【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 著力提高城市垃圾處理能力根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市垃圾管理的若干意見(jiàn)》，制定我市城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，明確責(zé)任單位，按年度計(jì)劃落實(shí)建設(shè)進(jìn)度，如期建成城市垃圾處理設(shè)施。在建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，妥善化解環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的各種矛盾，做好市民的宣傳疏導(dǎo)工作，減少建設(shè)過(guò)程中的輿論阻力，切實(shí)提高重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的績(jī)效，從根本上解決垃圾圍城的隱憂。（五）強(qiáng)力推進(jìn)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按照市政府頒布的《深圳市東部垃圾焚燒處理項(xiàng)目建設(shè)工作方案》要求，著力推進(jìn)東部垃圾焚燒廠建設(shè)，將其打造成國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)的樣板工程，力爭(zhēng)年底完成所有前期工作。督促有關(guān)單位加快新衛(wèi)生廠、糞渣廠進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)，確?！皟蓮S”6月投產(chǎn)。著力推進(jìn)老虎坑垃圾焚燒廠二期和衛(wèi)生填埋場(chǎng)二期、下坪衛(wèi)生填埋場(chǎng)二期、白鴿湖垃圾焚燒廠二期、南山垃圾焚燒廠二期等擴(kuò)建工程建設(shè)，確保按計(jì)劃投入使用，將全市垃圾無(wú)害化處理率保持在90%以上。抓好坪山環(huán)境園建設(shè)，加快下坪場(chǎng)、城市廢物處置中心、老虎坑環(huán)境園、龍崗環(huán)境園等餐廚垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)。（六）進(jìn)一步推進(jìn)余泥渣土受納場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)。一是聯(lián)合市規(guī)土委、建設(shè)局促請(qǐng)市政府盡快審批通過(guò)《深圳市余泥渣土受納場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（2030）》及配套文件，完成規(guī)劃環(huán)評(píng)，督促各區(qū)按轄區(qū)責(zé)任制建設(shè)受納場(chǎng)；二是編制《深圳市余泥渣土受納場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》，指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展受納場(chǎng)建設(shè)工作；三是完成塘朗山環(huán)境園規(guī)劃，并爭(zhēng)取劃定控制線；四是盡快完成龍華部九窩余泥渣土受納場(chǎng)擴(kuò)容工程及新屋圍、下圍嶺受納場(chǎng)建設(shè)前期各項(xiàng)工作，妥善解決好征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，力爭(zhēng)今年底開(kāi)工；五是爭(zhēng)取在5月底前建成水徑余泥渣土受納場(chǎng)。（七）加快中小型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完善中小型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。各區(qū)要加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善提升工程，在6月底前全面完成對(duì)市政公廁、環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱以及環(huán)衛(wèi)應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行升級(jí)改造、增設(shè)購(gòu)置和修繕維護(hù)；二是規(guī)劃建設(shè)公共廁所。編制《深圳市公共廁所布局規(guī)劃（—20xx）》，建立以固定式公廁為主、活動(dòng)式公廁為輔、沿街社會(huì)公廁對(duì)外開(kāi)放的格局。三、打造低碳環(huán)衛(wèi)，逐步實(shí)施垃圾源頭減量和分類回收，著力提高資源綜合利用水平（八）積極開(kāi)展垃圾減量和分類試點(diǎn)工作。一是推動(dòng)制定《深圳市城市生活垃圾分類回收管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章體系，完善垃圾分類規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；二是編制垃圾分類手冊(cè)，明確餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具體分類細(xì)則，組織指導(dǎo)單位和市民開(kāi)展垃圾分類工作；三是各區(qū)要制定垃圾分類收集計(jì)劃和實(shí)施方案，選取若干學(xué)校、物業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)等功能區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，按照頒布的垃圾分類手冊(cè)推進(jìn)垃圾分類工作。（九）大力推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)范管理。一是盡快制訂《深圳市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理實(shí)施方案》，爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家發(fā)改委等部門餐廚廢棄物試點(diǎn)城市評(píng)審工作；二是盡快修訂《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化措施，強(qiáng)化法律支撐；三是借鑒蘇州等城市做法，建立健全餐廚垃圾管理運(yùn)行機(jī)制，大力推動(dòng)餐廚垃圾收運(yùn)處理工作；四是推進(jìn)餐廚垃圾分類、集中收集、運(yùn)輸和處理，并逐步擴(kuò)大至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綠化垃圾、家庭廚余垃圾等有機(jī)生物質(zhì)垃圾。編制《深圳市餐廚垃圾質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂餐廚垃圾清運(yùn)費(fèi)和處理費(fèi)的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；五是各區(qū)要開(kāi)展餐廚垃圾管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，清查非法清運(yùn)餐廚垃圾、非法煉制潲水油和飼養(yǎng)牲畜的窩點(diǎn)。（十）繼續(xù)推進(jìn)建筑垃圾的綜合利用。一是完善水徑受納場(chǎng)建筑垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方案，通過(guò)招投標(biāo)方式選取建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)，全市推廣資源化利用技術(shù)延長(zhǎng)建筑垃圾受納場(chǎng)使用壽命；二是配合市住建局制定建筑垃圾綜合利用設(shè)施優(yōu)惠補(bǔ)貼和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等政策，促進(jìn)塘朗山受納場(chǎng)、龍崗受納場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。四、實(shí)施環(huán)衛(wèi)全覆蓋全過(guò)程檢查監(jiān)管，規(guī)范作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序，著力提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管水平（十一）建立健全全覆蓋檢查監(jiān)管機(jī)制。市環(huán)衛(wèi)管理部門要強(qiáng)化全市環(huán)衛(wèi)工作的牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等宏觀管理職能，各區(qū)要切實(shí)對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)的基層監(jiān)管力度。一是持續(xù)深入開(kāi)展“鵬城環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽。購(gòu)買環(huán)衛(wèi)監(jiān)理服務(wù)擴(kuò)大日常監(jiān)管在時(shí)間和空間上的覆蓋度，實(shí)施更全面、更深入、更細(xì)致的檢查評(píng)比，充分發(fā)揮競(jìng)賽評(píng)比的抓手作用，著力推進(jìn)清掃保潔單價(jià)、機(jī)械化清掃率、道路潔凈度等重點(diǎn)工作；二是落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)、街道和社區(qū)建立健全全覆蓋、全天候、全方位的環(huán)衛(wèi)檢查監(jiān)督機(jī)制，大運(yùn)會(huì)結(jié)束前要每天進(jìn)行專項(xiàng)巡查，形成檢查情況和跟蹤督辦記錄，全面掌控轄區(qū)整體衛(wèi)生、夜間保潔、占道經(jīng)營(yíng)和余泥渣土污染控制、設(shè)施設(shè)備管理、公廁服務(wù)等狀況，切實(shí)督促各責(zé)任單位落實(shí)環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任；三是嚴(yán)格實(shí)施市政清掃和垃圾清運(yùn)質(zhì)量考核。環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)發(fā)包方要按照合同條款和環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行更細(xì)致更嚴(yán)格的作業(yè)過(guò)程和衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管考核，對(duì)作業(yè)不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的扣分扣款，情形嚴(yán)重的予以淘汰；四是進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字化城管監(jiān)督管理作用。將數(shù)字化城管信息采集范圍擴(kuò)大至整個(gè)責(zé)任網(wǎng)格的角角落落，包括城中村、工業(yè)區(qū)、待建地、預(yù)留地等區(qū)域，采集問(wèn)題涵蓋花圃綠籬內(nèi)藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未設(shè)置沖水設(shè)施、屋頂雨篷積存垃圾、收集容器殘破不潔、垃圾車污臟滴漏等。（十二）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和垃圾收運(yùn)管理。一是加強(qiáng)公共廁所管理。進(jìn)一步完善《深圳市公共廁所管理辦法》（草案）并協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施，根據(jù)《深圳市公共廁所建設(shè)和改造指引》、《深圳市公共廁所標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范》、《深圳市公共廁所管理服務(wù)規(guī)范》，各區(qū)城管部門在對(duì)轄區(qū)內(nèi)市政公廁升級(jí)改造的同時(shí)，要加大力度協(xié)調(diào)各產(chǎn)權(quán)單位對(duì)商場(chǎng)、酒樓、市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、加油站、口岸、文化體育娛樂(lè)中心等場(chǎng)所社會(huì)公廁進(jìn)行升級(jí)改造，規(guī)范標(biāo)識(shí)和導(dǎo)向系統(tǒng)，加大日常維護(hù)管理力度，提高公廁完好率和適用率；二是推行全過(guò)程密閉化垃圾收運(yùn)模式。進(jìn)一步推廣“車載桶裝”、“車載袋裝”、“手推標(biāo)準(zhǔn)桶”、“密閉式手推車”等前端收集方式，全面取締敞口式垃圾收集點(diǎn)和容器，規(guī)范垃圾收運(yùn)站點(diǎn)和運(yùn)輸車輛管理，在清水河、老虎坑、月亮灣等大型無(wú)害化處理場(chǎng)（廠）設(shè)點(diǎn)查處車輛，依法查處車容不整、車身不潔、*露垃圾、滴漏污水的車輛，淘汰車容車況不達(dá)標(biāo)的后裝式壓縮垃圾車，督促各清運(yùn)單位落實(shí)密閉清運(yùn)措施并規(guī)范作業(yè)過(guò)程管理，監(jiān)督垃圾運(yùn)輸車輛出場(chǎng)（廠）前徹底清洗。7月底前新型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)覆蓋率達(dá)到85%以上，垃圾收運(yùn)密閉化率達(dá)到95%以上；三是持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清洗刷新工作，促使環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管理規(guī)范化、維護(hù)制度化、檢查程序化，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備數(shù)量充足、設(shè)置科學(xué)、功能完善、整潔完好的長(zhǎng)效目標(biāo)，7月底前中小型環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔率達(dá)到95%以上。（十三）強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。一是健全垃圾處理監(jiān)管機(jī)制。采取增派駐監(jiān)管人員、信息化監(jiān)管系統(tǒng)功能等手段，嚴(yán)格對(duì)進(jìn)場(chǎng)（廠）垃圾來(lái)源、種類、計(jì)量、煙氣處理、滲濾液處理、飛灰爐渣處理進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)bot項(xiàng)目或外包運(yùn)營(yíng)的垃圾處理設(shè)施，要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)營(yíng)監(jiān)管協(xié)議；二是完善垃圾處理設(shè)施監(jiān)管制度。完成《垃圾焚燒處理設(shè)施監(jiān)管手冊(cè)》、《深圳市城市垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)及環(huán)境污染控制監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》的編制，研究制定《深圳市城市生活垃圾管理辦法》；三是穩(wěn)步開(kāi)展城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作。修訂《深圳市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和使用管理辦法》（市政府158號(hào)令），完成垃圾處理費(fèi)代征收手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算工作，建立生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)和支付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，探索生活垃圾按量收費(fèi)模式。繼續(xù)做好垃圾處理收費(fèi)的協(xié)調(diào)、溝通、宣傳和解釋工作，確保垃圾處理費(fèi)收繳率穩(wěn)中有升。（十四）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。一是繼續(xù)修改完善《深圳市市政道路清掃保潔服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)文件要點(diǎn)范本》，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)門檻、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益、機(jī)械設(shè)備作出統(tǒng)一規(guī)定；二是出臺(tái)《深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體信用管理辦法》，將清潔企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與資質(zhì)信譽(yù)掛鉤，納入招投標(biāo)評(píng)標(biāo)內(nèi)容；三是加強(qiáng)對(duì)清潔協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等行為；四是協(xié)同人力資源社保局建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，保障環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，保持環(huán)衛(wèi)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。五、深化行業(yè)自身建設(shè)，優(yōu)化理順環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制，著力增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展動(dòng)力和活力（xx）鼓勵(lì)公眾參與打造環(huán)衛(wèi)宣傳格局。一是開(kāi)展多方位環(huán)衛(wèi)宣傳工作。以迎大運(yùn)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市標(biāo)兵為契機(jī)