【文章內(nèi)容簡介】 著力提高城市垃圾處理能力根據(jù)市政府《關于進一步加強城市垃圾管理的若干意見》，制定我市城市垃圾處理設施建設實施方案，明確責任單位，按年度計劃落實建設進度，如期建成城市垃圾處理設施。在建設過程中，要加強溝通協(xié)調，妥善化解環(huán)衛(wèi)基礎設施建設過程中的各種矛盾，做好市民的宣傳疏導工作，減少建設過程中的輿論阻力，切實提高重大基礎設施建設的績效，從根本上解決垃圾圍城的隱憂。（五）強力推進大型環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。一是加快推進生活垃圾處理設施建設。按照市政府頒布的《深圳市東部垃圾焚燒處理項目建設工作方案》要求，著力推進東部垃圾焚燒廠建設，將其打造成國內(nèi)、國際先進的樣板工程，力爭年底完成所有前期工作。督促有關單位加快新衛(wèi)生廠、糞渣廠進場道路建設，確?！皟蓮S”6月投產(chǎn)。著力推進老虎坑垃圾焚燒廠二期和衛(wèi)生填埋場二期、下坪衛(wèi)生填埋場二期、白鴿湖垃圾焚燒廠二期、南山垃圾焚燒廠二期等擴建工程建設，確保按計劃投入使用，將全市垃圾無害化處理率保持在90%以上。抓好坪山環(huán)境園建設，加快下坪場、城市廢物處置中心、老虎坑環(huán)境園、龍崗環(huán)境園等餐廚垃圾綜合利用設施建設。（六）進一步推進余泥渣土受納場的規(guī)劃建設。一是聯(lián)合市規(guī)土委、建設局促請市政府盡快審批通過《深圳市余泥渣土受納場專項規(guī)劃（2030）》及配套文件，完成規(guī)劃環(huán)評，督促各區(qū)按轄區(qū)責任制建設受納場；二是編制《深圳市余泥渣土受納場建設規(guī)范》，指導各區(qū)開展受納場建設工作；三是完成塘朗山環(huán)境園規(guī)劃，并爭取劃定控制線；四是盡快完成龍華部九窩余泥渣土受納場擴容工程及新屋圍、下圍嶺受納場建設前期各項工作，妥善解決好征地拆遷補償?shù)葐栴}，力爭今年底開工；五是爭取在5月底前建成水徑余泥渣土受納場。（七）加快中小型環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。一是完善中小型環(huán)衛(wèi)基礎設施。各區(qū)要加快推進環(huán)衛(wèi)基礎設施完善提升工程，在6月底前全面完成對市政公廁、環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱以及環(huán)衛(wèi)應急設備等進行升級改造、增設購置和修繕維護；二是規(guī)劃建設公共廁所。編制《深圳市公共廁所布局規(guī)劃（—20xx）》，建立以固定式公廁為主、活動式公廁為輔、沿街社會公廁對外開放的格局。三、打造低碳環(huán)衛(wèi)，逐步實施垃圾源頭減量和分類回收，著力提高資源綜合利用水平（八）積極開展垃圾減量和分類試點工作。一是推動制定《深圳市城市生活垃圾分類回收管理條例》等法規(guī)規(guī)章體系，完善垃圾分類規(guī)劃、計劃并組織實施；二是編制垃圾分類手冊，明確餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具體分類細則，組織指導單位和市民開展垃圾分類工作；三是各區(qū)要制定垃圾分類收集計劃和實施方案，選取若干學校、物業(yè)小區(qū)、機關等功能區(qū)進行試點，按照頒布的垃圾分類手冊推進垃圾分類工作。（九）大力推進餐廚垃圾規(guī)范管理。一是盡快制訂《深圳市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理實施方案》，爭取通過國家發(fā)改委等部門餐廚廢棄物試點城市評審工作；二是盡快修訂《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，進一步明確職責，細化措施，強化法律支撐；三是借鑒蘇州等城市做法，建立健全餐廚垃圾管理運行機制，大力推動餐廚垃圾收運處理工作；四是推進餐廚垃圾分類、集中收集、運輸和處理，并逐步擴大至農(nóng)貿(mào)市場、綠化垃圾、家庭廚余垃圾等有機生物質垃圾。編制《深圳市餐廚垃圾質量鑒定標準》，協(xié)調有關部門制訂餐廚垃圾清運費和處理費的政府補貼標準；五是各區(qū)要開展餐廚垃圾管理專項執(zhí)法行動，清查非法清運餐廚垃圾、非法煉制潲水油和飼養(yǎng)牲畜的窩點。（十）繼續(xù)推進建筑垃圾的綜合利用。一是完善水徑受納場建筑垃圾綜合利用設施建設、運營方案，通過招投標方式選取建設、運營企業(yè)，全市推廣資源化利用技術延長建筑垃圾受納場使用壽命；二是配合市住建局制定建筑垃圾綜合利用設施優(yōu)惠補貼和產(chǎn)品質量標準等政策，促進塘朗山受納場、龍崗受納場等運營企業(yè)健康發(fā)展。四、實施環(huán)衛(wèi)全覆蓋全過程檢查監(jiān)管，規(guī)范作業(yè)服務市場秩序，著力提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管水平（十一）建立健全全覆蓋檢查監(jiān)管機制。市環(huán)衛(wèi)管理部門要強化全市環(huán)衛(wèi)工作的牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調、監(jiān)督、檢查、指導等宏觀管理職能，各區(qū)要切實對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理負總責，進一步加強街道、社區(qū)的基層監(jiān)管力度。一是持續(xù)深入開展“鵬城環(huán)衛(wèi)杯”競賽。購買環(huán)衛(wèi)監(jiān)理服務擴大日常監(jiān)管在時間和空間上的覆蓋度，實施更全面、更深入、更細致的檢查評比，充分發(fā)揮競賽評比的抓手作用，著力推進清掃保潔單價、機械化清掃率、道路潔凈度等重點工作；二是落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)管責任。各區(qū)、街道和社區(qū)建立健全全覆蓋、全天候、全方位的環(huán)衛(wèi)檢查監(jiān)督機制，大運會結束前要每天進行專項巡查，形成檢查情況和跟蹤督辦記錄，全面掌控轄區(qū)整體衛(wèi)生、夜間保潔、占道經(jīng)營和余泥渣土污染控制、設施設備管理、公廁服務等狀況，切實督促各責任單位落實環(huán)衛(wèi)管理責任；三是嚴格實施市政清掃和垃圾清運質量考核。環(huán)衛(wèi)業(yè)務發(fā)包方要按照合同條款和環(huán)衛(wèi)管理標準，實行更細致更嚴格的作業(yè)過程和衛(wèi)生質量監(jiān)管考核，對作業(yè)不規(guī)范、質量不達標的扣分扣款，情形嚴重的予以淘汰；四是進一步發(fā)揮數(shù)字化城管監(jiān)督管理作用。將數(shù)字化城管信息采集范圍擴大至整個責任網(wǎng)格的角角落落，包括城中村、工業(yè)區(qū)、待建地、預留地等區(qū)域，采集問題涵蓋花圃綠籬內(nèi)藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未設置沖水設施、屋頂雨篷積存垃圾、收集容器殘破不潔、垃圾車污臟滴漏等。（十二）加強環(huán)衛(wèi)設施設備和垃圾收運管理。一是加強公共廁所管理。進一步完善《深圳市公共廁所管理辦法》（草案）并協(xié)調相關部門爭取盡快出臺實施，根據(jù)《深圳市公共廁所建設和改造指引》、《深圳市公共廁所標識系統(tǒng)設置規(guī)范》、《深圳市公共廁所管理服務規(guī)范》，各區(qū)城管部門在對轄區(qū)內(nèi)市政公廁升級改造的同時，要加大力度協(xié)調各產(chǎn)權單位對商場、酒樓、市場、機場、車站、加油站、口岸、文化體育娛樂中心等場所社會公廁進行升級改造，規(guī)范標識和導向系統(tǒng)，加大日常維護管理力度，提高公廁完好率和適用率；二是推行全過程密閉化垃圾收運模式。進一步推廣“車載桶裝”、“車載袋裝”、“手推標準桶”、“密閉式手推車”等前端收集方式，全面取締敞口式垃圾收集點和容器，規(guī)范垃圾收運站點和運輸車輛管理，在清水河、老虎坑、月亮灣等大型無害化處理場（廠）設點查處車輛，依法查處車容不整、車身不潔、*露垃圾、滴漏污水的車輛，淘汰車容車況不達標的后裝式壓縮垃圾車，督促各清運單位落實密閉清運措施并規(guī)范作業(yè)過程管理，監(jiān)督垃圾運輸車輛出場（廠）前徹底清洗。7月底前新型垃圾轉運站服務覆蓋率達到85%以上，垃圾收運密閉化率達到95%以上；三是持續(xù)推進環(huán)衛(wèi)設施設備清洗刷新工作，促使環(huán)衛(wèi)設施設備的管理規(guī)范化、維護制度化、檢查程序化，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設施設備數(shù)量充足、設置科學、功能完善、整潔完好的長效目標，7月底前中小型環(huán)衛(wèi)設施設備清潔率達到95%以上。（十三）強化垃圾處理設施運營監(jiān)管。一是健全垃圾處理監(jiān)管機制。采取增派駐監(jiān)管人員、信息化監(jiān)管系統(tǒng)功能等手段，嚴格對進場（廠）垃圾來源、種類、計量、煙氣處理、滲濾液處理、飛灰爐渣處理進行全過程監(jiān)管。同時，對bot項目或外包運營的垃圾處理設施，要嚴格執(zhí)行運營監(jiān)管協(xié)議；二是完善垃圾處理設施監(jiān)管制度。完成《垃圾焚燒處理設施監(jiān)管手冊》、《深圳市城市垃圾處理設施運營及環(huán)境污染控制監(jiān)管標準》的編制，研究制定《深圳市城市生活垃圾管理辦法》；三是穩(wěn)步開展城市生活垃圾處理費征收工作。修訂《深圳市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法》（市政府158號令），完成垃圾處理費代征收手續(xù)費標準測算工作，建立生活垃圾處理費收費和支付標準調整機制，探索生活垃圾按量收費模式。繼續(xù)做好垃圾處理收費的協(xié)調、溝通、宣傳和解釋工作，確保垃圾處理費收繳率穩(wěn)中有升。（十四）加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營監(jiān)管。一是繼續(xù)修改完善《深圳市市政道路清掃保潔服務公開招標文件要點范本》，對投標企業(yè)的資質門檻、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范、質量標準、環(huán)衛(wèi)工人權益、機械設備作出統(tǒng)一規(guī)定；二是出臺《深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場主體信用管理辦法》，將清潔企業(yè)服務質量與資質信譽掛鉤，納入招投標評標內(nèi)容；三是加強對清潔協(xié)會工作的指導，進一步規(guī)范項目招投標、評優(yōu)、資質等級評定等行為；四是協(xié)同人力資源社保局建立聯(lián)合監(jiān)督機制，保障環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，保持環(huán)衛(wèi)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。五、深化行業(yè)自身建設，優(yōu)化理順環(huán)衛(wèi)管理體制機制，著力增強環(huán)衛(wèi)發(fā)展動力和活力（xx）鼓勵公眾參與打造環(huán)衛(wèi)宣傳格局。一是開展多方位環(huán)衛(wèi)宣傳工作。以迎大運、創(chuàng)建全國文明城市標兵為契機