【文章內(nèi)容簡介】 xx村在那戶屯設(shè)有一個(gè)村中心小學(xué)和在六合屯的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)(僅一年級)，全村一至五年級在校生199人，六年級學(xué)生全部送往xx鎮(zhèn)中心小學(xué)完成6年級教育，并在xx鎮(zhèn)第一中學(xué)上學(xué)，完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人，入學(xué)率100%，沒有輟學(xué)現(xiàn)象，均享受國家“兩免一補(bǔ)”政策，目前在校大學(xué)生18人。另外，在村部和六合屯內(nèi)各有一民辦幼兒園，入園入托人數(shù)分別為30人和18人。(三)社會保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)2605人，參合率達(dá)到97%。*年開始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，適齡參保對象1321人，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。(四)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn)、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級活動場所，建于六煙屯，處于至xx鎮(zhèn)公路路邊，為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃生育室、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會議廳等，衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品。(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。全村主要通屯道路共7條12公里，在上級有關(guān)部門的大力支持下，現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，進(jìn)一步是屯內(nèi)道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內(nèi)道路硬化工程已完工，至公路到六合屯的通屯公路基礎(chǔ)實(shí)施以及擴(kuò)建工程基本完工，到百拿屯的通屯盤山公路已開通并鋪上砂石，新建橋梁一座，有效地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂?。其余村屯道路無硬化、路面凹凸不平，彎曲狹窄，寬度均為23米，部分路基常年失修，雨天難以出行。二是水利灌溉設(shè)施還相當(dāng)薄弱。全村共有水利渠道8條12公里，灌溉面積1200畝，主要水源來自平祿水庫，只有1條4公里水利渠道達(dá)到“三面光”標(biāo)準(zhǔn)。其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝，日積月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通訊設(shè)施不完善。全村11個(gè)自然屯均通電、通電話、有手機(jī)信號網(wǎng)絡(luò)覆蓋，約三分之二的農(nóng)戶安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備，但遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的停電和手機(jī)、電視信號中斷現(xiàn)象。(六)精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實(shí)情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好，豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制。(七)村級組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況。現(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，副支部書記1人(兼任村委主任)，支部委員3人(2人兼任村委副主任)。村委會6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。平均年齡40歲，其中初中文化程度4人，高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟(jì)能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強(qiáng)的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前，村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開等制度，重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié)，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派，多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員49人，其中有女黨員16人，黨員年齡老化。三、發(fā)展存在的主要困難和問題近幾年來，xx村在上級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。(一)群眾思想認(rèn)識還有偏差。少數(shù)村屯群眾的主體意識不夠強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設(shè)方面，積極性和主動性不高。(二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，指導(dǎo)不到位，各村屯新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋布局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍，家戶排水(污)溝獨(dú)立不聯(lián)通，有的家戶直接把污水排到路上，家什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重，村莊整治工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那戶、平利、那華、那馬的通屯道路亟待加固路基，維護(hù)修繕。這些通屯道路均為泥石路，多為依山而繞行，路面凹凸不平彎曲狹窄，寬度均在23米，嚴(yán)重影響了村民及村小學(xué)1400多人的出行。二是，人畜飲水比較困難。該村的水源較少，下轄的那馬、平利、那母、六合、那戶等五屯的人畜飲水設(shè)施還很薄弱，現(xiàn)引水水源不夠穩(wěn)定，枯水期間的人畜飲水均出現(xiàn)斷供或不能自給情況。給這5個(gè)屯的群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的影響。三是，水利設(shè)施年久失修。xx村的灌溉水源欠缺，那母水利渠道(主道2條共3公里)、六合水利渠道(主道1條2公里)、平利水利渠道(主道1條5公里)、那馬水利渠道(主道1條5公里)均需維修，其中那母屯的水稻面積為91畝，那母灌溉水利渠道所經(jīng)之處均為大面積水稻田，水田集中度、灌溉利用率均為全村最高，然而多年的失修失護(hù)使河道堆積了較厚的淤泥，急需清理修繕。四是，危房改造任務(wù)艱巨。由于群眾收入來源少，投入到住房建設(shè)資金非常有限。雖然，這幾年實(shí)施了危房改造工程，逐步修繕解決了部分群眾的危房。但全村還有47戶農(nóng)戶居住在簡易木瓦結(jié)構(gòu)的房子或危房中，這些房子多建于上世紀(jì)，大部分已嚴(yán)重傾斜，均屬于危房，安全隱患大。五是，六合屯教學(xué)點(diǎn)的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施十分簡陋有待完善。該教學(xué)點(diǎn)設(shè)在屯邊的山丘上，途徑一條泥濘濕滑的土坡臺階，只有一間教室和一間老師辦公兼休息室，雖在*年經(jīng)過當(dāng)?shù)卣?，為教室和老師辦公室接入電力線路，安裝了照明燈具、門窗扇葉等，增加課桌椅。但該教學(xué)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后，沒有衛(wèi)生間，也沒有任何的文體活動場所器材和設(shè)施，教室內(nèi)墻也未粉刷，嚴(yán)重的影響了教學(xué)工作的開展，遇炎熱、寒冷天氣時(shí)，小孩難以安心聽課學(xué)習(xí)。遇大風(fēng)、大雨天氣時(shí)，只能停課放假回家。(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要經(jīng)濟(jì)作物退化嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，調(diào)整有一定的難度。xx村長期以來都以種植水稻、玉米、甘蔗為主，輔以種植油茶、八角、杉樹，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)量低，農(nóng)民群眾增收困難。目前可利用的耕地已基本用完，無法通過擴(kuò)大種植面積增收。由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成規(guī)模種植，短期改變種植方向存在一定的難度。八角、油茶果退化嚴(yán)重，缺乏技術(shù)指導(dǎo)。全村的主要經(jīng)濟(jì)作物八角種植面積共800畝，20xx年的適齡八角樹單產(chǎn)僅75kg/畝。油茶果種植面積共3000畝，單產(chǎn)僅100kg/畝，遠(yuǎn)低于平均產(chǎn)量。為此，也曾請過農(nóng)業(yè)技術(shù)專家指導(dǎo)，但未能予以解決。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前。養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬為主，家禽為輔，但大戶少、品種雜、科技含量低、成本高，還沒有擺脫“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)禽解決油鹽錢”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛。前些年，有的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等項(xiàng)目，因受市場波動影響，現(xiàn)在存欄數(shù)已經(jīng)很少，沒有上規(guī)模的養(yǎng)殖戶。(五)勞動力素質(zhì)不高，務(wù)工技能水平還有待提高。該村勞動力總數(shù)約為1360人。目前，為增加收入來源，大部分青壯年勞動力都外出務(wù)工，但大多數(shù)群眾文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業(yè)途徑少，門路窄，收入水平不高，務(wù)工技能水平還有待提高。(六)基層組織建設(shè)有待于加強(qiáng)。一是黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)重。由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比較多，黨員吸收工作難度大，現(xiàn)有黨員老齡化嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全村黨員共49名，50歲以上老黨員有24名，30歲以下的黨員僅3名。二是辦公條件有待改善。村部辦公樓受20xx年“28”洪水災(zāi)害影響，墻面出現(xiàn)了3條寬2mm的紋裂，雨天樓頂板漏水較大，嚴(yán)重影響到村“兩委”的辦公、開會、學(xué)習(xí)以及農(nóng)村農(nóng)技培訓(xùn)等活動，另外村部還存在辦公桌椅陳舊、電源線路老化等現(xiàn)象。經(jīng)積極向上級爭取，目前村部改造項(xiàng)目已進(jìn)入征地測量的收尾階段。四、社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議面對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)和新要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在認(rèn)真分析存在問題的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對xx村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出如下意見和建議：(一)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動通過多種形式，大力宣傳黨的、全會有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民群眾了解、熟悉黨和國家新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，使他們充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村不只是國家的事、政府的事，而更重要的是他們自已的事，是讓農(nóng)民群眾確確實(shí)實(shí)得到實(shí)惠的一項(xiàng)德政工程、民心工程，引導(dǎo)他們自覺地、積極地、主動地參與、支持新農(nóng)村建設(shè)。(二)立足長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)制定xx村發(fā)展規(guī)劃建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，然后按規(guī)劃分期分批逐步推進(jìn)實(shí)施。建議首先應(yīng)按照因地制宜、適度超前、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色的原則，認(rèn)真編制好“”新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)用地和空間布局，綜合協(xié)調(diào)村民住宅與道路、人畜飲水、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動中心等各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)關(guān)系，為農(nóng)村居民提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)和生活環(huán)境。然后要確保村莊建設(shè)規(guī)劃得到實(shí)施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民房舍建設(shè)要符合規(guī)劃要求，對不符合規(guī)劃的建設(shè)行為要及時(shí)制止，對歷史建筑要逐年“消化”。積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改灶、改廁、改路、改房，實(shí)現(xiàn)雨污分流、人畜分離、垃圾清理，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度xx村的基礎(chǔ)設(shè)施非常滯后，建議按照“農(nóng)民出一點(diǎn)、財(cái)政拿一點(diǎn)、社會籌一點(diǎn)、包村單位和有關(guān)部門幫一點(diǎn)”的思路，構(gòu)建起“政府補(bǔ)助、部門幫助、群眾自助、社會贊助”的投入機(jī)制。抓住國家對貧困地區(qū)，革命老區(qū)的大力支持這一大好發(fā)展機(jī)遇，利用本地優(yōu)勢資源，千方百計(jì)向上爭取投入，盡快建立高速通道，澤福人民。在實(shí)施整村推進(jìn)中，通過整合各部門資金來加大力度，重點(diǎn)解決好貧困山區(qū)行路、飲水、農(nóng)田水利等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，加快村屯交通道路建設(shè)，解決阻礙扶貧進(jìn)程的關(guān)鍵因素，切實(shí)改善群眾的基本生產(chǎn)和生活條件。加快村屯交通道路建設(shè)，解決阻礙扶貧進(jìn)程的關(guān)鍵因素①跟蹤落實(shí)“百秀通屯及屯內(nèi)道路硬化工程”的項(xiàng)目及工程施工建設(shè)。根據(jù)道路現(xiàn)有路況，部分修繕、加固路基后，擬水泥硬化1100米道路(含屯內(nèi)硬化道路)，寬度14米，供會車停讓。此項(xiàng)目初步預(yù)算約為30萬元。該項(xiàng)目已列入今年xx區(qū)“一事一議”項(xiàng)目當(dāng)中，仍需進(jìn)一步跟蹤落實(shí)，力爭在今年內(nèi)完工投入使用。②做好硬化公路口至那幸路口的通屯主道路項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施工作。根據(jù)道路現(xiàn)有路況，開挖護(hù)路水溝，從公路口至那幸路口的通屯主道路(約600米)水泥硬化，路面寬度3米，新建5個(gè)駐車點(diǎn)，供會車停讓，其路基另需少部分加固維護(hù)。此項(xiàng)目初步預(yù)算約為25萬元。資金來源：主要爭取交通部門、扶貧、民委、教育、糖辦以及社會贊助給予協(xié)調(diào)解決，力爭在20xx年底前解決那戶、百秀、那幸、百拿、六合5個(gè)自然屯及村屬小學(xué)近1400多人出行交通嚴(yán)重受阻的問題。加快人畜飲水工程建設(shè)，徹底解決人畜飲水困難。①跟蹤落實(shí)“那馬、那母屯人畜飲水工程”的項(xiàng)目及工程施工建設(shè)。該項(xiàng)目去年已列入xx區(qū)扶貧辦幫扶項(xiàng)目當(dāng)中，管道及其配套設(shè)施基本落實(shí)，但仍需進(jìn)一步跟蹤落實(shí)工程施工建設(shè)相關(guān)事宜，力爭在今年年內(nèi)完工投入使用。②那母、百拿、那馬、那戶等4個(gè)屯的人畜飲水設(shè)施建設(shè)應(yīng)采取“一事一議”、扶貧、部門支持和企業(yè)贊助的方式，逐年予以解決。徹底人畜飲水困難問題。加快農(nóng)田水利設(shè)施維修、政治建設(shè)，確保旱能灌、澇能排。xx區(qū)作為第一名列入自治區(qū)向國家水利部推薦為第三批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，通過水利部審批后，每年將獲得20xx萬元的補(bǔ)助，三年將獲得6000萬元，給改善農(nóng)村水利設(shè)施維修提供了資金保障，確保旱能灌、澇能排。因此，我們要配合村委做好那母“三面光”灌溉水利渠道建設(shè)、六合水利渠道、平利水利渠道、那馬水利渠道的維修項(xiàng)目立項(xiàng)工作。尤其是那母屯水利渠道，要及時(shí)清理渠道淤泥，并在原有渠道基礎(chǔ)上，修建長3公里、寬0、5米，深0、5米的“三面光”灌溉水利渠道，徹底解決那母屯大面積水稻田灌溉。此項(xiàng)目初步預(yù)算約為32萬元。(四)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收大力發(fā)展甘蔗生產(chǎn)。xx村甘蔗種植已成規(guī)模種植，從播種到收購已經(jīng)形成一條完整的體系。**年，甘蔗種植總面積為2990畝，進(jìn)產(chǎn)原料蔗約9100噸。但由于受天氣影響和甘蔗品種制約甘蔗減產(chǎn)嚴(yán)重，加上xx村現(xiàn)有耕地已經(jīng)用完無法通過擴(kuò)種增收。應(yīng)積極爭取區(qū)糖辦和科技部門支持，立足改良甘蔗品種和加強(qiáng)種植技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)甘蔗種植發(fā)展和農(nóng)民增收。大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。根據(jù)*年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，xx村目前有油茶成林面積約3000畝，小型茶油加工廠8家，20xx年當(dāng)?shù)夭栌蛢r(jià)格為22元每斤。積極引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民科學(xué)配方施肥，通過推廣優(yōu)良品種，低產(chǎn)改造，提高科學(xué)管理水平，進(jìn)一步提高油茶的品質(zhì)和質(zhì)量，提高油茶林單產(chǎn)，重點(diǎn)扶持一兩家有條件的加工廠提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造茶油品牌，做大做強(qiáng)xx村油茶產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。xx村現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)戶普遍存在養(yǎng)殖規(guī)模小，養(yǎng)殖技術(shù)落后等現(xiàn)象。應(yīng)積極爭取蓄牧水產(chǎn)部門支持和鼓勵(lì)有意向的養(yǎng)殖戶擴(kuò)大規(guī)模改進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)其他特色養(yǎng)殖項(xiàng)目，通過示范，帶動全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。充分利用每年冬季閑田增收。xx村目前有500畝冬閑田，大部分冬閑田位于交通較為便利的平地地帶，種植條件好。加強(qiáng)對冬閑田的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，組建農(nóng)村合作社，引進(jìn)公司，形成訂單式農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民收入渠道。(五)加大教育培訓(xùn)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高人民群眾的勞動技能和科技知識，增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng)完善六合屯教學(xué)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。在教室房前修建一個(gè)衛(wèi)生間和新建文體活動場所，添置設(shè)施和器材。及時(shí)解決該點(diǎn)師生生活用水問題。對泥濘濕滑的土坡臺階進(jìn)行硬化改造，確保師生出入教學(xué)點(diǎn)的安全。積極引導(dǎo)初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，增加勞動技能，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)收入。我國當(dāng)前職業(yè)工人缺口大，國家十分重視職業(yè)教育的發(fā)展。接受職業(yè)教育的農(nóng)村籍學(xué)生都能得到國家教育補(bǔ)助和推薦就業(yè)政策，有效減輕家庭教育負(fù)擔(dān)。針對當(dāng)前農(nóng)村很多學(xué)生初、高中畢業(yè)以后就棄學(xué)外出務(wù)工的現(xiàn)象，結(jié)合自治區(qū)安監(jiān)局直屬單位廣西第一工業(yè)學(xué)校、廣西動力技工學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)、熱門專業(yè)，宣傳職業(yè)資格教育和技能培訓(xùn)的就業(yè)優(yōu)勢，推薦該村適齡青年及準(zhǔn)備外出務(wù)工人員到一工校、動力技校進(jìn)行中等職業(yè)教育學(xué)習(xí)和成人教育。同時(shí)一工校、動力技校針對該村學(xué)員提供減免學(xué)雜費(fèi)的優(yōu)惠政策，以吸引生源。根據(jù)國家規(guī)定的優(yōu)惠政策，對庫區(qū)移民、扶貧異地安置、城鎮(zhèn)低保、