【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長(zhǎng)制貫徹實(shí)施過程中涉及到的各個(gè)職能領(lǐng)域的行政部門為縣級(jí)林長(zhǎng)成員部門。各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作。縣一級(jí)設(shè)專門的林長(zhǎng)制辦公室，為本級(jí)林長(zhǎng)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向總林長(zhǎng)報(bào)告全縣資源保護(hù)發(fā)展情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照設(shè)立本級(jí)林長(zhǎng)制辦公室，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告本地資源保護(hù)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)工作開展?？h級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由林業(yè)工作負(fù)責(zé)人兼任。縣級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議每半年召開一次，由本級(jí)總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，成員包括本級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、區(qū)域林長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和縣林長(zhǎng)制各成員單位，也可以邀請(qǐng)人大、政協(xié)、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長(zhǎng)制工作目標(biāo)及主要任務(wù)，審定相關(guān)制度和措施辦法，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開一次，落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù)，研究解決林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中存在的問題。（二）建立林長(zhǎng)制管理制度和工作制度。對(duì)照“森林資源一張圖”建立林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)信息檔案，登記林長(zhǎng)職責(zé)、責(zé)任區(qū)范圍、邊界、面積等信息，記錄其工作的開展情況，做到履職情況可查，瀆職責(zé)任可溯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設(shè)立永久性林長(zhǎng)信息公示牌，公布林長(zhǎng)信息、責(zé)任區(qū)域、職責(zé)內(nèi)容及聯(lián)系方式等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)?？h級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)每半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)每季度，村（社區(qū)）林長(zhǎng)每月，至少開展一次巡林活動(dòng)，掌握責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展情況。網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員）每天對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行常態(tài)化巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)要結(jié)合巡林每年至少開展一次資源保護(hù)工作專題調(diào)研，巡林和調(diào)研情況記入信息檔案，由縣林長(zhǎng)制辦公室留存。縣林長(zhǎng)制辦公室要搭建信息共享平臺(tái)，完善信息傳送辦法，采取會(huì)議、公文或工作簡(jiǎn)報(bào)等方式通報(bào)信息；需要向公眾告知的，采取網(wǎng)絡(luò)專欄、微信公眾號(hào)等方式主動(dòng)公開。明確聯(lián)絡(luò)員職責(zé)、督促其發(fā)揮作用?？h林長(zhǎng)制辦公室要采取“三單一函”方式，即在重點(diǎn)工作時(shí)段，向林長(zhǎng)印發(fā)工作提示單。對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)，印發(fā)工作交辦單；對(duì)存在問題的，印發(fā)工作督辦單，必要時(shí)送達(dá)警示函，督促林長(zhǎng)履職盡責(zé)。規(guī)范林長(zhǎng)會(huì)議職能和組織形式，及時(shí)召開并推動(dòng)落實(shí)好會(huì)議決議?？h林長(zhǎng)制辦公室要依據(jù)試點(diǎn)主要任務(wù)和內(nèi)容，制定林長(zhǎng)制考核辦法，對(duì)下一級(jí)的林長(zhǎng)制實(shí)施情況組織考核，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制“一林一警”?？h公安機(jī)關(guān)與林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面銜接，各派出所以轄區(qū)為范圍，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；街道的民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由街道會(huì)同轄區(qū)內(nèi)派出所確定。各民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)和派出警員單位共同備案。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，如有變動(dòng)由派出警員單位及時(shí)通知備案。，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施?？h人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)后，各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)分配到下級(jí)林長(zhǎng)。下級(jí)林長(zhǎng)要按照本區(qū)域?qū)嶋H，按照“一林一策”原則科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)突出林業(yè)經(jīng)濟(jì)前瞻性，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、檢察官及群眾性公益組織等參與林長(zhǎng)制實(shí)踐，在各級(jí)各類保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)位設(shè)人大代表、政協(xié)委員、檢察官工作室，群眾監(jiān)督崗等，強(qiáng)化林長(zhǎng)履職日常監(jiān)督。區(qū)分總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)區(qū)域林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員）等崗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等時(shí)段，梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù)，制定《林長(zhǎng)經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》，確保各崗位人員職責(zé)一目了然。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)目標(biāo)責(zé)任，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)林長(zhǎng)制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標(biāo)任務(wù)分解到村級(jí)林長(zhǎng)，壓實(shí)林長(zhǎng)主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。將林長(zhǎng)制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合，探索建立縣級(jí)林長(zhǎng)制平臺(tái)系統(tǒng)，提高林長(zhǎng)制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)職能作用。建立微信群、公眾號(hào)、官方微博、公布二維碼、動(dòng)員老黨員、老模范、老干部、志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長(zhǎng)。鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng)，提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。（一）準(zhǔn)備階段（2020年8月4日2020年9月15日）縣林業(yè)局牽頭，按照省委、省政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各地實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我縣林長(zhǎng)制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府審閱通過，完成方案制定。（二）實(shí)施階段（2020年9月16日2021年5月1日）（1）2020年9月30日前召開梨樹縣林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)，正式啟動(dòng)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作。（2）2020年10月20日前各區(qū)域林長(zhǎng)完成和包保單位的對(duì)接，共同研討推進(jìn)措施。（3）2020年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)按照方案要求抓緊成立組織，科學(xué)制定切實(shí)可行的方案措施，并召開部署動(dòng)員會(huì)議，啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作，留存相關(guān)資料。（4）2020年11月15日前將梨樹縣人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)。（5）2020年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至下級(jí)林長(zhǎng)，下級(jí)林長(zhǎng)可以因地制宜對(duì)各自管理區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。（6）2020年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)完成同公安機(jī)關(guān)的對(duì)接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。（7）2021年2月28日前各單位完成林長(zhǎng)制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔。設(shè)立林長(zhǎng)信息公示牌，原則上至少發(fā)動(dòng)3名志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長(zhǎng)。（8）2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織群眾家庭和學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，縣級(jí)林長(zhǎng)組織各相關(guān)部門開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。各項(xiàng)工作有序開展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。（三）檢查驗(yàn)收階段（2020年11月30日2021年5月1日）2020年11月開始,縣林長(zhǎng)制辦公室將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)林長(zhǎng)的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將通過“三單一函”等形式進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào)，對(duì)落實(shí)工作不力的，將由總林長(zhǎng)或副總林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)每季度向縣林長(zhǎng)制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況，由縣林長(zhǎng)制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)省林草局；2021年4月10日形成工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室，由縣林長(zhǎng)制辦公室向省林草局報(bào)告林長(zhǎng)制試點(diǎn)完成情況。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)是林長(zhǎng)制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。（二）加大資金投入。將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，并將林長(zhǎng)制工作納入全方位考核評(píng)價(jià)體系，作為干部選用的重要評(píng)判依據(jù)。對(duì)工作突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評(píng)，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與林長(zhǎng)制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案篇四?為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建立林長(zhǎng)制的決策部署，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù)管理，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為高水平全面建成小康社會(huì)、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。二、基本原則堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)共治原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。堅(jiān)持遵循森林林木生長(zhǎng)自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠。三、主要目標(biāo)建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任體系，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng)。到2018年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。到2020年，實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。四、重點(diǎn)任務(wù)通過實(shí)施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升森林綜