在首位。四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員教育還有空白點，全員培訓(xùn)流于形式，全員崗位責任制沒有落實到位，造成一線從業(yè)人員缺乏基本的安全常識、技能和自我防護、自我保護意識，事故預(yù)防及應(yīng)急能力低下。(三)要科學(xué)把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。一要注意季節(jié)性氣候變化對安全生產(chǎn)工作的影響。二季度是各類事故多發(fā)期和易發(fā)期，安全監(jiān)管難度較大。清明、五一小長假臨近，人們參與社會活動、外出郊游的次數(shù)增多。建設(shè)工種陸續(xù)開工，各類企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)，加之學(xué)生返校、農(nóng)民工返城高峰潮來臨，公路、鐵路、交通運輸?shù)陌踩a(chǎn)工作又面臨新的考驗。近期煤炭、鋼鐵等原材料價格上漲，節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)增多，企業(yè)趕工期、搶任務(wù)、超能力、超強度意愿強烈，事故風(fēng)險增大，安全生產(chǎn)工作又面臨新一輪嚴峻考驗。二要注意敏感時段對安全生產(chǎn)工作的特殊要求。全國“兩會”即將召開，是我國政治生活中的一件大事，也是重要的政治敏感時段。在此期間，大事不能出、小事也不能出，這是政治要求。三要搞清安全隱患和發(fā)生事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。海因希里“1：29：300”的法則告訴我們：發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前，已經(jīng)至少發(fā)生過29起輕微傷事故，或者有300個隱患、違章出現(xiàn)。由此可見，隱患不除、事故難絕。總之，我們在這里分析全市面臨的安全生產(chǎn)形勢、工作中存在的突出問題，就是希望大家清醒認識到我市安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然十分繁重。研究安全生產(chǎn)的基本規(guī)律，就是希望大家高度重視，用心思考分析，堅定抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心，采取更加有力措施，確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好。第二點意見：以正在開展的“安全生產(chǎn)大檢查專項行動”為契機，深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治省政府已作出決定，從3月1日起到4月底結(jié)束，突出煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品和易燃易爆物品、冶金和建筑施工五個重點行業(yè)領(lǐng)域，在全省范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動，全面認真排查和整改事故隱患。這是繼全省開展的洗浴、餐飲、住宿業(yè)消防安全隱患排查整治專項行動之后，進一步加強安全生產(chǎn)工作的又一重要舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要高度重視，認真抓好落實。(一)突出礦山、危險化學(xué)品和易燃易爆物品、冶金和建筑施工重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。各地區(qū)、各有關(guān)部門，要按照全省的總體方案要求，認真制定詳細的實施方案，依據(jù)整治內(nèi)容抓好各項措施落實的同時，開展好“七查七看”活動。一查安全生產(chǎn)責任制落實情況，看企業(yè)法定代表人、主要負責人、分管負責人、安全管理人員以及各崗位安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況。二查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況，看企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況。設(shè)施設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況。作業(yè)現(xiàn)場安全檢查情況。新、改、擴建項目依法履行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度情況，職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立情況。外來施工隊伍(承包商)資格審查及安全管理、對企業(yè)協(xié)作、配套等相關(guān)方安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生條件審查情況。三查企業(yè)開展自查自糾情況，看結(jié)合本單位實際建立隱患排查治理制度、開展隱患問題排查、登記建檔和整治情況，以及安全風(fēng)險辨識、評估、管控情況，礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和防止超能力、超定員、超強度生產(chǎn)情況。四查現(xiàn)場安全管理情況，看企業(yè)影響安全生產(chǎn)的重點設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況。存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位的安全管控措施落實情況。重大危險源登記建檔、風(fēng)險辨識、安全評估、監(jiān)控預(yù)警制度的建立及應(yīng)急措施落實情況。特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。從事危險性較大的作業(yè)以及在工藝或作業(yè)方法和作業(yè)條件發(fā)生改變時，特別是進行檢修、維修、搶修作業(yè)時，事先進行危險因素的辨識分析和采取安全保障及應(yīng)急措施情況。五查安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，看企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況，勞動防護用品配備、使用情況。六查復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全防范措施情況，看企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全方案制定