【文章內(nèi)容簡介】 價值觀念，保障和實現(xiàn)教育價值觀對人們教育行為的指導(dǎo)作用。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》通篇滲透著教育價值觀的立場、尺度，反映了教育事業(yè)發(fā)展的價值追求，為弘揚新時代教育價值觀提供了機(jī)制、行為、思想和環(huán)境保障?！犊傮w方案》體現(xiàn)了教育評價的系統(tǒng)性。教育評價是反映教育實踐成效的完整系統(tǒng)。只有進(jìn)行教育評價的系統(tǒng)性改革，才能從根本上解決教育中存在的結(jié)構(gòu)性問題和頑瘴痼疾，從總體上匡正人們的教育價值觀，實現(xiàn)教育行為與人才培養(yǎng)目標(biāo)的統(tǒng)一?！犊傮w方案》堅持統(tǒng)籌兼顧原則，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，對教育評價改革進(jìn)行了深度謀劃、系統(tǒng)設(shè)計、全面布局，涉及教育實踐的全環(huán)節(jié)、全主體、全要素、全類別以及各年級學(xué)生學(xué)習(xí)情況的全過程，進(jìn)一步完善教育評價機(jī)制和制度，為各級各類教育和主體落實新時代教育價值觀提供機(jī)制保障，確保中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展的總體方向和目標(biāo)。《總體方案》體現(xiàn)了教育評價的科學(xué)性?？茖W(xué)的教育評價一定反映教育本質(zhì)，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，體現(xiàn)正確的教育價值觀?！犊傮w方案》針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，分層分類創(chuàng)新和改革教育評價的內(nèi)容、方法、手段和標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，規(guī)范人們的教育行為，祛除教育中的浮躁之弊，保障人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量、人才選拔與使用符合新時代教育價值觀的要求?！犊傮w方案》體現(xiàn)了教育評價的價值性。任何教育評價都包含著某種價值立場和尺度，促使全黨全社會端正教育思想觀念、轉(zhuǎn)變價值觀念，確立新時代教育價值觀，統(tǒng)一思想，規(guī)范教育價值創(chuàng)造的實踐過程?！犊傮w方案》強(qiáng)調(diào)，堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，旨在引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育正確發(fā)展方向，針對不同主體的實踐特點，分別建立了“科學(xué)履行職責(zé)”“立德樹人”“教書育人”“德智體美勞全面發(fā)展”“營造教育發(fā)展良好環(huán)境”等五種教育評價尺度，促使主體行為回歸教育本質(zhì)，形成巨大教育合力，共同創(chuàng)造新時代的教育價值。優(yōu)化評價結(jié)果產(chǎn)生的社會效應(yīng)，實現(xiàn)教育與社會互動的良性循環(huán)，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境。《總體方案》充分體現(xiàn)了新時代我國教育的正確價值觀和科學(xué)的教育發(fā)展理念，遵循了教育發(fā)展規(guī)律和教育改革邏輯，必將有利于加快構(gòu)建具有時代特征、中國特色、世界水平的教育評價體系，為新時代中國特色社會主義教育事業(yè)改革發(fā)展注入新的活力、凝聚新的合力、打開新的局面，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育提供有力支持和保障。中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《深化新時代教育評價改革總體方案》。會議強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制，指出了教育評價之真義，對今后教育評價深化改革具有鮮明深刻、意蘊豐富的引領(lǐng)作用。一、突破結(jié)果唯一，注重過程本位傳統(tǒng)評價觀以結(jié)果為唯一依據(jù)，過度強(qiáng)化了結(jié)果在整個評價中終端的關(guān)鍵地位，帶著結(jié)果至上的濃郁色彩——這進(jìn)一步導(dǎo)致了偏重分?jǐn)?shù)、輕視過程的嚴(yán)重后果，甚至表象的分?jǐn)?shù)似乎可以“鉚定”教育乾坤。其實，分?jǐn)?shù)只是冰冷、機(jī)械的數(shù)字符號，它后面還有更豐富的意蘊，需要評價主體多視角、多向度地辯證看待。學(xué)習(xí)的成果，是一個多重努力的參與過程，也是一個生命成長的過程。其中，有情商、智商、志商、語商等多因素的融入并決定，分?jǐn)?shù)只是多因素融合后的一種結(jié)果。浮出水面的是可以直觀到的智商的結(jié)果——分?jǐn)?shù)，然而潛存在水下的是不容易發(fā)現(xiàn)的共同培育著智商的情商、志商、語商等一系列素養(yǎng)。例如，學(xué)生的成長不但源自智力活動，而且，更深層次的是取決于情感凝聚的熱切度和專注度，取決于意志力量的自控度和持久度，取決于語商表達(dá)的確切度和精彩度。沒有一個學(xué)生僅僅憑借著智商之高度，就能夠克服學(xué)習(xí)過程中的艱難險阻、贏得貫穿過程始終的最后成就。因此，優(yōu)秀不僅僅是一個簡單的數(shù)字符號，教育評價不能止步于某某，還要科學(xué)評價學(xué)習(xí)主體是否享受活動過程中的情意態(tài)度、生命活力乃至質(zhì)疑批判。否則，難以可持續(xù)地升華到更高級的新一輪課程學(xué)習(xí)中。過程評價較之于結(jié)果本位要困難得多。但我們要在不偏廢分?jǐn)?shù)的評價結(jié)果的同時，更要對生命發(fā)育和成長的過程中精神力量的生長給予特別的關(guān)注。“結(jié)果本位”與“結(jié)果過程兼顧”是區(qū)分應(yīng)試教育與素質(zhì)教育、是辨別偽教育與真教育的試金石。二、探索增值評價，激活教師生機(jī)增值評價屬于新鮮的前衛(wèi)概念，《改革方案》也是首次提出。它以享有“當(dāng)代教育評價之父”的拉爾夫xxxxx泰勒的思想為理論基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)生在一段時間內(nèi)的學(xué)習(xí)進(jìn)步幅度來評價教師的績效，而不是僅僅以單純的考試分?jǐn)?shù)。增值評價強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生進(jìn)步的增幅，而不是單調(diào)、機(jī)械的數(shù)字。強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生較之原有學(xué)業(yè)的增值分，而不是孤立靜態(tài)、固化凝止的數(shù)量符號。這正如另一位美國教育評價專家本杰明xxxxx布魯姆所說：衡量學(xué)校好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生在原有基礎(chǔ)上進(jìn)步的幅度。正因為這樣，增值評價決然不同于終端式鑒定評價。在具體操作上，涉及教學(xué)創(chuàng)造力的增值。即將學(xué)生原有基礎(chǔ)納入增值評分范圍，以其比較學(xué)生在接受教師教育后成績的增長幅度。增值評價分，有點復(fù)雜：首先根據(jù)原有基礎(chǔ)得到一個輸入值，然后根據(jù)學(xué)生受教育后的成績得出一個輸出值，輸出值與輸入值之間的差就是增值，用公式表示就是：增值=輸出值輸入值。增值評價開展得并不普遍，其中一個主要原因就是對最初的“原某某”和接受教育后的“原某某”，如何轉(zhuǎn)化為“標(biāo)準(zhǔn)分”比較困難。因此，《改革方案》指出，“探索增值評價”，以待逐漸推進(jìn)、改進(jìn)完善、方便操作。然而，增值評分法的引入，給我們洞開了考察教師教學(xué)力的一扇新視窗。畢竟，我們對考試成績的分析，太執(zhí)著于平均分、及格率、優(yōu)秀率、低分率、最高分、最低分等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)鏈的一成不變的固化分析上。而引入增值評價的積極作用在于拓展教學(xué)評價的多渠道，消解了評價的種種遮蔽，敞亮了評價之眼的洞察深度。其一，評價的目的不僅僅是甄別和選拔，更是為了改進(jìn)教師的教育教學(xué)之方法，激發(fā)教育教學(xué)活力和積極性。其二，最大限度地釋放每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)造力，完滿享受學(xué)習(xí)的高峰體驗。其三，真正有助于教育公平的落實，促進(jìn)各級各類學(xué)校創(chuàng)新活力的迸發(fā)和科學(xué)化發(fā)展。從發(fā)展的意義看，增值評價確實擁有可以期待的遠(yuǎn)景，有待教育評價界的切實努力?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》是為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育制定的方案。通過這次對《深化新時代教育評價改革總體方案》的深入學(xué)習(xí)和了解，及時了解黨中央對以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，系統(tǒng)推進(jìn)教育評價改革，發(fā)展素質(zhì)教育，引導(dǎo)全黨全社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀，推動構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的宏觀戰(zhàn)略布局，緊跟黨的教育發(fā)展步伐，把為黨培養(yǎng)人為黨育人工作落實到自己的教育工作中?！斗桨浮芬粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，主要原則是，堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命。堅持問題導(dǎo)向，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手，破立并舉，堅持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，堅持中國特色，扎根中國、融通中外，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路?！斗桨浮反_定的改革目標(biāo)為：經(jīng)過5至10年努力，各級黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平明顯提高，各級各類學(xué)校立德樹人落實機(jī)制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學(xué)。到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系?！斗桨浮妨谐龅奈屙椫攸c任務(wù)：二是改革學(xué)校評價，推進(jìn)落實立德樹人根本任務(wù)。堅持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，完善幼兒園評價，改進(jìn)中小學(xué)校評價，健全職業(yè)學(xué)校評價，改進(jìn)高等學(xué)校評價。五是改革用人評價，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境。樹立正確用人導(dǎo)向，促進(jìn)人崗相適；《方案》組織實施，一是要落實改革責(zé)任，二是要加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要履職盡責(zé)，帶動全社會形成科學(xué)的選人用人理念。教育評價改革是一項世界性、歷史性、實踐性難題，涉及歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、思想觀念等多重因素，涉及到不同主體，牽一發(fā)而動全身，必須以攻堅克難的勇氣、久久為功的韌勁，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計、辨證施治、重點突破?！犊傮w方案》的基本定位和考慮是：堅持以立德樹人為主線，以破“五唯”為導(dǎo)向，以五類主體為抓手，著力做到政策系統(tǒng)集成、舉措破立結(jié)合、改革協(xié)同推進(jìn)。以立德樹人為主線，就是著眼于全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人、為國育才使命，把落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為主線，貫穿于教育評價改革各項任務(wù)始終，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育正確發(fā)展方向，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。以破“五唯”為導(dǎo)向，就是從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手，緊扣破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，立足基本國情，堅持積極、穩(wěn)慎、務(wù)實，改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，既大力破除不科學(xué)、不合理的教育評價做法和導(dǎo)向，又著力建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。以五類主體為抓手，就是立足全局，堅持整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，針對黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會不同主體，充分考慮基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育不同教育領(lǐng)域和大中小幼不同學(xué)段特點，分類分層研究教育評價改革思路、提出改革措施、明確實施路徑，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。教育是國之大計、黨之大計。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。為推動各級黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨政主要負(fù)責(zé)同志熟悉教育、關(guān)心教育、研究教育的工作機(jī)制，《總體方案》提出：“改革黨委和政府教育工作評價，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)”，主要設(shè)計了三項改革任務(wù)。第一，完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。在健全領(lǐng)導(dǎo)體制方面，提出各級黨委要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責(zé)，把思想政治工作作為學(xué)校各項工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學(xué)校教育管理全過程，牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念，堅決克服短視行為、功利化傾向。在完善工作機(jī)制方面，提出各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機(jī)制，建立健全黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。第二，完善政府履行教育職責(zé)評價。在評價內(nèi)容上，提出對省級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作的決策部署、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題等情況。在評價方式上，既評估最終結(jié)果，也考核努力程度及進(jìn)步發(fā)展。各地根據(jù)國家層面確立的評價內(nèi)容和指標(biāo)，結(jié)合實際進(jìn)行細(xì)化，作為對下一級政府履行教育職責(zé)評價的依據(jù)。第三，堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向?！犊傮w方案》明確提出“三不得一嚴(yán)禁”要求：各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會影響的，依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)。立德樹人成效是檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。為引導(dǎo)各級各類學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)，切實推動把立德樹人貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，《總體方案》提出：堅持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，加快完善各級各類學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)，將落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持正確辦學(xué)方向、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)以及黨建帶團(tuán)建隊建、做好思想政治工作和意識形態(tài)工作、依法治校辦學(xué)、維護(hù)安全穩(wěn)定作為評價學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員的重要內(nèi)容，健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，堅決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。教師是立教之本、興教之源，教書育人是教師的第一職責(zé)。為更好地引導(dǎo)廣大教師履行職責(zé)，《總體方案》設(shè)計了一系列改革任務(wù)。第一，堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。第二，突出教育教學(xué)實績。第三，強(qiáng)化一線學(xué)生工作?！犊傮w方案》在改進(jìn)高校教師科研評價和高等學(xué)校評價中分別進(jìn)行了政策設(shè)計。第一，突出質(zhì)量導(dǎo)向。教師科研重點評價學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標(biāo)與績效工資分配、獎勵掛鉤。第二，實施分類評價。根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位特點，堅持分類評價，推行代表性成果評價，探索長周期評價，完善同行專家評議機(jī)制，注重個人評價與團(tuán)隊評價相結(jié)合。探索國防科技等特殊領(lǐng)域教師科研專門評價辦法。對取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的，申報高級職稱時論文可不作限制性要求。第三，改進(jìn)高校學(xué)科評估。強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標(biāo)，突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻(xiàn)。教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），明確提出“推進(jìn)高校分類評價，引導(dǎo)不同類型高?？茖W(xué)定位”，“探索建立應(yīng)用型本科評價標(biāo)準(zhǔn)，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力”。方案的發(fā)布為深化新時代應(yīng)用型本科教育改革指明了方向，吹響了深化應(yīng)用型本科教育評價改革的號角。當(dāng)然，教育評價問題不僅僅是教育發(fā)展問題，涉及社會的方方面面，應(yīng)用型本科教育評價更是新生事物，涉及不同領(lǐng)域、不同主體、不同對象，實踐操作難度很大，必須破立并舉，方可久久為功。為應(yīng)用型高校。應(yīng)用型本科教育評價宜采取學(xué)校自評和專家評估相結(jié)合的原則，按學(xué)校類別依次展開，評價對象首先應(yīng)該是列入教育部應(yīng)用型本科高校建設(shè)的普通本科高校，其次是通過合格評估的新建本科院校，最后才是獨立學(xué)院和其他應(yīng)用型本科高校。其次，要堅決破除教育評價功利化傾向，堅持地方性